宿迁新闻网讯 去年，全市规模以上工业实现增加值739.8亿元、增长18.1%，增幅连续9年保持全省首位；规模工业企业总数达2548户，销售超亿元企业净增153户、累计达513户。在这组数据的背后，投射出的是我市做优市场主体的不懈努力。
大到一个国家，小到一个地区，如果要实现经济崛起，最重要的就是要做多、做大、做强市场主体。这样的理念已成为广泛共识。
在市委四届四次全体（扩大）会议上，市委书记蓝绍敏审慎提出：“我们的最大问题仍然是发展不充分的问题，发展不充分的最大表现是作为市场主体的企业不多不大不强。”
那么，我市在市场主体培育进程中还有哪些瓶颈需要突破？发展壮大市场主体的路径在哪？
捏指成拳
——打造集聚的热土
2010年，宿迁亿泰自动化工程有限公司引进资深研发团队后，告别了低端机械产品生产，专注于精密自动化机械设备生产。企业的转型也迎来了产值的翻番：2012年，企业产值只有1400万元，而去年已突破亿元大关。
“我们公司之所以实现弯道超越，离不开我市支持企业做大做强的浓烈氛围和宽松环境。”公司总经理张瑞这样感慨。
“亿泰路径”只是我市做活市场主体培育“加法”的一个缩影。从“两帮两访”、“大企业（集团）培育”，到“工业再造”、“千企升级行动计划”，我市打出培育组合拳，集聚一切资源、聚焦一切政策、聚合一切力量重点扶持市场主体。以“两访两帮”活动为例，去年共协调解决企业融资、招工、供电、市场开拓及项目审批等方面的问题和困难420多项，帮助企业协调意向贷款近10亿元。
“加法”还体现在产业集聚上。泗阳县占地两平方公里的轮毂产业园汇聚20余家轮毂及配套企业，宿豫区江山大道密布着14家上市企业……从项目到产业链、产业集群、产业基地，循着这一脉络，一大批市场主体迅速集聚成条、成块、成规模，带动了企业综合竞争力的节节攀升。
“加法”的成效是，去年我市四大传统产业实现销售1600亿元，新兴产业销售610亿元，高新技术产业产值545.5亿元，产业结构正在变优、变轻。同频发展的服务业、旅游业也实现提速升级，服务业完成增加值655亿元，旅游业总收入突破100亿元，接待国内外游客突破1000万人次。
薄膜材料基地被认定为国家火炬特色产业基地，洋河新区获批筹建全国白酒知名品牌示范区，绿色建材、白色家电等产业势头迅猛……除了做好要素、政策聚焦的“加法”，科技创新的“乘法”效应也逐步显现。去年，我市发放科技创新券4747万元，新增省级企业研发机构41个，大中型工业企业和规模以上高新技术企业实现研发机构全覆盖，8个项目获国家火炬计划立项。
从产业洼地到集聚热土，从风生水起到千帆竞发，短短数年，宿迁的市场主体如雨后春笋般涌现。去年，列入全市“十二五”后三年主营业务收入超5亿元培育计划的155户工业企业，实现主营业务收入超5亿元企业达到57户，其中，超50亿元企业2户，30亿元-50亿元企业2户，10亿元-30亿元企业20户，5亿元-10亿元企业33户。
剖析短板
——抓住成长的“症结”
纵向看自身，高歌猛进；横向看周边，实力悬殊。
徐州的徐工、协鑫硅材料等大项目跻身“世界级”，淮安集聚台企近千家，盐城“十二五”末仅汽车产业就将实现整车、零部件、服务业三个千亿元级目标，连云港高新技术产业产值已占据规模工业半壁江山……如今，各地争先恐后发展的激烈态势正催促着宿迁赶超自我、紧追标兵。
有观察人士认为，虽然我市去年公共财政预算收入中税收占比居全省第二，但工业税收占比仅为10%，净入库工业增值税地方留成部分占比仅为3%。从自身成长轨迹看，瓶颈制约因素也日益趋紧，并凸显为四大“症结”。
其一，市场主体数量少、总量小。数据显示，去年1-11月份，全市规模以上工业增加值占苏北五市的11.01%，分别占徐州、盐城、淮安、连云港四市的30.8%、46%、64.9%、89.5%。
其二，产业层次不高。“不少工业企业虽已粗具规模，但注重高性能产品研发的企业还很少，相当一部分企业局限于简单的加工生产，处在技术链的末端。有的企业研发团队在外地，本地没有形成人才和技术的集聚，只能作为加工基地。”有关部门负责人举例说，部分纺织企业仍沿用20世纪90年代以前的纺纱织造设备。从去年1-9月份全市工业经济结构来看，传统产业比重依然较高，占工业生产总值的81%。
其三，龙头型企业缺乏。宿迁市企业发展研究所副所长、宿迁学院工商管理教研室主任马卫东结合一次调研分析道，我市目前仅有1家龙头型企业销售收入超过百亿元，龙头型关键企业整体带动作用偏弱，林木加工、机械电子等产业链中起关键作用的企业规模普遍不大。
一组数据也佐证了他的观点，全市共有31个产品在国内市场占有率达15%以上，去年1-8月份累计实现销售收入94.5亿元，仅占全市规模工业销售收入的5.7%。
其四，创新驱动不足。当前，我市正处于科技创新的上升期、经济转型升级的攻坚期，创新发展的任务尤为艰巨。2011-2013年，我市共获批省级高新技术产品234个，仅占全省的1%，苏北五市的6.7%。此外，企业自主创新能力、协同创新组织能力亟需提高，高层次人才缺乏，企业研发机构建设层次较低；高新技术产业规模、占GDP比重仍然较小。
按需下单
——壮大发展的肌体
企业被称为经济肌体的细胞，面对“营养不良”的现状，只有补缺补短补软，方能让肌体丰满。
那么，如何破解市场主体不多不大不强的尴尬？
同样在市委四届四次全体（扩大）会议上，蓝绍敏给出了答案：“我们支持实体经济发展，就是要支持企业做多做大做强；我们深化改革、创新政策，就是要倾斜企业做多做大做强。”
在此前的1月6日，宿迁市委、市政府下发的一号文件《关于近两年深化改革的若干要点》，更是传递出了通过改革破除瓶颈难题，做优市场主体的强烈信号。
从释放民资投资潜力、构建差别化的项目引进机制，到完善重点企业培育机制、创新国有投资公司运营机制、增创承接产业转移新优势，我市将从这五个方面探索市场主体培育改革。在释放民资投资潜力方面提出，对社会投资取消一切不必要的许可和限制，放开放活交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、文化体育与旅游、金融等领域，千方百计鼓励和引导民间资本深度参与、加快投入。
找准方向，按需下单！就做好重点企业培育工作，市经信委主任王柏生说，今后我市将探索建立“金字塔”型企业梯次联动培育机制，以“重点产业链+龙头企业”为核心，以“产业基地、龙头企业、中小协作、关键技术、重大项目”为载体的配套协作机制，强化产学研合作，推动产业链延伸和关键节点强化。
对大企业（集团）培育计划中的骨干企业重在扩规模上下功夫，努力实现快发展、上台阶；行业龙头企业重在进位次上下功夫，确保份额再提高、排名再上升；特色企业重在求创新上下功夫，坚持以特取胜、以特领先；产业链关键企业重在快集聚上下功夫，以企业发展推动产业集聚，以产业集聚带动企业发展。
无论是做大增量，还是调优存量，都必须把科技创新作为重要支撑。
市科技局有关负责人介绍说，今年将在光电产业、新材料产业等六大产业集聚区实施一批产业共性关键技术攻关和科技成果转化项目，尽快打造差异化特色产业发展高地。力争今年全市高新技术产业产值占规模以上工业比重超过20%。
企业是科技创新工作的最小分子，也是科技创新工作最重要的落脚点。今年我市还将倾斜支持企业研发机构提档升级，加大高层次研发人才、研发团队等创新资源的招引力度，力争到2015年大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构保持全覆盖。
与此同时，科技创新券将细分为企业类、平台类、奖补类，其中企业类细分为重点券、一般券和技术服务券，其中重点券单个企业额度可达100万元。
如何更好地推进市场主体培育，研究人士也纷纷提出了自己的建议。
“‘火车跑得快，全靠车头带。’企业家精神对企业的做大做强具有决定性的影响。”马卫东建议，要持续营造尊重创业者、企业家的浓烈氛围，同时要多搭建企业家沟通交流的平台。全社会要大力倡导企业家的创新精神、冒险意识、社会责任感和进取精神，努力建立一支具有创新精神、懂管理、擅长资源运作的创新创业型企业家队伍。
“由于当前宏观经济环境趋紧，加上信息渠道不畅，平台建设不到位，导致企业对行业政策等方面信息掌握不够充分。”民革宿迁市委相关研究人士提议，在搭建短信服务平台、工作联席会议基础上，集中人力、智力，整合多个部门的政策信息，建立“信息情报搜集平台”，为企业提供一揽子信息服务，这类信息主要包括行业产品信息、本地产业需求、优惠政策、要素保障、科技扶持、投资项目等，便于企业及时作出决策。（葛明 汪正文 程大伟）
