宿迁网讯(记者 张琥)购物商圈,从一条街到几个圈;县域经济,从全省落后到全国百强;镇村整治,最美村貌留住最美乡愁;城市基础,从还欠账到强支撑……这都是宿迁城市发展的小变化,却带来了城市发展的大惊喜。
从1996年到2016年,20年来,市委、市政府先后实施“基础先行”“城镇带动”“城乡统筹”“城乡协调”等城镇发展战略,突出建设中心城市,努力扩大县城规模,积极培育重点中心镇,初步形成梯度分明、结构合理、各具特色、布局有序的城镇体系,全力以赴加快新型城镇化进程,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
城镇化率由建市初的12.5%上升到55%,区域知名度和美誉度大幅提高,宿迁已经从昔日贫穷落后的苏北小县城蜕变为一座宜居宜业的现代化中等城市。
商圈变多,城市功能日臻完善
“坐着3元的‘大花轿’,能绕市区转一圈。”这是多年前,流传在市民口中的一句笑谈。而自嘲的背后,则突显着市区规模小、体量不大,整个城市处于发展初期,一切都是“零”基础的现实。
如今,“大花轿”已被限行,坐着“大花轿”绕着市区转一圈是一种奢侈行为。20年来,中心城市格局从“一体两翼”“四区联动”,到“一核多极、七区联动”“一主两辅、组团发展”,已从两河之间13平方公里、14万人口的苏北小县城,逐步发展成为拥有75万人口、85平方公里的现代化中等城市。
城市不断建设和发展,让更多人饱尝浓浓的幸福滋味:“架子”变大了,形成了“七区联动”的发展格局,城市更加大气;环境变美了,主次干道干净清爽,路旁花团锦簇、绿色怡人,建筑立面整洁美观,店招标牌统一规范,城市更加“养眼”;功能更完善了,商圈越来越多,公厕密布,公园随处可见,公共自行车合理分布,城市更加便民……
尤其是在“十二五”期间,宿迁从“补欠账”的里子工程做起,累计铺设雨污水管网650公里,实现雨污分流面积127平方公里,城市排水“动脉”逐步打通,城区基本实现“雨停路干”。
改造老旧小区20个、惠及市区近十分之一人口,完成市区213个小区物业整治提升,长期困扰居民的小区管理失序问题得到有效解决。深入实施中心城市民生六项工程,推进“两场一街一中心”建设,新建改造停车场24个、标准化菜市场17个、特色餐饮街区6个、社区服务中心和综合服务体8个。新增公共停车泊位3.58万个,建成遮阳棚、跳蚤市场等一批便民设施,城区公共厕所全部达到三类以上水冲式公厕标准且免费开放,让市民在细微处感受到城市的便利和人文关怀。
城市变了,究竟变在哪?商圈的变化则更为直观。逛街购物、吃饭娱乐……相信在以前,我们的答案只有一个———幸福中路。而如今,同样的问题却成了多选题。金鹰购物中心、宝龙城市广场、楚街、苏宁电器、香港城、水韵城、地一街……在不久的将来,还有雨润广场、中豪国际广场。
一业兴,百业旺。据统计,1996年全市社会消费品零售总额还不到45亿元,2005年为109亿元,2015年总额已经突破600亿元大关,总额626.64亿元。20年来增长13倍,生机勃勃的现代服务业正成为宿迁城市繁荣发展的重要支柱。
新区变多,县区发展强势崛起
中心城市的蓬勃发展,离不开新区建设的日新月异;宿迁综合实力显著增强,更离不开县区发展的强势崛起。自建市起,市委、市政府就紧紧围绕拓展和丰富中心城市建设,按照不同功能定位,整合区域资源禀赋,积极推进各新区建设。经过前后多年的接续努力,新区建设取得了丰硕成果,有力地支撑了中心城市发展。
20年来,宿迁坚持统一规划,明确目标定位,实现各重大功能区域“特色发展”、壮大城市“肌体”,是我市推进新型城镇化工作的应有之义。
被称为宿迁“浦东”的宿豫区,自1998年启动建设以来,立足“市辖区”功能定位,全力推进城市形象一体化、城市功能特色化、城市发展融合化,城区建成区面积达45平方公里,获评苏北地区唯一的“全国电子商务示范县(区)”、“江苏省建筑之乡”。
作为宿迁的坐下区,宿城新区自2003年启动建设以来,按照“以水为脉、以绿为根、以人为本,建设生态宜人新城区”的总体定位,加大基础设施投入,加快重点项目建设,初步建成经济繁荣、文明和谐、环境优美的现代新城。
有着宿迁花园之称的湖滨新区,自2006年启动建设以来,现已成为具有国际水准、国内知名的旅游度假区。洋河新区自2011年启动建设以来,正着力推进中国白酒产业基地、现代新兴产业集聚区和城乡统筹示范区建设,加快建设名酒城、旅游城、智慧城、生态城、幸福城。大力实施中心城市建设的同时,宿迁实施市县联动、互补融合、统筹推进,围绕培育县域发展副中心,结合地域特点和发展实际,明确各县发展定位和发展目标,积极建设各具特色、各有亮点的美丽县城,三县城市面貌焕然一新。
对于县域的建设发展,我市明确,三个县要主动呼应中心城市发展,突出差异化、特色化,沭阳县、泗阳县、泗洪县要分别建成中国重要的花木之都、运河之滨最美县城、苏皖边界最美滨湖水韵之城,加快构筑竞相发展、联动发展、协调发展、全面发展新格局。
如今,沭阳县连续四年跻身“全国百强县”,泗阳县入选全国县域经济竞争力百强县,泗洪县、宿豫区、宿城区综合实力明显增强。
村庄整治,万个村庄旧貌变新颜
高大的银杏树金黄灿烂,干净明亮的农家小院掩映其间,平坦整洁的水泥路通到家门前,美观大方的垃圾箱沿路摆放,幸福和欢畅荡漾在村民的笑脸上……
城市在发展,农村更在变化。“现在的农村,生态、宜居、幸福。生活在农村,越来越惬意了!”老百姓的肺腑之言印证了一项民生工程所交出的成绩单。在“十二”五期间,宿迁启动“村庄环境整治”工程,向“脏乱差”的村貌发起挑战,对“环境优美、生态宜居、特色鲜明”的村貌进行憧憬。短短5年时间,宿迁12842个自然村旧貌变新颜。
坚持尊重历史、顺应自然。宿迁因地制宜推进乡村建设,完善基础设施配套,实施环境综合整治,提升公共服务水平,让农村居民看得见山水、记得住乡愁、享受到优质便捷的生活服务。8个镇被列为全国重点镇、9个镇被列为省级重点中心镇,14个乡村列入省级美丽乡村建设示范项目名单
全市共新改建农村公路8764公里、危桥681座,实现了全面覆盖、村村通达的重大飞跃;开通镇村公交乡镇91个、镇村公交线路225条、投入车辆356辆,镇村公交开通率达到88%,在苏北遥遥领先。村民们的吃水也有了保障。在饮水安全工程方面,全市建成城市水厂9座,供水规模从10.5万吨/天增加至66万吨/天,出厂水质合格率达99%以上,被评为江苏省供水安全保障优秀城市。
“花褪残红青杏小,燕子飞时,绿水人家绕”,安放在诗词歌赋中的乡村,是如此美好与纯净。如今,镇村的马路变宽了,村民的收入变多了,连精神生活也变丰富了……一系列的变化不断吸引在外务工人员返家,因为不变的是邻里和谐的关系、没有污染的生态环境。也正是因为这样的变和不变,城市里居住的人们也纷纷在假日来到农家乐,增加了乡村的旅游收入,也让长久在快节奏生活的人们呼吸新鲜空气、欣赏袅袅炊烟、品尝绿色食品、体验采摘的乐趣……
还清旧账,支撑有力基础更牢
“汽车跳、宿迁到”,“阴天水泥路、晴天扬灰路”,是建市之初宿迁道路交通状况的形象写照。
面对基础差、欠账多的现状,市委、市政府大力实施基础先行战略,聚合资源要素加快基础设施建设,现代综合交通运输体系初步构建,水利、电力、通信等重要基础设施日趋完善,不仅较好地满足了宿迁当前发展的需要,更为长远发展打下了坚实的基础和有力的支撑。
建市以来,京沪、宁宿徐、徐宿淮盐、宿新高速公路建成通车,宿扬高速公路宿迁段实现开工建设,全市高速公路达到245公里,实现了县县通高速的目标,基本建成了全市高速公路网:全市干线公路达到459公里,实现了联网畅通、内外通达的重大飞跃。205国道、245省道等项目建成通车,形成了以高速公路为主骨架,干支相连的公路网络
2014年12月,随着宿淮铁路实现客运的通车,填补宿迁城区范围内不通铁路的历史空白,使得江苏省13个省辖市实现铁路全覆盖。20年来,全市铁路达到134公里,实现了从无到有、由普到高的重大飞跃。徐宿淮盐铁路实现开工建设,宿迁人民期盼已久的“高铁梦”将要成为现实。
20年来,全市航道达到979公里,码头达到161个,实现了航道升级、港口扩张的重大飞跃。京杭运河船闸扩容工程顺利完成,大柳巷、古泊河和成子河船闸建成通航,运河宿迁港开港运营,实现了各县区均能通达千吨级船舶的目标。
今年,宿迁提出推动中心城市和三个县城协调发展,稳步发展特色城镇,加快建设美丽村庄,着力构建具有宿迁特色的新型城镇化体系。2020年,全市常住人口城镇化率达到60%,中心城市和县城辐射带动能力不断增强。