宿迁网讯 （记者 葛明 汪正文 程大伟）实现一般公共预算收入71.69亿元、增长13.5%，规模以上工业产值802.11亿元、增长12.3%，固定资产投资402亿元、增长16.8%……透视新出炉的宿迁一季度发展答卷，不难发现，主要经济指标稳步增长，“开局平稳、稳中有进、进中向好、质态优化”的良好态势催人奋进。
面对经济下行压力加大的严峻挑战，宿迁经济运行开局平稳的动力源自哪里？
市委书记魏国强给出了答案：切实增强贯彻落实新发展理念的思想自觉和行动自觉，立足早谋划、早行动，深刻认识和把握供给侧结构性改革这个主抓手，真正把中央和省委、省政府的要求与宿迁发展实际结合起来，积极探索、大胆实践，更加坚定坚决、更加有力有效地推动上级部署在宿迁落地生根、开花结果。
“学深悟透吃准”引领行动自觉
4月的宿迁，处处生机勃勃。重大项目推进正酣：全市300个重大项目年度计划投资753.9亿元，一季度实际完成投资196.8亿元，占年度计划任务的26.1%。转型升级势头正猛：对已经停产半停产、连年亏损、资不抵债的企业进行兼并重组，同时，鼓励企业加快技术改造，迈开股改上市步伐。
不仅从供给侧的角度研究问题，也从需求侧的角度谋划工作。围绕扩大总量、优化存量、提升质量“三重任务”，宿迁坚持双轮驱动、同向发力。
这份认识，来源于对供给侧结构性改革实质的充分领会和精准把握。
4月8日，全省推进供给侧结构性改革工作会议对供给侧结构性改革进行了全面部署和安排，出台了“1+5+1”系列文件，为供给侧改革厘清了思路、明确了目标、细化了举措、提供了指引。
一石激起千层浪。宿迁全市上下迅速掀起学习领会、深度践行的热潮。4月11日，魏国强主持召开市委常委会，学习传达全省推进供给侧结构性改革工作会议及省委书记罗志军和省委副书记、省长石泰峰讲话精神，提出要抓住关键、精准施策、务实推进，打好供给侧结构性改革攻坚战。
供给侧改革，究竟怎么看？干什么？怎么干？围绕这串问题，近一段时间以来，宿迁一直在积极研究、探索、实践，谋划符合市情实际的推进路径。
早在1月5日，全市经济工作会议就强调，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；2月26日，魏国强主持召开供给侧结构性改革座谈会时提出，谋划推动改革决策部署落地见效；3月30日，魏国强主持召开市委理论学习中心组第39次（扩大）学习会时强调，进一步深刻领会、准确把握供给侧结构性改革的深刻内涵、总体要求、政策思路和重大任务……
我市响亮提出，学深、悟透、吃准，真正把供给侧结构性改革放在适应引领新常态的重大创新和贯彻落实五大新发展理念的必然要求、实现宿迁转型跨越赶超的现实选择这一高度来理解把握，科学合理确定自己的改革目标、改革步骤，确保跟上甚至引领全省供给侧结构性改革步伐。
聚力“五大重点任务”靶向施策
找准切入点，找到着力点，才能靶向施策。供给侧结构性改革明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，围绕这五大任务，我市各地、各部门紧扣实际，创新机制办法，积极稳妥推进各项任务。
“我们通过科研攻关，将纳米材料融入墙布中，极大地提升了产品附加值，仅此一项，产品市场售价就提升了近十倍。”江苏腾盛纺织科技有限公司常务副总经理马帮奎握着新款布料高兴地说。腾盛纺织是一家主营墙布及提花窗帘面料的企业，在外界纷纷担忧市场低迷的情况下，“腾盛”却信心满满地计划扩增30%左右产能。
“腾盛”的底气正是我市坚定不移去产能、加快传统优势产业改造提升的生动缩影。预计一季度，全市纺织服装、食品饮料、机电装备、家居制造四大特色产业实现产值500亿元；智能家电、绿色建材、功能材料和智能电网四大新兴产业实现产值85亿元。
虽然我市在煤炭、钢铁、船舶等行业去产能的压力不大，但“去产能”的任务依然紧迫。将主攻方向放在主导产业的产业链提升上，通过深入实施“511”工程等举措，推动传统优势产业悄然转型，稳步提升中高端产能的比重。
在落实“五大任务”上，还将打出一套组合拳。
去库存———通过加快棚户区改造、改革安置方式、鼓励农民和农民工自愿置换“两权”、实行城市危房产权调换、推行城乡通用棚改票房制度、优化住房公积金存贷政策等方式，推动房地产业健康发展。
去杠杆———建立完善“借、用、还”相统一的举债融资机制，严控好政府债务风险；通过加大股改上市力度、提高直接融资比重等多种途径，促进企业降低杠杆率，实现健康发展。
降成本———通过深化行政管理体制改革、开展降低实体经济企业成本行动、做好“三服务三促进”等活动，进一步优化企业发展环境，想方设法降低企业的显性成本、隐性成本以及外部成本、内部成本，切实促进企业增效发展。
补短板———紧盯经济总量不大、居民收入不高、公共服务不优、脱贫难度最大等小康建设的“短板”，切实增强发展的整体性、协调性和可持续性。
努力不断，成效显著。一季度，全市房地产销售大幅上升，实现商品房销售199.4万平方米，同比上升22.7%；精准扶贫机制不断完善，国家扶贫改革试验区建设深入推进；落实国家专项建设基金1.6亿元，重点支持棚户区改造、污水处理等短板领域项目建设。
“六大行动”“九个重点”精准发力
推进供给侧结构性改革，需要雷厉风行、一抓到底，但不意味着“上下一般粗”“左右一个样”，关键在于把上级要求和具体实际结合起来。
宿迁的做法是，把中央和省里提出的明确任务，坚持项目化推进，确保不折不扣落实好；同时，因地制宜有所创新，在认真研究分析宿迁发展现状、主要矛盾、短板差距等基础上，前瞻性地谋划推进供给侧结构性改革的思路。
恪守这一理念，宿迁在践行供给侧结构性改革过程中，催生了“六大行动”“九个重点”。
具体而言，我市积极实施企业升级优化行动、产业集聚突破行动、农业特色发展行动、房地产去库存行动、大众创业致富行动、发展动力转换行动等六大行动，抓好工业转型升级、产业集聚发展、创新型企业培育、房地产去库存、土地资源利用、农产品供给体系建设、金融风险防范、商事制度改革、政府效能转变等九个方面重点。
与此同时，我市还从顶层设计破题供给侧改革。在年初确定的“1+3+N”全市重点改革事项中，供给侧结构性改革被置顶为“头版头条”。围绕“五大任务”，以项目化方式编制了5个方面17条需在今年完成的改革任务。
“我们将以‘511’工程为核心，深入实施供给侧结构性改革，制定出台《深入实施企业培育‘511’工程改革方案》，扎实推进兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展四大行动，鼓励企业提升装备水平、优化供给结构、提高质量效益，不断增强发展后劲。”市经信委有关负责人表示，还将制定出台我市降低实体经济成本的意见，切实降低企业各项成本，帮助企业“轻装上阵”。
面对农业发展的供求失衡、农业丰产不丰收等现实问题，市农委也在深入推进供给侧改革。有关负责人给出了三条路径：其一，优组织，大力推广“一社一群一中心”模式，促进家庭农场等新型农业经营主体“抱团”发展；其二，畅产销，实现农业更有效益，推动“一村一品一店”提档升级；其三，重生态，实现农业更加可持续。
思想的春风涤荡入心，行动的脚步落地有声。放眼全市，各地、各部门一手抓供给侧改革的学习领悟，一手抓任务落地生根，既坚定了信念，也鼓舞了干劲。通过一系列大胆探索实践、特色打造，剑指发展中深层次、结构性问题，撬动经济持续快速健康发展。
