宿迁网讯 四月的骆马湖,碧波荡漾,水草丰美,如诗如画。泛舟湖上,心旷神怡;嬉戏沙滩,其乐融融。
没有了星罗棋布的采砂船,骆马湖显得越加清澈和妩媚。然而,在这美丽的背后,却是宿迁铁腕禁采守护的结果。
近年来,针对非法采砂造成骆马湖生态破坏的状况,市委、市政府果断采取措施,成立市骆马湖洪泽湖湖区管理办公室,大力推进全面禁采,去年骆马湖水质生态各项指标呈历史最好水平。用当地渔民的话讲,相隔十多年后,骆马湖银鱼再次形成鱼讯;湖区小岛上,各种珍惜鸟类重新回来在树上结巢;湖心的渔民们重新恢复了直接使用湖水洗菜做饭的习惯。
美丽的骆马湖,通过禁采,又恢复了昔日“清清”好模样!
为何禁?非法采砂给骆马湖造成了无尽的创伤
骆马湖是沂沭泗流域主要调蓄型湖泊,是矿藏丰富的资源湖,是南水北调东线工程的重要组成部分,也是宿迁、徐州重要的饮用水源地,湖区内两地渔民依靠她生活。
骆马湖非法采砂由来已久,虽多部门经常整治,但屡禁不绝。据悉,骆马湖自1995年湖区出现采砂活动以来,采砂量年年递增,湖区生态遭到严重破坏,2010年前后日益猖獗。高额的利润刺激着众多采砂者全年不歇地盗采着本属国家的黄砂资源。
严重超采,对骆马湖河床和湖底结构造成极大破坏,导致部分大运河和骆马湖分隔带坍塌,尤其是湖区曹场、马场等10多个小岛先后被吞噬。
据市湖管办工作人员介绍,非法采砂、无序采砂给骆马湖所带来的是深层次、无法修复的伤害,而这种伤害已“伤及根脉”。“首先是国家矿产资源的流失;其次是无序无规划开采给养殖带来了危害;第三,对水环境和水质带来了危害;第四,危及了堤防安全;第五,采砂者因为利益之争带来了社会治安问题。”
“骆马湖本是一个浅水湖,湖深一般在2米至4米之间。但在多年采砂的影响下,一些湖底的水深达到20米至30米,从而导致浅水型的生物几乎灭绝,湖区的野生鱼类逐渐减少,整个生物链正遭受着破坏。”市湖管办工作人员如此说。
骆马湖非法采砂,到了非整治不可的时候了。拯救宿迁人的“母亲湖”势在必行!
如何禁?强力推进全面禁采坚决啃下 “硬骨头”
为了守住骆马湖这汪碧水,为了湖区渔民的生存,也为了骆马湖资源的可持续发展利用,自2013年1月7日成立之日起,市湖管办就确立了打造美丽骆马湖,实现“水清、岸美、生态好”的发展目标,建立联席管理制度和联合执法制度,强化采砂管理、养殖管理和涉湖项目管理,研究起草《宿迁市骆马湖管理办法》,编制《宿迁市骆马湖综合管理规划》,加强执法队伍建设,通过一系列的举措,向非法采砂“亮剑”。
令行禁止,兵贵神速。去年,为了进一步建设美丽骆马湖、巩固禁采的成果,宿迁有针对性地打出了一套组合拳——
首先,大力推进骆马湖全面禁采。2015年4月初,市湖管办主动协调沂沭泗骆马湖水利管理局、徐州市相关部门研究起草《关于禁止在骆马湖水域非法采砂的通告》,通告明确要求,自2015年6月1日起,禁止任何组织或个人在骆马湖水域从事非法采砂活动。与此同时,市湖管办牵头禁采执法,组织联合执法队63人,网格化、拉网式驱离清理,通过高频次的执法巡查,对越界盗采、夜间偷采等非法开采行为露头就打,376条宿迁籍采砂船实现集中停靠,以强有力的执法保障了禁采秩序。
在执法过程中,执法人员付出了很多的艰辛、努力,承受了太多的辱骂、委屈,甚至有时生命安全还会受到威胁。不少人清楚的记得,有一次执法人员在湖区查扣一艘非法采砂船,刚登上船,一位中年妇女就拿着菜刀向执法人员冲过来,因为早有预案控制了局面,否则后果不堪设想。而这样的情况对执法人员来说经常发生。
其次,改善骆马湖水质生态,整治水源地环境。市湖管办大力开展麦黄草和垃圾清理,投入100余万元,定期打捞清理水源地周边麦黄草和垃圾,累计清理万余吨,由于打捞及时、保洁到位,一年多来取水口水质持续保持稳定,高锰酸盐指数呈近年最低水平。同时开展生态湿地试点,建设了100余亩芦苇湿地试点,提升取水口周边生态自净化能力,改善骆马湖水环境。
再则,优化骆马湖岸线管理,在骆马湖一线大堤打造40余亩、5000余棵落羽杉自然景观带,打造骆马湖生态走廊,构筑滨湖岸线生态。通过开展岸线保洁,迎湖面清障7.5万平方米,垃圾清理300余吨,新增绿地4万平方米,完成绿化改造4.4万平方米。通过强化违建执法,拆除骆马湖一线违建9处,约260平方米,清理长期停靠在骆马湖一线三无船只12条。通过加强堤防修复,填补空洞7000余方,整理滩面8.4万平方米,沿线背水坡雨淋沟修复及堤肩线整理1.8万平方米。
正是由于铁腕禁采“雷霆行动”和持续的生态修复举措,骆马湖水源地水质不断改善,2015年首次没有启用中运河备用水源,近2万采砂、运砂人员退出湖区,湖内已基本没有生活垃圾。骆马湖禁采工作受到水利部督查组、省委督查室和省水利厅的高度评价。
禁多久?全面禁、彻底禁、长期禁
今年2月4日,戴场村渔民高为苏、蔡志刚等人来到骆马湖禁采联合执法队张宅执法点,自发为岛上驻守的执法人员送上一面写着“湖泊忠诚卫士”的锦旗。他们高兴地说:“现在不给采砂了,再也不用担心那些塘主挤占我们的水面、割我们的网围,可以安心养鱼了。”“不打砂了,鱼都比往年多了,也比往年大了,水不浑了,捧起来就能喝,这都是靠你们啊!”
不过,高为苏等人在高兴的同时,也有担忧。他们心里嘀咕:骆马湖禁采能禁多久,这样的好日子能持续多长时间?
因此,为打消广大群众的疑虑,市全面整治骆马湖非法采砂工作指挥部起草《关于骆马湖全面禁采有关问题解答》,梳理出群众最为关心的12个问题进行集中解答,通过电视、报纸、传单和海报的形式广为宣传,主动回应百姓关心的议题。
12个问题直面矛盾,答复明确。诸如,“问:2015年骆马湖禁采和往年的汛期禁采有什么不同?答:此次骆马湖禁采是全面禁、彻底禁、长期禁,没有解禁期限,往年是6月1日至9月底骆马湖主汛期全面禁采。”“问:骆马湖禁采后,采砂、运砂机具怎么办?答:在骆马湖采砂、运砂属个人决策行为,收益和风险应由个人承担,后果自负。在目前骆马湖全面禁采的情况下,运输船应尽力谋求其它货源,采砂船应改造转变其功能或尽快拆解变卖,也可到没有禁采的地区开采,但需所在区域行政许可。”
市湖管办工作人员说,恢复和保护好骆马湖是沿湖地区广大人民群众健康生存的需要,可持续发展的需要,更是造福子孙后代的需要。骆马湖全面禁采是大势所趋,人心所向,广大采砂运砂从业人员应切实认清形势,顺势而为,及早转产转业,重新谋划职业。
严打严查,“五个统一”让执法强度升级
随着禁采的持续,黄砂价格持续上涨,非法开采也逐渐形成有组织有预谋的团伙式作案,非法开采人员串通一气,分工明确,共同进退,采取盯梢、快艇跟踪、设置障碍、集聚阻挠等方式对抗禁采执法。
针对禁采形势出现的新变化,骆马湖的执法强度再次升级。3月11日上午,市全面整治骆马湖非法采砂工作指挥部决定加大非法采砂打击力度,迅速开展“雷霆行动”,将采砂船全部集中到三里水域,对偷采盗采的采砂船实行“五个统一”,即统一拆除操作间、发电机、吸砂机、油丝缆绳和主动力柴油机,使其彻底丧失采砂功能。
此外,严查幕后组织者,由公安机关安排力量,对非法采砂的幕后组织者进行调查。
“清清的骆马湖啊,一望无穷,站在那湖岸上啊,从西望不到东……”当年,一首《清清骆马湖》唱遍大湖南北,唱出无数宿迁人的心声,相信在全面禁采的行动下,在青山绿水就是金山银山的发展理念中,《清清骆马湖》定能唱成不衰的经典。