宿迁新闻网讯 （记者 汪正文 通讯员 马宏砚 吕述谡） “走进沭阳，就像进入一个特殊的‘场’，令人不由自主地振奋、激动,产生向前奔跑的内在冲动。”一位全国知名企业的执行董事来沭阳考察时由衷地感慨：“就好像万马奔腾，跃动着一股激情和气势。”
那么，沭阳县这种万马奔腾之势是如何形成的呢？一些敏感的学界人士纷纷将研究的目光投向沭阳县委大力倡导、组织部门不懈探索的“全激活”党建模式。
拧紧发条，机关干部全激活
“沭阳干部，想的不是干不干，而是干得好不好。”北丁集乡党委书记马涛说：“争第一已成习惯，跑得慢就是落后！”
为了治庸治懒，沭阳不断上紧干部管理“发条”：出台了县乡单位“一把手”、副职领导干部、中层干部和一般工作人员考核办法，建立健全了以岗位目标管理为核心的干部实绩考核体系；探索不适宜担任现职干部调整办法，有47名科级干部被免职、降职或交流；开展竞争性干部选拔活动，11名干部通过竞争走上了乡镇长或人大主席岗位；坚持在“一线”考察、甄别、培养和选拔干部，一大批在招商引资、帮办服务、重点工程、信访维稳等基层一线实绩突出的干部脱颖而出……
为了“跑得快起来”，学习已经成为沭阳干部的一种习惯。2010年，该县先后举办近20场专家讲座，场场爆满；举办10多个高层次培训班，报名人数超出了原计划的3倍；乡科级领导干部不仅学习了指定书目，而且自主选学各类书籍，选学书籍多达2000余种……
为了“跑到前面”，广大干部“晚上动身、星夜赶路、天亮进城”。“干部实绩考核，半年一次；招商引资考核，一个季度一次；重点工程和帮办服务，每周就要督查一次。越拧越紧的管理发条让你不得不加快工作节奏。”县经济开发区管委会副主任王祝东说，“在沭阳，晚上当作白天干、假日当作平时干、雨天当作晴天干、两人事情一个人干，已经成为一种常态。”
激励扶持，各类人才全激活
“没想到沭阳的人才工作做得这样细！”每每和业界朋友聊天，天能集团（江苏）公司负责人杨惠强总是慨叹不已，“我们公司的车间都快成为他们的办公室了。”
杨惠强是由感而“慨”的。党群共建、创先争优让该公司的一线工人都有爱“琢磨”。于是，车间就成了他们的科研办公室，小发明、小革新层出不穷。省“五一劳动奖章”获得者惠学霞就是其中的代表。通过技能革新，惠学霞每年为天能集团节约成本800万元。“为了在区域竞争中赢得人才和科技制高点，近年来，我们积极牵头抓总，在人才工作方面不懈地探索。”该县组织部门负责此项工作的同志介绍，去年，该县组织部门连续出台了6个指导性文件吸引人才。为让人才建设更有保障，该县还按照一般预算收入3%的出资比例，设立了8000万元“人才专项资金”。
灵活而科学的机制，实现了各类人才“全激活”。据统计，2010年，该县共引进各类高层次人才86名，其中省“双创”计划、省首批“企业博士聚集计划”、六大人才高峰入选人数均居全市第一，省“双创”计划入选人数还实现了全市“三连冠”。“产学研”载体是高层次人才的“蓄水池”。该县大力实施载体建设，让“蓄水池”水量充盈。目前，该县已建成国家科技孵化器1个、省“双创”特色产业人才基地1个、博士后科研工作站1个、产业研究院2个、省级以上研发中心10个，为推动县域经济转型升级提供了强大的技术支持。
引领创业，基层干群全激活
待遇、环境让引进的人才“全激活”，而该县推动本土人才创业，则实现了基层干群的“全激活”。
“今年，我们确保本村辖区内企业纳税超过1500万元，村集体经济收入超过150万元。”在不久前市委组织部举行的“千村创先争优对标竞赛”调研座谈会上，桑墟镇老庄村党总支书记孙东康慷慨激昂地说。
税收超千万！这在两年前可是很多乡镇梦寐以求的目标，如今一个村书记竟如此轻松地说出来，不能不让人感慨良多。数据显示，仅在去年，该县税收超100万元的村居就已经达148个，占村居总数的31.22%；全县共实现村居集体经济收入9752.74万元，是上一年的3.22倍。
村级经济快速发展的背后，是沭阳县委的一项创造性决策：把基层党建和强村富民有机统一起来，使党在基层的政治优势、组织优势、教育网络优势迅速转化为强村富民的发展优势。
为此，全县474个村居先后成立了489个村级经济发展实业公司；对贡献突出的村组织书记予以重奖。目前，已有9名村居党组织书记享受专项全拨事业编制待遇，10名村居党组织书记享受乡镇副职干部工资待遇。
村级经济的壮大还惠及了基层民生事业。一连串的数字见证了该县民生事业的蓬勃发展：去年，全县村级党组织带领群众疏浚河道70条、整治村庄河塘144个；解决24.3万农村人口饮水安全问题；改造中低产田1.1万亩；救济困难群众6.6万人……
风展红旗如画，征程战马嘶鸣。沭阳县党员干部在经济发展大潮中，虎跃龙腾，正全力创造新的辉煌。
