宿迁网讯（记者 洪磊 通讯员 杨皓宇 孟翠霞）2016年，创新驱动已成为新常态。今年的全国两会强调，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
今年初，市委书记魏国强调研全市科技工作时指出，要引导企业深入开展科技创新活动，推动科技成果转化为发展增长点，积极争取更多科技资源落户宿迁。市委副书记、市长王天琦也多次强调，要突出企业创新主体地位，推进科技平台建设。
方向既定，落实为要。前不久召开的全市科技局长会议给出了新一年科技创新的“组合套餐”：围绕创新驱动发展战略，着力服务企业创新主体和园区创新主阵地，培育创新型企业、提升企业创新能力、建设创新创业载体，聚焦建设科技成果转化、科技金融支撑、技术研发服务、创新合作交流四个平台，全力推进科技成果转化产业化。
科技奖励，激扬创新正能量
今年初，市政府公布2015年全市科学技术奖名单：卢秀强、管小青荣获科学技术突出贡献奖；“微型混合动力车起停系统用AGM蓄电池”等6项成果获得科学技术一等奖；“单晶碧玺保健型装饰贴面砖”等18项成果获得科学技术二等奖；“观赏和药用石蒜优质高产栽培技术与产业化”等34项成果获得科学技术三等奖。
据市科技局成果处负责人沈洪介绍，这些获奖的个人及项目，选自全市各行各业，对各领域科技进步与创新工作起到了较好的示范引领作用，市政府专门颁发证书并给予资金奖励。
新常态下，发展离不开创新驱动，而创新归根到底是人的创造。为充分调动全市科学技术工作者的积极性和创造力，促进科学技术进步，提升科技创新能力，2012年起，我市启动科学技术奖评选活动，如今，这已成为全市科技界一年一度的盛事。
当年，我市下发了《关于印发宿迁市科学技术奖励办法的通知》，明确了市科学技术奖的设立层次、评审程序、奖励标准等，借助奖励氛围推动全市科技工作开展。
如何真正遴选出技术过硬、行业领先、社会公认的“含金项目”？宿迁的做法是，实行规范化运作、全程化监督、专业化评审。市科技部门对申报项目进行分类整理和分组审查，对不同层次的奖项分别设置评价指标，邀请的评审专家系委托第三方从省科技咨询专家库中产生，均具有正高专业技术职称，覆盖各个专业领域，并与他们签署评审工作保密协议。评审前，将参评项目在相关媒体上进行公示；评审过程中，省科技厅相关部门全程参与，还邀请市财政、监察部门对评审工作实施监督。
“确实挺严的，从提出申请到下文公布，要经过初评、总评、公示等一系列程序，参与评审的专家压根就不知道是谁，只能等待最终的结果。”一位获奖者坦言，这能保证科学技术奖的公信力。
清风劲吹，吹皱一池春水。科学技术奖的评定，激扬了科技创新的正能量。2014年，我市共3个项目入围省科学技术奖，获奖数量为历年之首，且省级科学技术奖二等奖实现了“零”的突破。2014、2015年，我市省科技成果转化项目立项数及获批资金额均位列苏北第一，共获批10个项目，其中有5个项目获批市科学技术二等奖以上奖项。
播撒雨露，厚植创新新优势
1月21日，苏北首家技术交易服务中心———江苏宿迁技术交易服务中心，在宿迁高新技术产业开发区揭牌开业。在揭牌现场，魏国强要求市有关部门和单位加强与运营商对接，吸引更多科技成果资源进入这个平台，积极引导更多本地企业应用这个平台，进一步加快宿迁市产业转型升级步伐，为推动转型发展、绿色发展、创新发展注入强劲动力。
据了解，该中心按照“政府引导、市场化运作、企业化管理、专业化服务”的原则，推进技术、人才、资本的结合，以实现科技成果的商品化、资本化和产业化，促进更多科技成果转化落地。
该中心的建设是我市科技部门聚焦平台建设、提升载体服务创新能力的一个缩影。“十二五”期间，全市产业技术研究院从无到有，发展到10家，苏北工业技术研究院为苏北唯一省立项的区域产业研发机构，成功创建宿迁高新技术产业开发区，建成省级以上科技企业孵化器10家、省级科技产业园6家，在全省率先实现创新型试点县区全覆盖。
而这，正是我市“十二五”期间培植肥土沃壤、播撒阳光雨露，厚植科技创新优势的一个切面。
优化科技创新环境。先后出台《关于深入实施科技创新工程的意见》、《关于加快创建国家创新型试点城市提升创新驱动发展水平的若干政策》等系列政策文件，为科技创新提供制度保障。科技进步贡献率比“十一五”末提高9.3个百分点，达到51%。
加大科技投入。近五年，争取省级以上科技项目720项、资金35973万元，实施市科技计划项目353项，共投入财政资金5363万元，带动科技投入11.8亿元，2015年全社会研发投入占地区生产总值比重达1.5%，相比“十一五”末实现翻番进位。
加快科技创新资源集聚。建立稳定产学研合作关系超500个，校企联盟发展达400个，实施产学研合作项目1000余项，在宿迁服务企业创新的省内外技术专家超过1000名，全市人才资源总量达41.7万人，其中，规模以上工业企业从事科技活动人员达1.8万人。
做优科技金融工作。全市风险资金池资金从小到大，提高了8倍，达到2800万元，累计为57家企业提供科技贷款2.28亿元。
实施科技体制机制改革。在全国率先探索创新券制度，2012年实施至今，共向2281家单位，发放22545.4万元创新券，共为704个项目兑现6523.1万元创新券，带动科技投入超7亿元。目前，创新券制度已经上升为国家政策。
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树大必须根深，根深才能叶茂。同样，经济发展也需要科技创新这个“根”深植稳固。“就好像一棵树，它的生长需要肥沃的土壤和充分的养料，而宿迁科技创新工作也离不开一系列行之有效的举措。”市科技局副局长单士敏说，近年来，宿迁积极优化科技创新环境，加大科技投入，加快科技创新资源集聚，强化创新平台载体建设，做优科技金融工作，实施科技体制机制改革，这些供给方式，就好比土壤和养料不断滋养着科技创新，让其根深本固、开枝散叶。
科技创新，驱动发展强引擎
数字彰显活力，也凸显实力，一组跳跃的数字有力地佐证宿迁近年来科技创新工作的长足进步。
2015年，我市规模以上高新技术产业实现产值773.55亿元，翻了三番以上，占规模以上工业总产值比重比“十一五”末提高11个百分点，国家高新技术企业累计184家，增加了10倍；全市专利申请量与授权量分别突破9000件、5000件，五年间年均增长率持续保持倍增态势，建成市级以上研发机构1241家，研发省级以上高新技术产品474个。
一个个企业插上了“科技之翼”，助推高新技术产业水涨船高；新发明、新工艺、新品种不断涌现，企业创新能力与日俱增；多项科技成果突破转化“藩篱”，化为现实生产力……事实表明，科技创新俨然成为驱动宿迁经济转型发展的强力引擎。
成绩固然可喜，但问题也不容忽视。与全省平均水平及兄弟地区相比，我市在创新要素供给、科技资源集聚等方面尚存短板。“重点围绕平台建设，带动全局工作突破。”市科技局局长王守兵表示，今年将着力做专技术成果交易平台，做强科技金融支撑平台，做活技术研发服务平台，做优创新合作交流平台。
具体而言，今年，科技成果转化风险补偿资金池达3800万元，贷款额度超3亿元，实现“苏科贷”业务县区全覆盖，服务企业超300家；健全和完善已建研究院法人治理结构，综合运用股权激励、绩效补助、配套奖励等激励机制，继续深化和各高校、科研院所的对接合作；大力推进协同创新，强化创新链和产业链有机衔接，继续实施“科技联姻”工程，推动企业与高校院所的深度合作和产业链上下游的资源整合。
在王守兵看来，科技创新不仅要重点突破，同样要强基固本。据介绍，今年我市将深入推进创新型企业梯队培育计划，计划新增国家高新技术企业40家以上、新增省科技型中小企业100家以上、新增省民营科技型企业100家以上。同时，着力提升企业研发能力，全年新增省级及以上企业研发机构25家。创新创业载体建设的脚步也在加快，力争在宿迁经济技术开发区、宿迁高新区打造1—2个样板“众创空间”，完成农村科技服务超市总店和市区分店的布点，建成一支200人的创新创业导师队伍。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。刚刚叩开“十三五”的大门，宿迁科技系统已形成了一致共识：深入实施创新驱动发展战略，以科技创新培育发展新动能，广培创新沃土，厚植发展优势，让一粒粒载有创新创造的种子承载各方“雨露”生根发芽，持续为建设“强富美高”新宿迁加码、助力，再交一份主动作为、创新求破的“亮眼”答卷。
