宿迁网讯（记者 田庆伍 程大伟）求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
经济要发展，党建是保证。市第四次党代会以来，市委、市政府坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持从严治党，推动形成了勤勉务实的工作导向、风清气正的政治生态，凝聚起全市上下共谋发展、共创和谐的强大合力。
五年来党的建设累累硕果，可谓亮点纷呈。我市认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育，集中开展“四风”巡查，党风政风持续好转。
扎实开展“基层党建责任落实年”活动，大力实施“书记项目”，推进“三级联述联评联考”，强化村级“四有一责”建设，基层组织的创造力凝聚力战斗力明显增强。
深化干部人事制度改革、大力实施“干部工作规范提升年”活动，制定出台“1+7+9”干部工作制度体系，干部工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升。
构建落实“两个责任”的“1+3”制度体系，强化监督执纪和责任追究，始终坚持严惩腐败的高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
学深悟透夯基础，党风政风焕发新气象
在推动经济社会发展进程中，宿迁的发展速度闻名全省。同样，在学习教育中，宿迁依然跑在前面。
2014年，我市党的群众路线教育实践活动轰轰烈烈展开。按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合本地实际，我市紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，提高了党员、干部思想，密切了党群干群关系，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
长路漫漫，奋蹄疾驰才能行稳致远；旌旗猎猎，劲风鼓荡更需踏歌而行。
全面从严治党，贵在驰而不息。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化。中央和省委发出动员令后，宿迁坚持统筹谋划、高点定位，精心组织、迅速启动。
在“三严三实”专题教育中，市委常委会先后三次专门研究，制定出台了两个方案：全市专题教育实施方案，明确了“五专题一强化”六个规定动作；市委常委会实施方案，明确了7项任务、27项具体工作。全市县处级以上干部累计排查“不严不实”问题4738个、即知即改4501个；查摆担当方面剖析典型事例926个。“12345”网络问政受理群众投诉17.89万件，办结率达97.96%，群众满意度达96.32%。
一场场朴实深刻的专题研讨，一次次触及灵魂的精神洗礼，一条条情真意切的干部家规，一份份律己修身的庄严承诺，又严又实、更严更实成为各级领导干部修身用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。
好风凭借力，送我上征程。“两学一做”学习教育开展以来，宿迁各级党组织迅速行动，亮出实招、边学边做，不断提升学习效果。市委常委会明确“十个一”的规定动作，提出“两个走在前”的工作要求，以上率下，层层压实责任。综合运用党支部微信群、微信公众号、“党课菜单”网上预选系统等，引导党员学深学透、形成共识。通过固定“党员活动日”、核发《党员证》等举措，加强对党员的教育管理。
与此同时，坚持严督实查，采取现场考学、微信查学、电话测学、实践问学等方式，深入乡镇（街道）、村居（社区）和市、县（区）直部门单位的基层党组织，对学习教育有关部署落实情况进行随机督查。
我市学习教育从一开局就形成浓厚氛围，先后被中组部、省委组织部确定为全国、全省首批重点宣传单位。目前，“两学一做”学习教育正在如火如荼进行，借乘这股东风，古楚大地也将在建设“强富美高”新宿迁的征程上逸尘飞驰、蹄疾步稳……
严格追责真担当，党建工作呈现新局面
经济建设要又好又快，党的建设要更好更快。“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这是党的“十八大”提出的明确要求。
近年来，我市一直把基层党建工作作为抓好各项工作的重要支点，取得了令人瞩目的成果。
聚焦落实“最大政绩”，制订出台县区、市级机关单位党委（党组）书记抓基层党建“双十条”责任清单，将抓党建责任明晰化、具体化；对县（区）委书记抓党建责任“约法三章”，规定年度目标考核党建工作成绩单不能低于经济工作成绩单，坚决防止“一手硬、一手软”。
用抓经济工作的思路抓党建，实施基层党建“书记项目”，突出书记亲自抓、亲自推、亲自促，所有“书记项目”均编制项目进度表，明确时间节点、推进措施、工作目标。在去年“基层党建责任落实年”的基础上，我市把今年确定为“基层党建责任深化落实年”，突出问题导向，聚焦基层基础，从基本组织、队伍、活动、制度、阵地、保障六个方面精准持续发力，有效搅活基层党建“一池春水”。
市委书记魏国强亲自挂帅领衔“村党群服务中心建设”和“三务公开”两个项目。两年来，全市累计排定636个基层党建“书记项目”，采取“两随两到”的方式开展季度巡查，对“书记项目”进行跟踪问效，形成了大抓基层的鲜明导向。
与此同时，我市紧扣“述职内容实、参评对象优、考核运用严”等关键，创新基层党建“三级联述联评联考”机制，推动党建工作责任制贯彻落实。双向述职，突出党建实绩。党组织书记向上级党组织和所辖党组织、党员干部、群众代表“双向述职”。双向评议，突出群众满意。党组织抓基层党建工作接受上级党委和所辖党组织、党员干部、群众代表“双向评议”。双重考核，突出结果运用。结合年度考核，对党组织领导班子和领导干部整体工作、党建专项工作实行“双重考核”。
在强化村级“四有一责”建设上，我市把村级“四有一责”建设作为推进党建工作创新工程、加快农业现代化建设的重要举措和得力抓手，市委、市政府研究制定了《关于实施“五项工程”推进村级“四有一责”建设的意见》，组织、农工、经信、农委、财政等相关部门密切配合、协同作战，大力推进强村富民、载体提升、网络通达、双带双富、固本强基五大工程。
在推进过程中，我市涌现出许多独具特色的创新做法。如，实行村党组织书记由县(区)委组织部和乡镇党委“双重管理”，让村党组织书记有干头、有奔头，这一做法受到中组部领导的批示肯定。
选优配强转作风，干部队伍迸发新活力
事业兴衰，唯在用人。全面从严治党，关键是从严管理干部。
我市大力实施“干部工作规范提升年”活动，2015年出台《关于进一步规范干部选拔任用工作的意见》，并配套制定选任动议、署名推荐等7个操作办法和9个专门规定，形成“1+7+9”干部工作制度体系。动议干部不能随意、推荐干部要署名背书、调整干部须经职数预审、干部选拔流程化管理……用制度划出干部工作一条条红线，打造出从严管理干部的“宿迁规矩”。
今年县乡党委换届期间，未接到一起违反换届纪律问题的反映，县区党委换届风气测评中，“好”以上等次均超过99.6%。
坚持鲜明的用人导向，突出德才兼备、以德为先，突出敢于担当、奋发有为，突出注重实绩、群众公认，对县区和市直机关领导班子进行优化调整。开展新一轮市管后备干部调研，市委专门召开选调生座谈会，选派优秀选调生到基层一线任职锻炼。
组织科级以上干部集中填报个人有关事项，开展干部档案专项审核，全面实施干部选拔任用工作职数预审制度，建立同步监督纠错机制，干部管理监督更加严格。组织乡镇党委书记全员集训，举办“四海”意识、城乡规划管理、依法行政等各类培训班，帮助和引导各级党员干部进一步更新理念、增强能力、提升境界。
“加强纪律性，革命无不胜”，加强党的纪律建设是推进经济社会发展的重要前提和根本保证。
从严选干部，更要从严管干部。2014年8月12日，我市出台了《中共宿迁市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》；为了保障《实施意见》更好地贯彻落实，12月5日又出台落实“两个责任”的《检查考核办法》和《责任追究办法》，与《实施意见》一起构成了落实“两个责任”的有力支撑。
作风建设永远在路上。一直以来，我市始终把纪律和规矩挺在前面作为遏制腐败蔓延势头的利器，攥紧拳头、集中力量，对逾越制度“红线”、突破“道德”底线、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，坚决予以惩处，努力营造一个风清气正干事创业的良好环境。
