宿迁网讯 在宿迁经济的版图上，市湖滨新区作为一颗冉冉升起的新星，城市品质升级、产业深度转型、人与城市和谐相处、自然与人文齐头并进，城市、产业、人之间深度融合。这个正用现实向未来跨越的完美轨迹，诠释城市发展深远意义的现代新城，已成为令人瞩目的角色。
“十二五”期间，市湖滨新区攻坚克难稳增长，坚定不移促转型，确保了主要经济指标快速发展。2015年，全区实现公共财政预算收入3.31亿元、同比增长14.3%；规模以上工业总产值39.14亿元、同比增长9.7%，500万元以上项目固定资产投资59.62亿元、同比增长21%，规模以上工业主营业务收入35.76亿元、同比增长10.4%；城镇居民人均可支配收入22962元、同比增长9.5%，农村居民人均纯收入13585元、同比增长10%。旅游业实现重大突破，2015年接待游客382.02万人次、同比增长30.83%，实现旅游总收入26.38亿元、同比增长25.62%。
随着“十二五”顺利收官，“十三五”大门徐徐开启，未来五年蓝图如何绘就？市湖滨新区早已蓄势而发，静候东风。
“十三五”时期，市湖滨新区牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设“强富美高”幸福湖滨为奋斗目标，以现代产业新区、智慧创业新区、生态宜居新区“三个新区”为发展定位，以新区建设、特色产业、全面小康、社会治理“四大主体工程”为主要抓手，以锻造干部担当精神、落实本领、创新能力、大局意识、清廉作风“五种精神特质”为重要保障，通过五年时间，将市湖滨新区建设成为“大湖风光、名山景色”交相辉映，具有国际水准、国内知名的旅游度假区。
瞄准“三个新区”，抓牢“四大主体工程”，市湖滨新区蓄势而发。以转变发展方式、推进产业集聚为主线瞄准现代产业新区，以推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域深度融合为目标瞄准智慧创业新区，以环境优美、功能完善、布局合理、人气集聚为要义瞄准生态宜居新区。树立规划引领、精细建设、精明发展的理念，抓牢“新区建设”主体工程；瞄准以双星新材为核心的膜材料产业、以旅游业为核心的现代服务业、以“都市农业”为核心的现代农业，抓牢“特色产业”主体工程；精心开展扶贫开发、全民创业、民生改善三大行动，抓牢“全面小康”主体工程；坚持法治思维，加强社会治安、信访维稳、舆情引导，抓牢“社会治理”主体工程。
五年奋斗目标不仅仅是一项项大动作，更将是一组组亮丽的数据。“十三五”时期，市湖滨新区经济社会发展的总体目标是：到2020年，地区生产总值超过55亿元，人均地区生产总值超过36200元，全面小康社会建设迈出坚实步伐，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的幸福湖滨。
春去秋来，市湖滨新区前进的脚步未曾停歇。如今，“十三五”的奋斗号角已经吹响，一个崭新的美丽湖滨正在崛起。
突出优势产业，紧紧抓住特色第一关键，建设经济强的实力湖滨
一个充满希望的城市，不单要具有人与自然、城市与园林和谐的魅力，更要具有集聚优势产业的活力和吸引力。
站在“十三五”开局之年，市湖滨新区“特色产业”发展之路正越走越宽，到2020年实现全区工业总产值和固定资产投资翻一番，规模以上工业企业超20家，双星新材销售收入超100亿元；实现旅游业增加值24.5亿元，占GDP比重超过35%，成为第一主导产业；培育家庭农场100家，农民专业合作社200家，高效农业占农业比重超过35%，“经济强”蓝图正一步步变为现实。
打造以双星新材为核心的膜材料产业，重点支持双星新材加强资本运作、兼并重组、技改投入、项目建设、产品研发，加快推进2亿平方米光学膜项目建设，力争早日成为中国光学薄膜产业龙头。加快产业集聚，突出引进一批“补链、增链、壮链”项目，进一步拉长壮大做强产业链，形成膜材料产业集聚区。打造特色园区，按照高性能复合材料产业集聚区规划，全面提升基础设施配套和整体形象，力争早日建成省级经济开发区。
打造以旅游业为核心的现代服务业，积极探索“旅游+”模式，聚力突破以旅游休闲、健康养老、时尚体育等为重点的现代服务业发展。做精文化旅游，统筹推进规划整合、景区创建、项目提升和营销拓展等工作，加快骆马湖国家级旅游度假区、骆马湖———三台山国家5A级景区、三台山国家森林公园创建，重点抓好山水绿廊等一批重点旅游项目，打造“湖光山色、诗意湖滨”品牌。做大健康养老，创建国家级健康养老产业基地。做特时尚体育，策划组织独具湖滨生态特色的时尚体育运动。
打造以“都市农业”为核心的现代农业，大力发展具有湖滨特色的都市观光休闲农业，在科技含量提升、专业村和旅游产品打造、观光农业发展、延伸产业链条上下功夫，打造全市的“菜篮子”“鱼池子”“果园子”。加快推进骆马湖农业大世界建设，积极探索“农业+旅游业”模式，充分依托良好的生态资源、田园景观，规划建设都市农业观光体验园，打造乡村农场、乡村花园、乡村民宿等多元产品。
打造以大数据、云计算为核心的信息服务产业，加快推进京东华东云数据中心建设，突出大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术研发、应用和服务。以发展“信息经济、智慧经济”为主线，积极布局“互联网+”新业态。大力发展互联网信息服务业、人力资源产业、文化创意产业和总部经济，加快构建智慧产业体系。
坚持全面小康，牢牢把握发展第一要务，建设百姓富的幸福湖滨
全面建成小康社会，发展是关键。“十三五”期间，市湖滨新区将围绕打造创新创业示范区建设、围绕全面保障改善民生、围绕精准扶贫建设全面小康，实施一系列智慧创业引领工程，加快公共服务体系建设，深入实施精准扶贫，全面建设百姓富的幸福湖滨。
打造创新创业示范区。大力推动大众创业、万众创新，积极营造有利于创新创业的环境和氛围，把市湖滨新区建设成为具有一定影响力的智慧型创新创业示范区。建设覆盖城区、园区、社会的智慧创业服务体系，提供“互联网+”创业服务，实施一系列智慧创业引领工程，构建智慧创业生态系统，引导各类人群积极创新创业。积极做好特色村建设，围绕水产养殖、乡村旅游、花卉苗木、特色林果、设施园艺等发展方向，重点打造10个特色村。全面推广“一村一品一店”经验，围绕骆马湖水产品、农产品、旅游产品，促进线上线下交易，引导广大创业者通过网络创业增收致富。
全面保障改善民生。以保障和改善民生为导向，加快公共服务体系建设，不断提升公共服务水平，努力让人民群众逐步享有满意的教育、可靠的社会保障、更好的医疗服务、丰富的文化生活。围绕“医教水住行”等重点领域，大力推进教育现代化、医疗卫生服务体系提升、区域供水一体化、村组道路通达、农村环境整治等项目，加快推进三台山学校建设，切实保障改善民生，增强广大群众的获得感和满意度。
精准扶贫建设全面小康。把民生改善作为市湖滨新区“十三五”时期经济社会发展的出发点和落脚点，加快更高水平全面小康社会建设，深入实施精准扶贫，加快社会事业均衡发展，让群众共享改革发展成果。到2020年实现年人均纯收入6000元以下低收入人口全部脱贫。
秉持精致理念，始终坚持品质第一追求，建设环境美的宜居湖滨
秉持精致理念，探索一种既符合精致、秀美的城市风貌，又富有特色竞争优势，同时具有时代特质、区域影响力的现代新城发展模式，实现产、城、人融合与共生是市湖滨新区的品质追求。
坚持经典规划、精致建设、精细管理的原则，充分发挥山水资源、生态环境等优势，以规划提升引领建设，以内涵提升彰显特色，以配套提升集聚人气，不断增强城市集聚辐射带动能力，规划建设以生态景观、旅游度假、健康养生、文化体育为主要功能的中心城市滨湖板块。
树立规划引领的理念，坚持高起点、高标准、高品位，做足“绿秀、水韵、山美”文章。树立精细建设的理念，完善城市重大基础设施建设，重构城市“骨架”，组织实施好旅游综合体等一批事关长远的重要基础设施工程。树立精明发展的理念，对城市重大基础设施项目进行“打包”开发，确保做成精品。
实施产业集聚人气、教育集聚人气、旅游集聚人气、居住集聚人气四大人气集聚计划。加快发展商贸流通和会展经济，建设商业商务区和会展中心，将商业、商务、会议、展销、旅游有机融合，推动产业集聚人气。引进知名教育集团，发展高端基础教育，推动教育集聚人气。围绕骆马湖发展水上运动旅游、环湖亲水旅游、岛屿体验旅游，通过极致的旅游产品和服务，推动旅游集聚人气。规划环湖高端居住区，按照城市服务半径，规划建设“15分钟生活圈”，通过完善的生活配套和便捷的交通体系，推动居住集聚人气。通过四大人气集聚计划，吸引更多人到市湖滨新区创业就业、养生休闲、消费娱乐、安居乐业，进一步集聚人才、集聚商气、集聚人气。
以“人的城镇化”为核心，全面推进新型城镇化建设。根据不同乡镇的资源禀赋，按照“留住记忆、体现文化、彰显个性”的要求，明确发展定位，实现“一乡一特、一镇一品”。做优皂河“文化古镇”，做特晓店“温泉小镇”，做强井头“工业强镇”，做大黄墩“水产名镇”，做美祥和“新型农村社区”。
提升社会治理，持续强化法治第一思维，建设社会文明程度高的和谐湖滨
市湖滨新区以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，推进依法行政，强化法治思维，创新社会治理，完善公共安全体系，全面加强精神文明建设，提升社会文明程度。
推进依法行政，切实推动行政权力在法治轨道上运行，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化，构建“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治政府。
创新社会治理方式，推行“政社互动”模式，鼓励行业协会等社会组织参与社会治理，明确“尊重自治权利，建设有限政府”的法治思想和“共同参与，和谐善治”的管理理念，全力推进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。建立健全以村党组织为领导核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类社区组织互动合作的农村社区建设管理机制。健全网格化管理运行机制，“十三五”期间，计划实现全区技防城建设达标率100%，技防乡镇（街道）建设达标率100%，技防小区和技防村达标率分别达95%和90%以上。
这或许是市湖滨新区的“新”之所在，也是新常态的“新”之升华。在“强富美高”幸福湖滨的目标指引下，围绕现代产业新区、智慧创业新区、生态宜居新区“三个新区”发展定位，紧抓新区建设、特色产业、全面小康、社会治理“四大主体工程”建设，一个迅速崛起、蓬勃发展、精致秀美的新湖滨正朝我们走来。（滨经发）
