宿迁新闻网讯（记者 杨晓文 通讯员 胡茂云）民以食为天，食以粮为先。粮食的安全状况，关系着人民生活的保障，关系着社会的稳定，关系着地方的建设和发展。
正是带着这样清醒的认识，宿迁的粮食人，成为最善于“找自己麻烦的人”，他们总是忽视已经取得的成绩，而近乎苛刻地找出工作中的不足：
国有粮食购销企业管理不规范，运营成本高，抗风险能力差，怎么办？
部分粮食企业仓储条件落后，不适应粮食安全储存的需要，怎么办？
国有粮食企业单体规模小，“集团军”较少，“小、散、弱”状况突出，怎么办？
粮食产业化带动力不足、品牌影响力小、核心竞争力不强，怎么办？
粮食行业专业人才总量不足，流失较多，年龄结构不合理，后生力量不足，怎么办？
市粮食局局长沈家山表示，只有高举改革创新大旗，坚持推进国有粮食企业改革，以“保障粮食安全，产业经济总量倍增”为目标，按照“保障市场供应、完善物流体系、深化企业改革、强化市场监管、促进转型升级”的思路，全面、深入推进国有粮食企业改革，才能为特色更加鲜明的宿迁粮食行业发展注入生命力，努力推动宿迁粮食产业大发展、大繁荣。
带着这样的使命，宿迁粮食人像不知疲倦的马达，高速运转，从不减速。他们在开拓创新中历经考验，在抢抓机遇时奋勇争先，攻坚克难实现了跨越发展。
发展关键词之一：创新
成果展示：国有粮企改革 中国粮食博物馆
粮食产业，既是一个传统产业，也是一个朝阳产业。如何让传统产业焕发新姿迎接朝阳？
对于这一点，沈家山深有感触地说：“必须要不断创新！宿迁粮食工作所取得的成绩，靠得是创新；宿迁粮食工作要继续发展，还是要创新，只有通过学习和实践，不断推动改革创新，才能准确定位推进粮食工作的重点、难点和亮点，创造性推进工作开展。”
结合“创先争优”活动，以“学习型、服务型、和谐型”机关建设为载体，积极打造“粮安民富、兴粮我责”机关品牌文化。以“艰苦奋斗、廉洁诚信、守法经营、爱岗敬业、争创一流”为主题的勤廉文化，逐渐成为全市粮食行业新风尚。
正是有了市粮食局全体干部职工的创新意识，我市国有粮食企业的改革才能不断深化。
从2011年开始，市粮食局以“整合资源、理顺体制、打造龙头、做大做强”为目标，坚持“统筹规划、因地制宜、一县一策、稳步推进”的原则，制定出台了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革发展的意见》，提出了县（区）粮食集团模式、区域粮食集团模式、多种成份股份制合作集团模式等三种集团化改革指导模式，推动全市国有粮食企业深化改革。目前，宿城区粮食购销总公司已挂牌运营，沭阳县、宿豫区粮食集团（购销总公司）即将挂牌，泗阳、泗洪两县改革正有序推进。
通过改革，我市国有粮食企业年粮食收购量逐年上升，由改革前年收购量75万吨发展到2012年的174万吨。2012年，全市国有粮食企业全部实现盈利，利润总额达1103万元，增长了116.3%。近三成国有粮食企业延伸产业链条，发展多元经营，新上了加工项目。
中国粮食博物馆的建设，也是宿迁粮食人创新思维的结晶。
为提升宿迁粮食文化品位和产业档次，宣传中华民族传统农耕文明的精粹，挖掘、提炼和传承国内外博大精深的粮食文化，促进全社会对粮食的科学认知和粮食问题的本质认识，2012年底，我市建设了国内首家集收藏、展示、教育、科普为一体的专业粮食博物馆，成为全国独具特色的粮食文化旅游景点，并作为宿迁市国家4A级旅游景点打造。
2013年5月，粮食博物馆被评为宿迁首批工业科普教育基地。2013年8月初，中国粮食行业协会正式下发文件，命名我市所建粮食博物馆为“中国粮食博物馆”，正式成为全国首家“国字号”专业粮食博物馆。
中国粮食博物馆建筑面积3305平方米，突出“民以食为天，食以粮为源”，通过声、光、电等现代高科技表现手段，全方位地展现粮食这一重要的战略商品，在生产、储藏、加工、流通等诸环节所形成的深厚的历史文化积淀及其演进过程。自2012年底开馆试运营以来，累计接待国内游客80余批，近万人。
市粮食局先后出台了一系列制度和考核办法，进一步完善了管理制度体系，转变工作作风，增强目标意识，强化导向激励作用，推动全市粮食流通业不断提升发展水平。该局突出粮食流通业现代化“指挥棒”地位，在考核内容和权重设置上，重点考核粮食流通效率、粮食流通组织、粮食流通方式及粮食安全保障等粮食流通业现代化指标体系内容，且考核权重占年度目标任务的80%。通过鲜明的目标考核体系，指引着全市粮食产业发展紧紧围绕粮食流通业基本现代化这一主线开展工作，把握和引领着产业发展的方向。
发展关键词之二：创优
成果展示：4626工程 3430工程
我市的粮食物流体系和粮食加工企业如何适应当前不断变化的经济形势，充分挖掘宿迁生态特色和粮源优势，提升宿迁粮食品牌的知名度和美誉度，提升市场竞争力？沈家山介绍：“市粮食局部门紧紧抓住创优作为发展的方向，全力打造‘4626工程’和‘3430工程’，取得了实在的效果。”
“十二五”期间，市粮食局全力打造现代粮食物流体系“4626工程”，即推进4个粮食物流（产业）园区建设、6个中心库完善功能、26个骨干库提档升级。
目前，“4626工程”的核心——宿迁粮食产业园区一期工程已基本建成，占地600亩，总投资约8亿元。由粮食储备区、粮食加工区、粮食批发配送区、港口中转区、综合服务区、粮食文化展示区和粮食科技研发区等七个区域构成。由于物流园区的建设，宿迁被国家粮食局列为黄淮海地区四大小麦物流节点之一；2011年被国家教育部、粮食局列为首批“全国中小学生爱粮节粮教育社会实践基地”；2012年获得“中国十佳粮食物流（产业）园区”称号。
同时，所属沭阳、泗阳、泗洪三个县的粮食物流集聚区也都基本建成，并在区域粮食产业发展中发挥着积极的作用。6个省级中心粮库、26个骨干库快速建设，功能不断完善，另外整合建设的43个一线收纳库，基本建设到位。
以宿迁粮食物流中心为龙头、三县粮食物流集聚区为依托、中心粮库为主干、骨干库为支干、一线收纳库点为延伸，方便、快捷、高效、低耗的现代粮食物流体系已初步建成。
2013年至2015年，市粮食局在全市粮食行业实施粮食流通产业“3430工程”，利用3年时间重点培育宿迁粮食物流中心等4个功能更加完善的粮食物流（粮油食品）产业园，支持30家具有引领和榜样作用的粮油加工和仓储示范企业，使其成为全市粮食行业典范，带动引领粮食产业的整体发展。
宿迁粮食人坚持以创新驱动为核心战略，以优势企业和行业骨干企业为主体，培育了一批具有著名品牌和自主知识产权、规模优势明显、核心竞争力较强的企业及企业集团。
近年来，市粮食局着力提高全市粮食产业发展的速度、档次、效益和水平，全市粮食行业考察学习产业化、思考研究产业化、外引内培推动形成产业化，工作思路逐步清晰，工作力度不断加大，推进效果十分明显。一大批国内知名、实力雄厚、拥有自主知识品牌的国家级和省级粮油精深加工龙头企业相继落户宿迁。
地方本土粮食加工企业也借势得到了长足的进步和发展，规模迅速扩大，实力显著增强，涌现出如龙嫂米线、春绿粮油、宝宝生物科技、苏北粮油等一批有代表性的示范性企业。沭阳县银河米业有限公司被国家粮食局、中国农业发展银行确定为全国重点扶持产业化经营龙头企业。2013年9月江苏春绿粮油有限公司被中国食品工业协会评选为“2012-2013年度全国食品工业优秀龙头食品企业”称号，成为我市首家获此殊荣的粮油企业。该公司研发的高蛋白复合颗粒饲料，荣获省级新产品称号，年产2万吨富硒稻米油开发项目和3万吨高浓度谷维素营养油项目被批准为国家级星火计划项目。
发展关键词之三：突破
成果展示：招商引资 地方储备粮 数字粮库
记者请沈家山总结目前我市粮食工作的突破点在哪儿？沈家山给出了“招商引资”、“地方储备粮”“数字粮库”这三个方面。正是牢牢握住了这三个抓手，我市的粮食工作找准了突破口，全面推进了粮食工作的发展。
“招商引资是第一要务”这个观念被全市粮食系统始终坚持，形成了人人挖掘招商潜力、人人心忧招商引资、人人心系招商引资的良好局面。他们更新招商观念，创新招商方式，紧盯促进粮食产业转型升级、完善物流集聚区建设招商，粮油精深加工项目、国字号、行业领军型企业招商，不断提升了全市粮食产业发展质态。
目前，市粮食局正积极争取与中储粮、中粮等央企在更宽领域、更大规模、更高层次开展深度合作，实现靠大靠强，以一个企业，带动一个产业，形成一个集群，推动一方发展。2013年6月，投资1.6亿的瑞华农业科技项目经市招商考核办认定招商实绩为7500万元，提前超额完成了市委市政府下达的招商任务；引进的五得利宿迁面粉厂正式投产，成为全江苏单体产量最大、全国第二大的面粉加工企业。
宿迁粮食人牢固树立“服务投资者就是服务宿迁大局”的理念，明确“帮办就是责任”，做到精心服务、主动服务、超前服务，全力帮助解决项目建设、生产、经营中的实际问题。目前，全程“保姆式”、“一站式”帮办服务深受投资客商的好评， “宿迁帮办”正成为特色取胜的“金字招牌”。
修订完善的《宿迁市市级储备粮管理办法》，已经由市政府于今年7月11日正式印发。新的《宿迁市市级储备粮管理办法》从储备粮管理体制、费用补贴标准、储备粮运作方式及承储条件、储备粮规模动态调整机制、储备粮轮换政策规定等五个方面进行了补充和完善。同时，积极争取新增我市4万吨储备计划，推进县区级储备粮建设和落实，沭阳、泗阳、泗洪、宿城均建立县级粮食储备。
围绕“仓储数字化、机械自动化、管理智能化”的总体要求，宿迁国家粮食储备库建成全市首家“数字粮库”，在全省首批16家试点企业率先建成，标志着粮食行业实现了传统与现代的初步融合。
经过前期广泛调研，制定科学实施方案，“数字粮库”项目于2012年10月正式开工建设。建设过程中，建设者克服冬季严寒等困难，科学推进，于2013年3月底基本建成试运行。该项目为宿迁首家，在全省首批16家试点企业中也是率先建成。项目围绕“仓储数字化、机械自动化、管理智能化”的总体要求，通过数字粮库管理平台与数字粮库系统，实现管理的数字化、集成化，是增强政府对粮食宏观调控能力的专项工程。
为了抓住突破口，市粮食局以队伍建设为抓手，夯实依法管粮基础，依法管理建立规范，粮食流通市场监管水平不断提升。目前，所辖三县两区全部成立了粮食执法大队，人员、编制、经费和设备等基本到位，实现了县区粮食执法网络的全覆盖。
通过积极开展粮食库存检查、粮食收购资格核查和夏秋两季收购市场监管工作，完善了粮食执法体系，较好地维护了全市粮食流通市场秩序。同时，围绕“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的目标，不断推动粮食质量监测体系建设，市质监站获得《食品检验机构资质认定证书》，被国家粮食局授牌为“国家区域性粮油质量监测站”，具备了以检验第三方对外开展粮油质量检验检测业务的资质和向社会提供具有法律效力粮油质量检测服务资格。
就是这样一群永不满足的宿迁粮食人，用不断地创新、创优和突破，推动了宿迁粮食事业的跨越发展，谱写着“美丽宿迁”的粮食篇章。
