建市20年来，宿迁工业经济实现了“洼地”崛起，从“家底很薄”，逐步变得“家产丰厚”。特别是近五年来，宿迁工业经济发展如同一列快车，风驰电掣。
五年来，宿迁三次产业占比调整到11.3:48.5:40.2，工业化率突破40%，实现了从工业化初期向工业化中期的跨越。与此同时，新兴产业和高新技术产业产值占比分别达25.1%和19.8%，规模以上工业增加值增长2倍多，达994.2亿元……
工业引领强市梦，扬帆破浪志气昂。近年来，全市上下主动适应经济新常态，妥善应对新挑战，加快构建市域“双新一特”和县域“2+1”产业体系，扎实推进企业培育“511”工程，加快主导产业集聚步伐，全市工业经济呈现“总体平稳、动力增强、质态向好、转型加快”的良好态势。
构建“双新一特”产业体系——“提篮买菜”，产业集聚大餐更丰盛
为推动我市产业向高端化、集约化、特色化发展，2014年9月，市委、市政府出台了《关于推进产业集聚发展促进工业转型升级的意见》，明确市级层面重点发展食品饮料、纺织服装、机电装备、家居制造四大特色产业，智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网四大新兴产业，电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游四大新型产业，积极构建市域“双新一特”产业体系。在此基础上，各县区确立“2+1”产业体系。
两年来，全市上下时刻把招商引资、项目推进放在首要位置，抢抓机遇、创新思路，全力推动新兴产业集聚发展，各地聚焦市域“双新一特”和县域“2+1”产业体系，加快培育和壮大适合各自实际的特色产业。
市委四届八次全会进一步提出，聚焦市域“双新一特”和县域“2+1”产业体系，突出差异化、特色化发展方向，变“捡到篮子都是菜”为“提着篮子去买菜”。
为了招引到科技含量高、环境影响小、能促进充分就业的好项目，宿城区早早就编织起“激光产业园”这一“菜篮子”，把激光、工业机器人、新能源汽车作为战略性新兴产业发展的先导产业，如火如荼地开展产业园建设和项目招引工作。目前，产业园已招引国内知名上市公司华工科技入驻，还有5家知名企业即将落户。
编织好“菜篮子”再招商，推动产业集聚发展，宿城区不是特例。我市重点推进市域“双新一特”和县区“2+1”产业体系建设以来，各地都主动“编织”好具有自己独特优势的“菜篮子”，做到“提着篮子去买菜”，让产业集聚这道大餐更加丰盛。
“双新一特”产业体系的加速构建，使我市新兴产业和高新技术产业值占比分别达到25.1%和19.8%，绿色建材和智能家电获批省级先进制造业基地，特色产业强基础、新兴产业成支柱、新型产业上规模的发展格局加快形成。值得一提的是，电子商务产业作为四大新型产业的重要组成部分，这两年发展迅猛，交易额年均增长85.4%、达460亿元，中国宿迁电子商务产业园区已创成国家电子商务示范基地。
为了推动我市产业集聚更好更快发展，我市还研究制定了《关于着力优化投资结构全力打造特色先进制造业基地的意见》，力争到2020年，打造食品饮料、机电装备、纺织服装三大千亿级产业和智能家电、绿色建材、功能材料三大500亿级产业，着力推动产业更加集聚，特色更加彰显。
实施企业培育“511”工程——“强筋骨练内功”，企业焕发新活力
工业经济快速发展壮大，但是也存在着规模不大、带动力不强、科技含量不高等问题。如何解决这些问题？去年以来，市委、市政府审时度势，深入实施企业培育“511”工程，通过兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展等方式，推动企业转型发展、做精做强。
“511”工程，即力争从2015年起，通过3年努力，全市开票销售前500户企业开票销售突破2000亿元，1000户以上企业实施设备投资超千万元技术改造项目，新增规模以上企业1000户。同时，重点实施150个兼并重组项目，新增股份制改造企业100户，实现股改挂牌上市企业20户，力争沪深股市及海外板报会上市3到5户。
“没有技术改造，就没有企业今天的活力。”沭阳大红鹰恒顺药业有限公司相关负责人介绍说，该公司已顺利建成全国首家通过GMP认证的注射剂生产线，部分产品达到世界领先水平。去年企业实现销售收入5亿元，二期项目建成投产后，年销售额有望达到30亿元。
“511”工程实施以来，一批像大红鹰这样原本产能落后或者科技含量不高的企业，通过兼并重组、技术改造等方式，焕发了新的活力。
今年是“511”工程开展的第二年，目前各项工作顺利推进，并取得较快进展。在认定标准提高的前提下，今年成效明显好于去年同期。数据为证：
30户企业完成兼并重组变更登记且交易金额超过500万元，实现交易金额3.73亿元，累计盘活企业土地、设备等固定资产7.1亿元；实施新建及技改项目20个，累计完成设备投资6.5亿元。
306户企业实施投资超1000万元项目310个，累计完成技改投资78.6亿元；应用新技术新工艺和开发新产品的“双新”技改项目173个，累计投资43.04亿元，可新增销售118.4亿元，利税17.36亿元。
14户企业完成股改，5户实现挂牌上市，累计降低企业融资成本1915万元，4户企业实现新增融资1.39亿元，8户企业反映资产负债率同比实现不同程度下降，7户企业净资产收益率同比有明显上升。
全市新增开票销售2000万元企业113户；开票销售500强企业实现开票销售740.17亿元，累计新增省级以上商标18个，开发新产品新技术65个、通过省级鉴定22个；实施个性化定制、全生命周期管理等服务型制造项目7个，完成服务化投入3658万元，实现服务化收入4893万元。
随着“511”工程的稳步推进，兼并重组帮助企业焕发活力，股改上市则助企业接续外力，技术改造帮助企业增强动力，规模发展则为企业带来了吸引力。“511”工程的实施，帮助了一大批企业“强筋骨”、“练内功”，实现了跨越式发展。
亿元以上项目纷至沓来——瞄准“高大上”，优质项目带来优质发展
近年来，我市在做好规模企业扶持和培育的同时，积极向外招引大企业，通过实施产业招商、专业招商、园区招商“三位一体”招商新模式，集聚了越来越多的“高大上”项目在宿迁落地、结果，催生了工业经济满园春色。
优质项目花落宿迁，得益于市委、市政府将工业摆在关键位置，紧紧扭住项目建设这一抓手，积极打造优良的“营商”环境，擦亮“金牌”帮办服务品牌。
一直以来，全市上下紧紧围绕项目大推进、工业大突破，坚持年年都是工业突破年、年年都是招商引资年、年年都是项目推进年。以龙头企业为依托，以供应链为纽带，配套企业向龙头企业靠拢，关联企业向园区集中，分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的发展格局日益稳固。
尤其是五年来，我市集聚资源、聚焦政策、聚合力量，稳步推动产品附加值高、产业联动性强的大项目加速上马、加快建设、早日投产。数据显示，建市至今，全市实施千万元以上投资项目5000个，完成总投资超20亿元项目40个以上、超40亿元项目10个以上、超50亿元项目3个。
帮办服务的推动作用，在过去五年也得以充分发挥。宿迁人秉承“诚信为本”的理念，以开明开放的姿态，为广大客商来宿投资提供了最优质、最便捷、最高效的帮办服务，赢得了众多客商的信赖。去年初以来，为推动机关单位为经济发展提供优质高效服务，市委、市政府在市级机关广泛组织开展了以“服务企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展”为主要内容的“三服务三促进”活动，及时帮助解决企业、项目推进和园区建设中的困难和问题。
“营商”环境也是生产力，帮办服务也是竞争力，优越的服务撬动了项目建设节节攀升。目前，徐宿淮盐铁路、国电二期等一批重大基础设施和能源项目顺利开工建设；中国宿迁电子商务产业园区、智能家电科创园、运河宿迁港等一批功能型项目加快推进；沭阳西南袜业、泗阳新御珍酒业、泗洪双阳数控机床、宿豫百威啤酒、宿城箭鹿毛纺、宿迁经开区长润电器等一批重大产业项目竣工投产。
“双新一特”产业体系不断发力，“511”工程加码添力，项目建设持续给力。在产业发展新的征程上，宿迁坚定“工业兴市、产业强市”的步伐，蹄疾步稳，一往无前。
