编者按 “必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。党的十九大报告中，“人民”二字重千钧，给人们留下了深刻印象。本着“以人民为中心”的发展理念，2017年，宿迁经济技术开发区用心、用情、用力贯彻落实好习近平总书记的殷殷嘱托，广大干群齐心协力、同心筑梦，在企业转型、民生改善、行政审批、党的建设等方面都取得令人满意的成绩，向社会交出了一份合格的答卷。宿迁日报自今日起推出宿迁经开区“同心筑梦新征程”系列报道。敬请关注！
宿迁网讯 （记者 王晖）民若有所需，政就有所为。在刚刚过去的2017年，宿迁经开区坚守民生情怀，全面落实以人民为中心的发展思想，深入推进民生实事建设，奋力疏通民生“堵点”、攻坚民生“痛点”、治理民生“盲点”。漫步宿迁经开区，一项项民生工程建设有序推进，一个个民生保障措施有效落实，一幅幅欢声笑语、其乐融融的美丽画卷展现在眼前……人民群众在细枝末节的改变中切实感到了变化、看到了实效、更得到了实惠。
提升帮扶“成效” 用心为民“解困”
“快进来，天这么冷，还麻烦你们到处跑。我现在每个月都能按时领到低保补助，日子比以前好过多了。”日前，在宿迁经开区三棵树乡大华居委会，村民龚转小热情地将前来走访的宿迁经开区科技创业产业园工作人员叶帅迎进家中。
在前期走访中，叶帅了解到龚转小的丈夫两年前因病去世，家中失去经济来源，还要抚养年幼的一子一女，便主动与相关部门对接，为其办理了低保。入冬后，叶帅再次来到龚转小家中，为他们送去过冬物资。告别时，龚转小对叶帅说：“政府的扶贫工作，真是做到了俺们老百姓的心坎里。”
2016年，宿迁经开区共有建档立卡贫困户1977户4865人，4个省定经济薄弱村，至2017年底共有628户1960人实现脱贫，4个省定经济薄弱村全部成功脱贫。
漂亮成绩单背后，是一系列行之有效的扶贫富民政策。2017年，宿迁经开区强化精准识贫、精准施策、精准落实，全面补齐低收入农户增收“短板”，填平经济薄弱村致富“洼地”，持续拓宽扶持路径。深入开展“三进三帮”大走访，精准落实“1+3”特色帮扶和“1+1”结对帮扶举措，扎实推进“阳光扶贫”系统建设，全区700余名干部进乡村、访农户、到田头，在“进”的过程中摸清实情，在“联”的过程中挂村帮户，在“帮”的过程中精准施策，全心全意为民解忧。截至2017年底，宿迁经开区累计走访家庭5万余户，排查问题955个，问题基本解决到位。“阳光扶贫”系统的入户走访率、结对帮扶率、帮扶信息完整性均达到100%，切实做到“一个不少、一户不落”。
与此同时，为切实提高低收入农户收入，宿迁经开区根据园区企业多的优势，进一步推动工资性收入脱贫，只要有劳动能力的，就介绍他们到园区就业。联合淮海技师学院等职业院校，主动为适龄低收入农户开展免费就业培训。利用南蔡乡高效农业基地多、三棵树乡服帽产业较好的现实条件，积极开展“三来一加”等项目，让劳动力实现家门口就业，确保低收入农户顺利脱贫。目前，宿迁经开区低收入农户中劳动力超过半数以上已成功就业。
帮助因病、因学、因灾等原因致贫的低收入农户摘去“贫困”帽子一直是扶贫开发的难点和痛点。2017年，根据全市统一要求，宿迁经开区认真贯彻执行大病补充保险制度和扶贫助学制度，确保织牢政策托底保障网。2016年秋季和2017年春季，为701名低收入农户子女发放补助资金224.99万元。免费为低收入农户体检，对困难家庭中大重病患者实施医疗二次救助，广泛实施低收入人口住院“先诊疗后付费”优惠政策，并对因受灾等造成的临时困难群众及时给予救助。此外，在三棵树乡加快推进生态经济示范镇建设的过程中，宿迁经开区在征收补偿方面对该乡近300名贫困户执行人均最低住房面积保障制度，确保该乡所有贫困户通过搬迁实现脱贫。
从民生冷暖出发，以百姓愿望为参照，以群众满意为追求，让更多的群众共享发展成果，宿迁经开区一直在路上。
看清百姓“脸色” 摸准民意“心结”
“返乡创业一年多来，遇上了不少困难，是政府给了我资金、政策等方面的各种支持，才有了现在的成绩。”日前，在三棵树乡佟圩居委会，红色电商达人蔡青兴奋地说。
蔡青是宿迁经开区就业创业政策的受益者之一。2017年，宿迁经开区把就业作为最现实的抓手，严格落实各项就业扶持政策，充分发挥园区劳动密集型企业较多的优势，积极为群众争取更多的就业岗位，努力把更多的群众培养成产业工人、技术蓝领，增加他们的工资性收入。把创业作为最根本的途径，统筹推进全民创业工作，重点在引导、服务、扶持全民创业上下功夫，大力实施“一村一品一店”，推动更多的新技术、新模式、新业态和新成果在农村扎根开花，让群众的腰包更鼓、生活更富。
口袋鼓了带来实实在在的获得感，但事实上，富民增收只是宿迁经开区2017年民生持续改善的一个方面。如今的宿迁经开区，民生事业呈现出全面开花、竞相绽放的良好局面。
把教育置于经济社会发展大局中统筹推进。2017年，宿迁经开区一方面继续深化托管办学、联合办学，促进各分校与本部真正实现资源共享，全面推进教育公平，使全区中考四星级高中上线率较上学年度增长10%以上；另一方面，围绕“校安工程”、“改薄工程”、“教育现代化创建”等重点工作，进一步改善中小学办学条件，大力推进公办幼儿园建设，强化民办幼儿园管理，充分满足群众日益增长的教育需求。目前，市实小三棵树分校教学楼、宿迁中学南蔡分校教学楼以及青海湖路小学正在有序建设中。此外，各校“一校一品”、“一校多品”的特色文化课程也基本形成，宿迁中学南蔡分校乒乓球、市实小三棵树分校足球、古楚分校的艺术、黄河分校的民乐等均在各类赛事中取得优异成绩。
全面提升城乡医疗服务水平。宿迁经开区抓住医疗卫生体制改革契机，进一步加快建设村居卫生室（站）提质工程，全区34个村级卫生室（站）均达到省示范化或标准化卫生室建设标准。全面实施基本药物制度，乡镇医院配备使用基药品种数占销售药品总数的61.5%，价格小于10元的基药采购销售品种数达到了70%。此外，宿迁经开区还积极开展了实施全面两孩政策、落实流动人口卫生计生服务、筹划家庭医生签约服务等工作，群众健康水平显著提高。
为了让百姓“老有所养，病有所医”，宿迁经开区不断健全社会保障体系，扩大保障范围。截至目前，全区社会保险扩面参保率、医疗保险扩面续保完成率、基础养老金发放率均达到或超过100%。
看准百姓“脸色”、摸准民意“心结”，宿迁经开区为民办实事，切实解决了人民群众生产生活中的实际困难，真正让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。
扮靓城市“气色” 铺就城市“底色”
45岁的赵阿姨在万福隆菜市场附近已经居住十多年了，说到现在的生活变化，她最有感触，“以前路上小商铺‘伸舌头’比较多。现在不一样了，菜市场干净整洁了。”
违章建筑越来越少，绿地越来越多，菜市场越来越规范……赵阿姨的感受道出了宿迁经开区人居环境的逐步改善，越来越多的居民在这样的改善中收获了更多的获得感与幸福感。
2017年，宿迁经开区将民本理念融入到城市经营的点滴细节中，紧扣“生态、精致、时尚，充满人文关怀”的发展定位，从规划、建设、管理三个层面着手，全面改善城市环境，补齐基础设施硬件短板，提高城市发展的可持续性和宜居性。
一方面，以“五整治五提升”为抓手，大力实施环境综合整治、市场管理、城市管理、小区物业管理等“十项整治提升工程”以及城市治理“冬季四大行动”，全面解决城市脏乱差等突出问题。完成了希望城、古楚名苑等14个老旧小区的集中改造提升，小区面貌大为改观。开展了义乌商贸城、万福隆等市场专项集中整治，并对全区主次干道、背街小巷的“五乱”现象进行了集中清理，全区市容市貌越发清爽有致。高标准实施了青岛路、浦东路等7条道路街景整治提升工程，以及世纪大道林荫道、项王路绿化等36项园林景观工程，城市绿化面积逐步增多，城乡环境显著改善。
另一方面，持续加大建设投入，系统做好水、电、气、热、道路、管网等市政基础设施的建设，进一步加强学校、医院、菜市场、停车场、城市之家等公共服务设施的建设和完善，提高城市承载能力。大力实施市政基础设施、水体环境治理等提升工程，对全区地下管网进行普查，建立了地下管线数字化信息管理平台系统，厦门路等多条路段管网改造完成，22个老旧小区雨污分流改造同步推进，西民便河、老民便河等河道截污纳管工程加快施工，雨污混流、排涝不畅、水体黑臭等突出问题得到有效解决。同时，完成了西湖上城等5个小区的二次供水改造，黄河小学等单位26座公厕新建改建工程建设完成，金鸡湖路等19条道路路灯安装完毕，群众生活“方便度”和“幸福感”不断提升。
值得一提的是，宿迁经开区还紧抓三棵树乡建设生态示范乡镇的契机，优先为搬迁农民提供现房入住的安置房源、政策优惠的商品房源和规划建设的镇区房源，并同步完善学校、菜市场、城市之家等配套设施。大力发展现代高效农业，组建农民土地股份合作社，积极发展乡村特色观光旅游项目，围绕徐宿淮盐铁路、船行干渠等交通水利干线，科学栽植观赏性强、经济效益好的花卉苗木，重点打造“绿色廊道”，全力建设和谐宜居新家园。
完善的配套设施、一流的生态环境……一个外向型、多功能、现代化，森林式、环保型、可持续发展的特色经开区呈现在世人面前。
