编者按 省第十三次党代会，是在全省高水平全面建成小康社会决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设关键时期召开的一次十分重要的会议。会议召开以来，我市各地迅速掀起了学习、贯彻、落实会议精神的热潮。为展示各地贯彻落实省党代会精神的扎实举措、以“两聚一高”统领各项工作的生动实践，不断把贯彻落实引向深入，宿迁日报即日起刊发“‘两聚一高’在宿迁”县区探访系列报道，敬请关注！
宿迁网讯 （记者 葛明 汪正文 程大伟）当前，泗阳县学习贯彻省党代会精神的氛围浓厚、步伐紧凑，“争当‘聚力创新’的领跑者、‘聚焦富民’的实干者、‘服务转型’的示范者，真正把‘两聚一高’成果写在泗阳大地上、装在百姓口袋里”成为全县上下思想行动的自觉遵循。站在新的起点上，泗阳县如何按照省党代会精神和省委、市委的最新要求，以抓落实、见成效、创特色的优异成绩，为“强富美高”新宿迁建设作出新的贡献？宿迁日报近日对泗阳县委书记徐勤忠进行了专访。
《宿迁日报》：11月24日，在全市领导干部会议上，市委书记魏国强指出，学习贯彻落实省党代会精神，是当前一项重要而紧迫的政治任务，也是我们做好今后各项工作的根本保证。泗阳县是如何深刻认识、准确把握省党代会精神实质的？
徐勤忠：省党代会报告提出的目标，定位高而可攀，特别是“创新”“富民”“高水平”等关键词，鼓舞人心，催人奋进。泗阳结合县域发展，把聚力创新作为第一动力，把聚焦富民作为第一担当，把高水平全面建成小康社会作为第一目标，将以“五个坚定不移”的理念，即坚定不移抓好学习贯彻落实、坚定不移推进创新转型发展、坚定不移打好生态经济“四仗”、坚定不移提升民生幸福指数、坚定不移推进全面从严治党，深入学习贯彻落实省党代会精神。
我们将把学习贯彻省党代会精神，与学习贯彻党的十八届六中全会精神、市第五次党代会精神以及“两学一做”学习教育结合起来，加强组织领导，周密部署安排，确保学习扎扎实实、成效实实在在。具体来说，其一，准确把握实质。紧紧围绕“两聚一高”主题，牢牢把握省委“六个更”“七个着力”等新要求，按照市委“五个准确把握”“突出六个重点、提高六个质量”“四个下功夫”等工作安排，以强烈的责任感、使命感抓好落地落实。其二，精心组织学习。明确全县各级党组织书记为责任人，组织县委党校解读宣讲，纳入党员冬训教育，通过集中学习、研讨座谈、讲座辅导等多种形式，原原本本、全面系统学习，真正使省党代会精神传达到全县每一名党员。其三，细化分解任务。找准落地见效的载体和抓手，把贯彻落实省党代会精神细化实化项目化，明确任务，责任到人，确保省委、市委各项要求不折不扣地在泗阳落地生根、开花结果。其四，全面营造氛围。开辟新闻媒体专栏专题，深入基层、深入农村、深入企业，充分报道基层党组织和干部群众学习贯彻情况，营造浓厚舆论氛围。
《宿迁日报》：围绕落实省党代会精神，我市提出“突出六个重点、提高六个质量”，其中第一条便是“突出生态经济示范区建设，着力提高生态环境质量”。对于发展生态经济，泗阳如何理解？又将如何践行？
徐勤忠：泗阳有很好的生态资源，刚刚又创成了国家生态县，这是我们最大的特色禀赋，也是最大的竞争优势。我们将按照省委、市委的部署要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣生态和富民两大关键，在不走老路探索新路上把握好“四个导向”、处理好“十个方面关系”，大力发展生态经济，以“三创建四整治”为主抓手，全力以赴抓好农业结构调整、生态旅游、生态治理、生态人文等重点工作，努力走出一条“生态经济化、经济生态化”的特色新路。
具体来说，一是聚焦农业结构调整。围绕生态高效发展定位，以“四减四扩、五化路径”为方向，聚力打造一批集中连片、规模2000亩以上生态农业示范园，加快培育1-2个“地标”产品。二是聚焦生态旅游发展。着力加快省级成子湖旅游度假区核心区建设，精心打造环洪泽湖和“两河”生态廊道，深度挖掘两大片区生态观光、农耕体验、旅游扶贫等功能，加快建成生态富民片区。三是聚焦生态保护治理。紧扣“天蓝、水清、地净”目标，大力推进“四治”工作，重点抓好城乡“三改两拆”、沿湖沿河“三小”取缔、养殖企业整治提升等行动，努力实现生态环境质量的根本性好转。四是聚焦生态文化打造。突出美在淳朴心灵、美在幸福生活，开展“美丽庭院”、“文明家庭”等创建，让老百姓增强参与感、认同感和获得感，带动形成一批生态文明示范村镇。
《宿迁日报》：对于现阶段的宿迁而言，虽然我们的创新“浓度”比不上苏南等发达地区，但是通过创新驱动、提高经济发展质量的追求是矢志不渝的，这也是我们加快产业结构调整和发展动力转换的根本途径。对于泗阳而言，今后将如何突出创新驱动发展，着力提高经济发展质量？
徐勤忠：泗阳有良好的创新土壤，当前缺乏的主要还是创新的韧劲和改革的拼劲。我们将坚定不移推进创新转型发展，全面发力抓好技术、体制、机制以及工作模式等各领域的“大创新”，以创新驱动实现更高质量和效益的发展。
具体而言，其一，要锲而不舍抓科技创新。在县级层面，我们抓科技创新，必须突出重点、攥紧拳头，围绕科技成果转化、科技人才引培等主抓手，在切实发挥科技镇长团作用的基础上，善于向高校院所“借力”，加大产学研合作力度，加快建立“2+1”主导产业技术联盟。大力推进国家高新技术企业培育、科技孵化和服务平台建设，力争省级智能制造车间和企业实现零突破。大力推行科技团队、投资基金、政府搭台“三位一体”招商机制，进一步创新人才引培机制，主动加强与高校院所、国家“千人计划”专家对接合作，加大省级重大科技专项的争取力度，力争一批重大科技成果、重点创新项目落户我县。
其二，要精心精细抓企业培育。作为党委政府，我们也要发挥好“店小二”精神，通过实施“511”工程，发挥奖补政策的“杠杆效应”，鼓励和引导企业加大技术改造力度，积极创建国家级高新技术企业和省级智能制造企业，加快推动企业生产工艺和产品升级换代，全面提高资源配置效率、增强核心竞争能力。
其三，要蹄疾步稳抓改革创新。改革创新一直都是泗阳的优良传统，也是我们推动各项事业稳步前行的关键。我们将始终牢固树立问题导向、需求导向、效果导向，坚持“一体部署、一体落实、一体督办”的原则，上下联动，主动作为，以钉钉子精神抓好供给侧结构性改革和三大领域改革，一步一个脚印把“1+7+X”制度体系全面落实到位，努力打造泗阳改革特色品牌。对于我们已经出台的各项文件，例如实体经济降成本、工业转型升级等，对进展成效定期进行“回头看”，及时总结评估、查摆问题、整改落实。特别是要以行政管理体制改革作为全面深化改革的重点突破口，进一步简政放权、放管结合、优化服务，加强事中、事后监管，积极探索“一枚印章管审批”，打造简约、便民、法治、高效的服务型、效能型政府。
《宿迁日报》：群众致富的最大潜力在创业。发展以富民为先，富民要以创业为本。泗阳作为苏北欠发达县份，在全面建成小康社会方面还面临着群众收入不高等突出短板。下一步，泗阳将如何突出创业富民，着力提高人民群众生活质量？
徐勤忠：省党代会提出，高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。针对泗阳群众收入不高等突出短板，我们将在坚持不懈抓好各项民生实事的基础上，围绕“聚焦富民”主题，坚定不移提升民生幸福指数，多措并举提高老百姓的收入水平、生活质量。
首先，要大力推进创业就业。创业经济就是富民经济，我们要用足用好县乡村三级创业平台，进一步拓宽富民增收渠道，在城区建强经济开发区和创业街区，在乡镇提升全民创业园和电商一条街，在村居做实“家门口”就业工程和“一村一品一店”，特别是要积极吸引在外人员返乡创业就业，扎扎实实抓好“五小”创业，全力让老百姓的“钱袋子”鼓起来、生活富起来。应该说，近年来我们推行的“家门口”就业工程在富民增收上发挥了很大作用，对于留守的老人妇女都是很好的就业增收渠道。下一步，我们还要在这个方面多下功夫，通过新建、改建、租赁“三个一批”模式以及“七类典型示范”等多种形式推进就业项目建设，真正让村村有项目、人人有事做。与此同时，要大力实施精准扶贫。我们将围绕完成“十三五”脱贫任务目标，深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把扶贫开发与美丽乡村建设、农业结构调整、民生幸福改善、深化农村改革等结合起来，通过送岗位、送项目、送政策、送温暖等“四送”推动低收入农户脱贫，通过资源、资产、资本、资助等“四资”促进村集体经济增收，通过基础设施、产业发展、民生实事等“三项工程”加快两大片区整体脱贫。当务之急，就是要抓紧把前期排定的扶贫菜单和联村共建项目组织到位、实施到位，真正让老百姓得到实惠，发挥出实实在在的效益。尤为重要的是，在大力推进公共服务方面，我们坚持急需先行、量力而行，主动作为、尽力而为，重点解决好群众最关心的“医教水住行”问题，确保每年集中力量办几件群众看得见、摸得着的民生大事，解决一批事关全局的民生问题。
