宿迁网讯 （记者 葛明 汪正文 程大伟）前三季度，宿迁GDP增长9.7%，一般公共预算收入、工业增加值、固定资产投资、金融存贷款等指标均保持两位数增长，主要经济指标处在预期空间，交出了“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的“成绩单”。
成绩的背后，挑战和机遇相伴相生。有关人士更将宿迁当前及今后一个时期表述为“四期叠加”：战略机遇期、动力转换期、路径转变期和微观基础重构期。
面对新形势，宿迁发展如何实现稳健转型、亮出新优势？
在宿迁经济社会发展重大项目观摩现场会暨年度工作研讨会上，市委书记魏国强的话语掷地有声——在加快转型发展上，要坚定不移扩大总量、优化存量、提升质量，努力实现“质与量”、“快与好”、“人与自然”的有机统一，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
如何扩大总量？
——攻坚重大项目，培育新的经济增长点
时值初冬，鏖战项目的热度丝毫不减。中国宿迁电子商务产业园区电商核心区、电商物流区、配套服务区累计实施重点项目17个，完成投资14.5亿元；拥有CNC数控机床3000台、工业机器人900台，可功科技项目总投资约3亿美元，堪称我市电子信息产业的龙头型项目……
多年来，宿迁固定资产投资连续保持较快增长，投资总量也不断攀升，新的经济增长点得到培育发掘。数据为证，1-9月，宿迁固定资产投资完成1257.59亿元，同比增长17.8%。其中工业投资完成792.72亿元，增长20.7%。
“值得警惕的是，新增长点培育尚未形成规模，投资拉动作用有所减弱，新动力接续不足。”前几天召开的宿迁经济社会发展重大项目观摩现场会暨年度工作研讨会毫不避讳地自揭“家短”。
为了培育新增长点、新动力，各地、各部门已然掀起了新一轮拼抢大项目的热潮。截至10月底，我市15个列省重大项目实际完成投资173.2亿元；200个列市重大项目实际完成投资697.6亿元。
一边抓推进，一边抓储备。早在8月中旬，我市就发布了《关于做好2016年宿迁重大项目投资计划编排工作的通知》。
“围绕我市‘十三五’经济发展需要，正在抓紧编排2016年宿迁重大项目计划，同时紧盯国家投资政策趋向，争取更多项目进入国家、省级盘子。”市发改委有关负责人表示，将深入实施“123”行动计划，协调解决项目建设过程中存在的审批、用地、融资等难题，积极开展重大项目融资模式创新，集聚更多金融资本支持项目建设。
在培育新的项目增长点的同时，我市也在积极培育新的产业增长点。去年，围绕“双新一特”产业体系，编制推进的项目占到宿迁重大工业项目总数的85%，有力促进了产业集聚。
同时，通过专业招商、产业招商、园区招商，重点引进一批长链、强链、补链项目。年初以来，投资推介的足迹远涉英国、德国、台湾等国家和地区，对苏南、广东、长三角等地的招商也没有放松，先后在慈溪、佛山、上海、北京等地举办推介活动。
“在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的当下，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，成为扩大招商成果的重要方式。”市发改委有关负责人分析称，还将创新招商方式，加强与商会、协会的交流与合作，灵活采取小分队招商、协会招商、委托招商、展会招商、媒体招商、顾问招商等新模式。
打赢招商战役，需要综合施策。有关部门在进一步优化、提升招商引资体制机制，及时研究和对接上级新政策，注重围绕市场换投资、设备换投资、股权换投资、存量换增量，实现变补企业为补产业、变补规模为补科技、变补产品为补配套、变补生产为补消费的四个转变。
如何优化存量？
——力推“511”工程，加快“中低端”向“中高端”迈进
前三季度，宿迁高新技术产业产值占规模以上工业比重提高至19.6%；电子商务交易额增长68.3%，网络经济拉动GDP增长0.8个百分点。
数据表明，转型升级的前进态势没有改变，但值得警惕的是，受市场需求疲软、资源要素趋紧等因素影响，企业发展仍面临不小的困难。
如何让企业在市场浪潮中永葆生机？
只有转型，才有新生！我市以“511”工程为抓手，牵住了转型的“牛鼻子”，激励企业依托技改投入、合作重组、股改上市、规模发展等四条路径做大做强。
江苏格力特电子有限公司是宿迁“511”工程扶持企业，去年5月在上海股权交易中心Q版挂牌，12月在E板上市。生产的集成电路（芯片），广泛运用于手机、计算机等产品，目前公司年产值达2亿元。“我们公司的所有技术全部自主研发，有的技术打破了外国技术垄断！”公司负责人谢卫国话语中透着自豪。
“511”工程不仅为企业引来了优质资本，更带来了先进技术、管理理念、规模效益等多层级能量。1—9月份，宿迁开票销售前500户企业累计实现开票销售862.9亿元；新增开票销售超过2000万元的规模企业131户。
市经信委有关负责人提出，今后将强化“一企一策”，对“511”工程入库企业，逐户逐类制定推进方案；主动为企业出对策，通过分级会办、分批交办等形式帮助企业解决困难；对照《关于推动工业企业转型发展的意见》，及时兑现相关政策措施，提振企业发展信心和勇气。
“左边是研发，中间是制造，右边是渠道，抢占‘微笑曲线’两端制高点是企业竞争核心所在。”宿迁学院商学院副教授涂在友认为，在推动工业企业转型升级过程中，要通过引进、研发、运用先进适用技术和现代信息技术，推动现有产业高端化、低碳化、智能化改造，吸引越来越多的企业将研发机构设在宿迁。
如何提升质量？
——调整产业结构，促进一二三产业协调发展
进入新常态后，我市经济运行始终保持在合理区间，但值得警惕的是，经济增长的势头有所放缓。
“我们追求的速度是有质量有效益的速度，是以不断提高劳动生产率、投资回报率、资源配置率为支撑的速度，是不含水分、百姓认可、群众得实惠的速度。”对此，市委有着清晰的认识——坚持将经济平稳健康发展与稳步提高质量效益相结合，既着力解决发展中面临的现实矛盾，又着力解决长期性、结构性问题。
以智能家电、绿色建材等为代表的新兴产业加速崛起，前三季度智能家电产值、入库地税收入均增长200%以上。特别是工业用电量出现了“结构化转移”的趋势，其新的增长点正在从四大传统行业向新兴产业转移，宿迁电子设备制造业等行业用电量增长对工业用电量增长贡献率高达90%以上。
事实表明，按照调高调轻调优调强调绿的要求，我市产业结构在悄然转型，推动了传统优势产业和战略性新兴产业融合发展、制造业与服务业协调发展。
“除了工业结构调整，一二三产业协调融合发展也是转型升级的应有之义。”市委党校市情研究室主任于学洪认为，宿迁的转型发展要立足于广大农民群众、三大扶贫片区，加大先进技术、商业模式在农村地区的推广。
农村电子商务便是一二三产业协调发展的新模式。我市创造性地构建了“一村一品一店”新业态，宿迁1397个行政村，已有1189个村实现“一村一店”或“一村多店”，“触网”农产品已达200余种。
包括电子商务在内的现代服务业被誉为经济发展的润滑剂、离合器和催化素。“优一产接二产连三产”，这便是电子商务、现代服务业的魅力所在。
“坚持市场化、产业化、社会化方向，我市现代服务业将迎来新一轮提速升级。”市发改委有关负责人介绍，将重点发展电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游等四大产业，积极培育龙头企业，助力宿迁经济实现弯道超车。
