宿迁网讯 （记者 葛明 汪正文 程大伟）春雪传喜讯，盛会启新篇。2月7日下午，省委书记李强在参加省十二届人大五次会议宿迁代表团审议政府工作报告时，对宿迁过去一年的成绩予以充分肯定，并为宿迁发展把脉支招，希望我市在“两聚一高”新实践中，把生态优势转化为发展优势和富民优势，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
李强书记对宿迁发展的殷切嘱托与期望，令人鼓舞、令人振奋，我市迅速掀起了学习贯彻落实的热潮。全市上下群情振奋、人心思进，纷纷撸起袖子、甩开膀子、迈开步子加油干，确保省委、省政府各项部署在宿迁落地见效。
做好生态经济大文章
一直以来，宿迁始终把生态立市作为第一发展战略，生态经济示范区建设开篇破题，生态、经济、富民融合发展新格局初步展现。7日，李强书记为宿迁发展生态经济指明了方向、提供了遵循：放下GDP增长率包袱，通过生态与农业、旅游、养生、文化等跨界融合形成新业态新模式，增加附加值与竞争力。
省政协委员、市委副书记、市政协主席王益说，宿迁生态经济示范区建设准备以“点、线、面”相结合，以乡镇、片区、县区和市域为基本单位组织实施，形成立体化的生态经济发展大格局。
王益提出，宿迁生态经济示范区建设主要有创建生态经济示范点、创建生态文明示范区、创建美丽乡村、全面开展突出环境问题治理、突出制度创新引领五大任务，力争到2020年，创建8个生态经济示范乡镇、5个生态富民片区、5个生态特色产业园，建成50个生态农业示范园、50个生态经济示范企业、50个生态养殖示范项目、5个生态旅游示范景区、5大生态走廊，建立健全绿水青山向金山银山转化的体制机制、绿色发展推进机制，建立产业准入负面清单和生态补偿与奖惩制度，完善生态经济绩效考核评价体系。
全市各级领导干部、基层群众积极参与，生态经济在全市上下掀起热潮。不必纠结GDP，放下包袱，轻装前行，宿迁正蹄疾步稳地发展生态经济。
市规划局局长房庆忠表示，将着力做好生态规划编制、生态环境治理、生态经济示范镇规划建设等几项重点任务。将编制生态规划，严控项目建设挤占生态空间；以“多规融合”为基底，加强城镇结构优化研究，在推进“一主三副、三轴多点”市域城镇结构优化基础上，强化生态基底保护。同时，将生态经济示范镇建设作为生态经济示范区建设的先导工程和示范工程，确保2月底前完成8个试点乡镇发展规划编制，按照“三集中、三转变”要求，加快“三园”建设进程，协调推动试点建设，形成可复制、推广的经验做法。
擦亮改革“金字招牌”
近年来，宿迁在全国率先推出资格资质去行政化、“一证一号”、工业类产品生产许可制度、国家扶贫改革试验区“四项机制”等一批原创性改革，形成了全面深化改革的“宿迁经验”。李强书记希望宿迁始终保持创新锐气，把改革变成“金字招牌”。要把市场活力充分放出来，着力推出一批具有区域标志性的改革举措，进一步把干群精气神提起来，增强全社会的创新创业活力。
面对这一明确要求和期待，宿迁正以踏石留印、抓铁有痕的劲头，攻坚克难、善于突破的智慧，深入推进各项改革生根结果。
“我们将按照省、市部署和要求，始终站在经济社会发展的最前沿，在更深层次、更广领域推进商事制度改革，深挖‘痛点’‘堵点’所在，力争推出一批叫得响、立得住、群众和企业认可的改革新举措。”宿迁工商局局长耿静波说，当前和下一步，重点推进登记审批便利化，加快推动涉企许可审批“一窗办理”，加大企业登记“多证”向“一证”整合、“多码”向“一码”集中、“多卡”向“一卡”归并力度。加快实施信息共享和业务协同，力争年内一般性企业设立办理营业执照时间控制在2个工作日以内。同时，加快改进事中事后监管方式，推进网络市场监管与服务示范区创建，降低企业制度性交易成本。
农业农村改革一直是各级领导的深切牵挂，李强书记的讲话更坚定了我市农业工作者的信心和决心。今年宿迁市委一号文件《关于加速新一轮农业结构调整发展生态高效农业的意见》明确，利用2017年至2020年四年左右时间，实现“四减四扩”，到2020年高效农业占比达到50%。
市农委党组书记薛东风表示，将深入推进农业供给侧结构性改革，加快新一轮农业结构调整。具体来说，在产业结构调整上，科学引导农民发展高效经济作物种植、特色水产养殖、生态畜禽产品生产和立体复合经营，打造优质农产品加工集聚区，发展休闲创意农业。在产品结构调整上，大力发展“三品一标”农产品、名特优新农产品，充分依托“一村一品一店”农村电商网络，努力实现优质优价、产销两旺。在主体结构调整上，鼓励广大农民创办家庭农场、农民合作社等新型主体，推广“一社一群一中心”发展模式，掀起务农创业创新的热潮。
一切为了老百姓富起来
宿迁低收入人口多，脱贫攻坚任务重。李强书记反复叮嘱，宿迁要聚焦富民补短板，在实施产业富民、生态富民、创业富民等方面下更大力气，拿出实招硬招。
农村电商近年来在宿迁快速崛起，成为增收富民新路径。7日下午，宿迁代表团审议政府工作报告时，省人大代表、市委副书记、市长王天琦在发言中介绍，据统计，目前宿迁平均每13个人中，就有1个从事互联网产业或关联产业。同时，返乡创业人员也在增加。今年春节宿迁返乡19.4万人，有7万人留在了宿迁创业就业，2015和2016年，净增返乡创业者近十万人。
早在今年的市“两会”上，王天琦在政府工作报告中提出，坚持把“老百姓的感受”作为衡量民生工作的标尺，进一步加大民生投入，认真办好“医教水住行”“法访文保收”等民生实事，让群众的“钱袋子”更鼓、获得感更多、满意度更高。在实施精准扶贫上，加快国家扶贫改革试验区建设，开展“挂村包户”等帮扶活动，年内实现15万低收入人口脱贫。
我市在2016年12月下旬全面启动全市干部联系农户“三进三帮”活动，组织市县乡村四级干部进村“串门”，摸清基层社情民意、帮助农民增收致富、促进农村和谐稳定。李强书记认为下基层、查问题，正是“富民”理念的体现。
“李书记的讲话让我们倍受鼓舞、倍增干劲。下一步，我们将目标定位进一步聚焦，走访摸排进一步精准，问题化解进一步深入，纵深推进‘三进三帮’活动。”市委副秘书长、市委市政府督查室主任王德鹏说，将搭建一个平台，加快农村信息大数据平台研发，充分整合扶贫、人社、公安、民政等专业平台资源，确保农村工作在大数据支撑下精准研判、靶向施策。同时，制定走访排查、会办转办、问题化解、跟踪回访等责任清单，建立跟踪督办、定期通报、考核评比等推进机制，确保问题能够得到及时回应、有效解决。
产业富民、生态富民、创业富民，是省人大代表、宿豫区委书记刘海红近期思考的课题和今后努力书写的三篇“文章”。“抓实电商、北斗等先进特色产业园建设，将资源优势转化为产业优势、富民优势；聚力攻坚‘263’专项行动，大力发展生态工业、生态农业和电商产业等新经济，打造六塘河生态经济示范区；深入实施返乡创业‘54321’工程，创新制度供给，燃旺‘创新之火’；全面开展‘教育扶贫’‘健康扶贫’等工作，让群众更有获得感、幸福感。”刘海红说。
“坐在家里都是问题，下去后都是办法，这是我多年的工作经验。”对于李强书记的这句话，来自基层社区的工作者、省人大代表、泗阳县众兴镇大兴社区党总支书记夏玉国谨记于心。对于富民，他有不少思考和谋划：“我将深入到群众中去，多走多跑多访，随时了解掌握百姓的实际情况，帮助群众找到适合的岗位和创业项目。要多在乡村旅游上动心思，充分运用古黄河沿线和杨树林等旅游资源，真正让绿水青山成为金山银山。”
新的一年，是江苏实干转型的大行动之年。宿迁代表团团长、市委书记、市人大常委会主任魏国强表示，我市将牢牢把握稳中求进工作总基调，以“两聚一高”为统领，以生态经济示范区建设为重点，突出生态富民，加快转型发展，牢记使命勇担责，主动作为务实干。
魏国强说，在具体工作中，将重点推进“三转三稳”，即理念转变、思路转型、动力转换，稳定经济增长、稳步推进改革、稳住社会大局。继续在“补短板、打基础”上下功夫，重点打好五个方面基础，即抓好信访积案化解，打好维护稳定基础；深入开展“两减六治三提升”专项行动，打好生态环境基础；着力抓好经济薄弱村转化工作，打好基层组织基础；大力推进精准扶贫，打好脱贫基础；扎实开展“三进三帮”活动，打好富民基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
牢记领导嘱托，不负群众期盼，站在新的起点上，我市吹响了建设“强富美高”全面小康新宿迁进军号。我们有理由相信，积极作为、勇于改革的宿迁，定能趟出生态优先绿色发展新路。
