宿迁网讯 “必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”习近平总书记在党的十九大报告中指出，“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
在十九大精神引领下，建设生态文明这一关乎中华民族永续发展的新征程已经开启。在江苏、在宿迁，十九大描绘的生态图景正在落地、落实。
19日下午，十九大江苏代表团举行全体会议，江苏代表团团长、省委书记李强在向中外记者介绍我省“1+3”重点功能区战略时提出，其中的江淮生态经济区，包括淮安、宿迁2个设区市和里下河地区的5个县（市），重在展现生态价值、生态优势和生态竞争力。其实，早在2月召开的省“两会”期间，李强书记就对宿迁提出“发展生态经济走新路”的明确要求，勉励宿迁建成“江苏生态大公园”。
进入新时代，“生态”再次被摆上更高的位置。这对始终秉持“生态立市”的宿迁而言，无疑是一大利好消息，更是一次前所未有的机遇。面对这一大机遇，无论是在京的十九大代表，还是在宿的各级领导干部都纷纷围绕如何紧抓机遇、走好生态经济新路、建好“江苏生态大公园”，谈感受、话落实。
正如党的十九大代表、市委书记魏国强19日上午在十九大江苏代表团分组讨论时所言，学习贯彻党的十九大报告精神，我们要带着信仰学、带着感情学、带着责任学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实新发展理念，始终坚持“生态立市”第一发展战略，坚持生态优先、绿色发展，不断探索生态经济发展新路径，加快建设“江苏生态大公园”。
认准方向，加快建设“江苏生态大公园”
十九大报告勾画的“绿色路线图”，开启了生态文明建设新时代。华夏大地上，一幅天蓝、地绿、水净的绿色画卷，正在“美丽中国”铺陈开来。
十九大报告同时指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为了顺应发展阶段的变化，重塑江苏发展优势，提升江苏未来的竞争力，江苏大手笔构建了“1+3”重点功能区战略，即加快布局扬子江城市群以及江淮生态经济区、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市建设。
9月15日，省委、省政府专题召开江淮生态经济区建设现场推进会，再次明确要求宿迁建设“江苏生态大公园”。
认准方向，找准定位。我市从2016年起便积极谋划、推动生态经济示范区建设。年初以来，我市围绕“江苏生态大公园”发展定位，先后编制形成了《宿迁市生态经济示范区发展规划》和《宿迁市主体功能区实施规划》，研究起草了一系列具体工作意见和实施方案。可以说，在发展方向和发展路径上，我市都严格落实了全省“1+3”发展战略，确保与江淮生态经济区发展同频共振、深度契合。
“建设江淮生态经济区，必须发挥资源优势，做好最能彰显自身特色和优势的事。”沭阳县委书记卞建军信心满怀地说，沭阳将紧扣“江苏生态大公园”发展定位，建设江淮生态经济区最绚丽的“花木世界”，坚定不移走实、走好生态优先、绿色发展新路。
精心布局，“1+3+3”发展格局催生新动能
按照省委的界定，江淮生态经济区，具体包括淮安、宿迁两个设区市全域以及里下河地区的高邮、宝应、兴化、建湖、阜宁等县（市）。
在市规划局局长房庆忠看来，宿迁作为设区市与淮安、里下河地区部分县市一道被纳入江淮生态经济区，重在打造生态竞争力，这与李强书记对宿迁提出的“江苏生态大公园”定位要求一脉相承。
在区域发展背景下，推动地区发展犹如下好一盘棋，精心布局至为关键。作为江淮生态经济区的重要组成部分之一，宿迁在建设“江苏生态大公园”征程上，对全市发展格局作出优化重构，在目标定位、导向思路、政策举措等方面进行全面设计,优化重构了“1+3+3”发展格局。
具体来说，“1”就是推动中心城市内涵发展，建设生态优美的湖滨城市、最具活力的创业城市、人民满意的宜居城市；第一个“3”是推动沭阳、泗阳、泗洪三个县城立足生态资源，实现精明发展；第二个“3”是把全市所有乡镇划分为城市功能类、生态涵养类、田园综合体类“三大类”，因地制宜，特色发展。
“我们将加快‘多规融合’一张图规划编制，形成全市‘生态大公园’一张图成果。”房庆忠表示，将以“多规融合”为基底，加强城镇结构优化研究，在推进“一主三副、三轴多点”市域城镇结构优化基础上，推进乡镇分类发展。
为了激发乡镇一级发展活力，打造生态经济示范区的主抓手和先行区，我市重点选取沭阳县钱集镇、泗阳县卢集镇、市湖滨新区黄墩镇等8个乡镇进行试点，推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，建设现代农业产业园、农民创业就业园、生态宜居新家园，加快农民向股东转变、务农向务工转变、打工向创业转变。
“围绕‘富起来’，我们正在实施生态农业示范园和生态旅游度假区行动计划，培育特色产业。”卢集镇作为全市八个生态经济示范镇之一、生态涵养类乡镇，该镇党委书记夏前浩表示，将立足资源禀赋，做好深度融合文章，年内特色林果面积将扩大至1万亩。
蹄疾步稳，推动生态优势转化为发展优势
如今，生态文明建设早已超越环境保护本身，成为一场生产方式、生活方式、价值观念和社会文化的系统性变革。十九大报告明确指出，推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
这一旗帜鲜明的论述，更加坚定了我市走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
“我们将严控‘三高三落后’项目落地，确保排污行为得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护。”市环保局局长臧广甫态度坚决地说，将强化执法问责，以强力推进“两减六治三提升”专项行动和“散乱污”专项治理为抓手，倒逼企业履行污染治理主体责任，乡镇履行环境治理主体责任。
深入开展专项行动、专项治理“铁腕治污”，全面实行“河长制”，深入实施“生态文明建设三年行动计划”……为了守住生态优势，我市不遗余力改善自然生态环境，所有的这些努力都是为了“深呼吸、看绿化、见清水”。
良好的生态环境是宿迁最宝贵的资源和最大的优势。为了推动生态优势转化为发展优势，笃信“生态为归宿、创业求变迁”的宿迁人，正蹄疾步稳、久久为功地推动经济生态化、生态经济化，加快在三个“+”上下功夫。
聚力发展“生态+”产业。推动生态与工业、农业、旅游、养生、文化等融合，积极发展生态工业、生态农业、生态旅游等生态产业，大力发展激光装备、信息显示等新型制造业，积极发展生态、高效、现代、特色农业，推动产业向结构“轻”、模式“绿”、质量“优”转变。
“我们将探索实施产业准入正面清单和负面清单，实现正面清单强化引导和管控，负面清单强化调整和淘汰，确保严格按照不同主体功能区定位谋划发展。”市发改委主任王守兵表示，将全面实施存量产业绿色化改造、增量产业绿色化构建，加快集聚高端要素资源，全面提升产业绿色化、低碳化、信息化、循环化水平，推进产业生态化、生产标准化、生态品牌化，从而增强产业核心竞争力。
聚力发展“互联网+”产业。推动互联网与先进制造业、现代服务业等深度融合，重点依托八个省级电商示范基地特别是宿迁电子商务产业园，大力发展以云计算、物联网、大数据为代表的新经济、新产业、新模式。
聚力发展“旅游+”产业。把旅游产业作为引擎性产业，加快发展全域旅游、休闲度假旅游和乡村特色旅游，形成由旅游核心产业、旅游相关产业和旅游支持产业构成的旅游产业综合体系。
深读十九大报告后，泗洪县四河乡党委书记王锴这两天对绿色发展、生态富民有了更加清晰的思路。王锴计划，围绕果蔬产业通过三年时间全面调整产业结构；做好果蔬初加工和深加工，提高产品附加值；结合田园综合体建设发展休闲观光，实现一产“接二连三”。同时，与省农科院加强合作，加大新品种推广力度，全面抓好无公害、绿色、有机农产品认证工作，形成蔬菜溯源体系。
随着一系列发展生态经济之举渐次发力，宿迁的生态优势正逐步转化为发展优势、富民优势，群众的获得感也得到进一步增强。上半年，宿迁全体居民人均可支配收入达10585元、增长9.3%。
站在新的征程上，宿迁将以十九大精神为指引，按照省委部署要求，凝心聚力抓落实，撸起袖子加油干，坚定不移地走好生态优先、绿色发展新路，早日绘就“江苏生态大公园”的美丽图景。（宿迁日报采访组）
