宿迁网讯（侍组宣）换届，是党的事业薪火相传的接力。截至7月20日，随着县（区）党代会陆续胜利闭幕，我市县（区）党委班子换届工作画上了圆满句号。整个换届工作在“早安排、细谋划、严把关、正风气”的原则指导下，总体程序严格、组织周密、规范有序。
新一届县（区）党委、纪委领导班子全部产生，选举党委书记5名、副书记10名、常委55名；选举纪委书记5名、纪委副书记10名、纪委常委31名，取得了蓝图好、干部好、班子好、面貌好和组织满意、代表满意、群众满意的“四好三满意”成效。
谋篇“好蓝图”，思路清措施实
开局重在引领，决胜贵在谋划。县（区）党委换届不仅仅是选干部、配班子，更重要的是通过换届，换出宿迁发展的“精气神”，换出县（区）突破的新思路。
省委换届部署会后，市委常委会专题听取全省市县乡领导班子换届工作会议精神传达，讨论通过我市换届文件和工作统筹方案。为了做好换届工作，市委书记魏国强专门利用5个半天的时间，深入三县两区进行调研指导。他强调，开好党代会，关键是要起草一个好报告，绘出思路清措施实的好蓝图。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神、建成“强富美高”全面小康社会目标与本地实际紧密结合起来，创造性地在发展理念、解决问题、深化改革、从严治党等方面提出贯彻落实的思路办法和举措。
如何落实好市委要求，谋划好发展新篇？各县（区）积极行动，访党代表，问发展大计；访小康户、创业户，问致富经验；访老干部、老党员，问社情民意；访企业主、经营者，问发展需求，深入调查研究，广泛征求意见。
各县（区）党代会报告中，强富美高、全面小康、发展新理念、深化改革、拉长短板等纷纷成为热门词汇；创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念在报告中充分体现；用新思路、新办法解决问题成为报告中讨论的焦点；紧紧抓住供给侧结构性改革，深化改革创新成为大家的共识……
一份份沉甸甸的党代会报告，都坚定地贯彻着中央和省市委精神，又在落实新发展理念中寻找着机遇、打造着亮点、拓展着优势，径直向“十三五”目标延伸开去。
“县委工作报告为发展‘特色果农’指明了道路，我们回去要围绕林果产业做文章，打造自己的‘天岗湖品牌’。”泗洪县天岗湖乡王集居委会党支部书记信心满满。
在各县（区）的党代表大会上，代表们一个个都憋足了劲儿，在讨论中，思路办法就已渐渐清晰，一心想着如何把工作干好、把思路谋划好，在小康进程中勇当领跑者。
润物细无声！通过党代表们的热情讨论，县（区）委的意图迅速变为干部的自觉行动，中央和省市县委的声音成为了群众的主动追求。
点将“好干部”，忠诚干净担当
宏伟蓝图能否落地，庄严承诺能否兑现，干部是决定因素。通过换届，把人选准了、用对了，群众认可、干部服气，就能心齐气顺干事业、促发展。
党组织把关作用的发挥在此体现得格外深刻。魏国强先后4次对换届工作作出重要批示，专门听取了县（区）换届考察情况汇报，市委常委会多次研究换届工作推进情况。根据“统筹安排，分步调整，总体稳定、适当交流，重视基层、梯次使用，注重结构、合理配备，人岗相宜、人尽其才”的基本原则，我市在县（区）党委换届人事安排工作中综合考虑班子结构需要、干部表现、群众认可度等因素，尽早优化调整县（区）党委班子，让干部尽快安心做事，把更多的精力放到谋思路、谋发展上。
市委组织部5位部领导亲自带队组成“高规格”的换届考察组，制定换届考察工作实施方案，“挂图作战”、明确考察工作操作程序，在谈话推荐环节预留5个工作日的时间，每个县(区)访谈面都在100人以上，让访谈对象谈深谈透推荐理由。
换届考察中，除了在把“德”考实、把“廉”查严之外，市委进一步树立“凭实绩用干部”的鲜明导向，完善了实绩评价方式，努力做到把“绩”问准。以“实绩清单”的形式列出任期内做了哪些实事、招来了哪些项目、解决了哪些民生难题等，让成绩一目了然。同时，特别强调人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是乡镇党政正职经历。本轮县（区）领导班子换届中，市委集中提拔使用了12名乡镇党委书记和3名曾任乡镇党委书记的干部，占本批次提拔使用科级干部的93.8%，在优化县（区）班子经历结构的同时，更加凸显了乡镇基层导向。
群众在盼、在看，盼的是全面小康如期到来，看的是选出什么样的干部带着大家一起干，选“优”的同时必须除“劣”。“四必”是防止“带病提拔”最有效的“诊断器”，即对拟继续提名人选和新提名考察对象的干部档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查，先后4次对147名换届考察人选向市纪委征求廉政意见；对反映考察对象问题16封信访举报件进行了调查核实，对个别情况严重的予以暂缓使用。
布局“好班子”，结构优功能强
领导班子战斗力怎么样，不仅取决于个体是否优秀，更取决于结构优不优、功能强不强。进一步优化班子配备，增强班子的整体功能和合力是这次换届的重要任务。
市委从宿迁实现更大发展的需要和领导班子建设的实际出发，坚持“以发展论英雄、为发展配班子、凭实绩用干部”的鲜明导向，切实选优配强县（区）党委领导班子。注重提前研判，全面盘点家底。对全市县（区）领导班子成员进退留转、德才表现、心理动态情况进行预判；对班子缺额情况、换届不提名情况、需交流干部规模、结构性人选配备情况进行摸底；对班子功能的整体性、班子成员的互补性、地方发展的区域性进行比对。根据经济社会发展需要和领导班子建设实际，及时对班子发展趋势、动态结构、后备力量进行分析，明确优化的方向和措施，为人事调整奠定基础。市委常委、组织部长李健同志多次深入县（区）就换届工作调研督导，先后与58名干部进行谈心谈话，组织召开各类座谈会12次，确保了换届工作平稳有序开展。
着眼于县（区）党委班子长远建设，注重形成合理的年龄、知识、专业和工作经历结构，做到优势互补、形成合力。通过换届，全市县（区）党委班子结构实现“三升一降”，即：学历明显提高，大学以上学历的占100%，比上届提高1.9个百分点；年轻干部数量明显提升，40岁左右年轻干部23人，占党委班子成员总数41.8%，比上届提高8.5个百分点；基层一线人才所占比重升高，县（区）党政班子中有乡镇党政正职经历干部上升到35人，比换届前提高3.8个百分点；班子成员平均年龄降低，平均43.9岁，比上届降低2.1岁。
“班子中懂金融的专业人才还较缺少，需要统筹配备；班子成员性格比较沉稳，有冲劲的干部需要补充。”在注重班子刚性结构配备的同时，更加注重班子柔性搭配、气质互补，真正做到配班子“1+1＞2”的效果。这次换届，根据各县（区）产业结构特点和区域发展需要，专门从经济金融、城建国土、科技文化等部门选派了一批专业型干部充实进县（区）班子，选配了一批敢于担当、甘于奉献的基层干部补充进县（区）班子，切实增强班子整体功能。纵观这次县（区）党委换届人事安排，总体呈现出干部到位“快”、人事调整“稳”、班子结构“优”等特点，不仅换出了新班子，也换出了全市干部队伍的新活力，换出了县（区）工作的新气象。
展现“好面貌”，心齐气顺劲足
事业是干出来的，不是说出来的。邓小平同志指出，“没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。换届要换好人，更要换出干部队伍的精气神，换出锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。
“佩戴党徽不仅是公开履行服务承诺，更是提高服务质量的决心体现。”党代表们如是说。出席县党代会的代表们除了佩戴出席证，还在左胸口处统一佩戴了鲜红的党徽。
为提高党代表质量，我市全面实行党代表入党时间、职业身份、现实表现、奖惩情况、群众评价等“五必审”，以及纪检机关和公安、检察、法院、审计、信访、卫生卫计等部门“七联审”制度，保证党代表的先进性代表性。
好面貌还体现在好风气上。换届风气测评交出了一份满意的答卷，各地换届风气“好”以上等次均超过99.6%，其中“很好”等次达到97.1%以上。为了强化换届纪律监督责任意识，市县两级共制作下发换届纪律宣传卡46000多份，发送教育短信近12万条，开展专题培训9600多人次，开展警示教育400多人次，为党员干部带上“紧箍咒”。
好的纪律，没有强的监督，也只能是空谈。市纪委、市委组织部抽调精干力量组建了5个换届风气巡回督查组，不定期到县（区）开展动态巡查、专项督查、现场检查，发现问题及时反馈并跟踪督促整改。建立12380举报分层分级受理机制，畅通电话、来访、网络和短信“四位一体”举报渠道，确保“全天24小时畅通”。建立即知即查即报联动机制，对收到每一个违反换届纪律问题的反映，都一查到底，坚决遏制歪风邪气，真正推动形成了政治生态上的“绿水青山”。
砥砺奋进新梦想，开启发展新征程。新一届县（区）党委领导班子已正式接过了“强富美高全面小康新宿迁”县域篇的接力棒，他们正以昂扬的正气、创新的勇气、奋发的锐气，努力创造“十三五”期间后发快进的新荣耀，不断续写跨越发展的新篇章！
