宿迁网讯（记者 史伟）贯彻落实省委十二届十次全会精神，全面从严治党、从严管理干部是重要内容。23日上午召开的中共宿迁市委工作会议，下发了《关于进一步规范干部选拔任用工作的意见》（以下简称《意见》）及7个操作办法、9个专门规定等一系列文件，打造从严管理干部“宿迁规矩”。《意见》突出从严管理干部主线，以“五个要”为根本遵循，对干部选拔、培养、管理、监督等各个环节进行制度细化，同时针对后备干部、年轻干部、挂职干部、退休干部等不同群体进行特别管理，全面覆盖，不留盲区，力求真正把忠诚、干净、担当的好干部选出来、用起来、管起来。
系列文件解读（一）
全面规范
1、规范选任标准，做到五个坚持
紧扣市委“三抓三促”工作主线，把好干部标准落实到干部选拔任用工作中。
要点：
坚持德才兼备、以德为先，防止重才轻德、以才蔽德，按照好干部标准，把维护政治纪律、遵守政治规矩放在首位，大力选拔对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部。
坚持注重实绩、群众公认，引导领导干部“功成不必在我、功成不必在任”，一张蓝图绘到底、真抓实干。
坚持重视基层、崇尚担当，注重选拔扎根基层、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。
坚持看主流，看发展，对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部要大胆使用，不求全责备、以偏概全。
坚持老中青相结合的梯次配备，不唯结构、不唯年龄，不降格以求，不简单以年龄划线。
2、规范选任程序，把好五个关口
健全组织把关机制，严格按照程序，把好关、守好门，确保选出来的人对党忠诚、个人干净、敢于担当。
要点：
把好任用动议关。在干部选拔任用的初始环节，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等形成工作方案，作为党组织把关和体现导向的重要程序，严格遵守执行。
把好职数审核关。实行干部选拔任用职数预审制度，职数使用未经审核同意的，干部选拔任用工作方案不得上会讨论。
把好人选推荐关。通过组织推荐、会议推荐、个别谈话推荐等，拓宽选人用人视野，防止简单地以票取人。领导干部个人向党委（党组）推荐干部，必须实名推荐，“谁推荐谁负责”。
把好考核考察关。强化平时考核，完善实绩考核，严格提任考察，更加注重考察干部的政治操守、道德品行、担当精神、作风形象、群众口碑。
把好破格提拔关。明确破格提拔的标准、情形、程序等要求，给破格提拔戴上制度“笼子”，不能随意破格，破格不能出格。
3、规范干部培养使用，做到用当其时、用其所长
加强干部教育培训，把实践锻炼作为培养提高干部的重要方式，注重科学合理使用干部，更加强调适才适用、人岗相适。
要点：
运用集中轮训、专题培训、自主选学等方式，增强干部教育培训工作的针对性和实效性。加强正职岗位、关键岗位和新进领导班子成员的任职培训。
选派缺乏基层工作经历的干部到基层接地气、扎深根，经受实践磨练。对那些看得准、有潜力、有发展前途的干部，适时选拔到重要岗位上进行压担子锻炼。注重在复杂环境和重大项目、重点工程一线锻炼干部。
用什么人、用在什么岗位，坚持从工作需要出发，以事择人，破除论资排辈、平衡照顾观念，根据不同年龄段干部不同的成熟度，不拘一格，适时使用。
不断加大市、县（区）、乡镇之间领导干部的双向交流力度。推进干部跨部门、跨区域交流，加强部门内部轮岗，推行领导班子成员分工交流。
推动干部能上能下。健全调整不适宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或者能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行组织调整。
从严管理
1.延长干部管理链条
一个都不能少！从严管理对象拓展到不同层级、不同类型的干部，实现从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部管理全覆盖。
要点：
对后备干部，做好跟踪管理，强化日常监督和考核考察，始终保持队伍的生机与活力。
对年轻干部，立足基层培养，强化多岗锻炼，加强动态管理。
对退休干部，坚持服务和管理双强化，健全政治学习、定期通报、走访慰问、联系和重大事项报告等制度。
2.干部日常监督有了新抓手
不管是工作圈，还是生活圈、社交圈，统统要向组织汇报！
干部“八小时以外”也要接受监督，把干部工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。
要点：
严格规范干部社会交往、生活交往。考察对象必须报告个人生活圈、社交圈情况，包括10种情形，尤其是有大额资金往来的房地产开发商、工程承包商有关情况等。
坚持重在平时，通过多种渠道，及时收集分析各类信息，深入社区了解干部遵章守纪、个人诚信、邻里关系、家庭变化等情况。
健全干部监督工作联系通报制度，组织部门与纪检监察机关、法院、检察院、公安、审计、信访、新闻媒体等单位定期沟通信息、通报情况。
3.严防干部“带病提拔”
坚持防微杜渐、纠偏纠错，把从严管理、从严监督贯穿干部选任全过程，从源头上防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。
要点：
严格执行干部报告个人有关事项和抽查核实制度，拟提拔人选、转任重要岗位人选、后备干部人选核实全覆盖。
深化“三责联审”，探索建立离任即审制度，逐步扩大任中审计比例，强化联审结果运用。
做好选人用人检查和信访举报核查，尤其对公示期间的信访举报，反映问题没有查清之前，不得办理任职手续。
实行干部档案任前审核制度，重点审核干部人事档案中的年龄、工龄、党龄、学历、工作经历、干部身份等关键信息。
严肃追责
1.建立干部选拔任用同步监督纠错机制
选拔任用一名干部，怎么动议的？谁提名的？民主推荐情况怎样？考察和测评情况如何？……关口前移、战线后延，不断提高干部选拔任用工作监督管理的时效性和针对性，实现监督与选任同步。
要点：
依托干部选拔任用工作全程纪实系统，在重要节点对干部选拔任用工作进行同步监督，及时发现问题，责成纠正整改。
2.整治选人用人不正之风
直面问题，真抓实管，坚决整治跑官要官、说情打招呼等行为。
要点：
对违反干部任用标准程序、“三超两乱”、跑官要官、档案造假等突出问题要重点整治。
切实强化干部“带病提拔”全过程责任追究，坚持“六倒查”，即严查动议、民主推荐、组织考察、廉政把关、讨论决定、任前公示等方面情况，对有违规违纪情形的，追究相关责任人的责任。
实行干部选拔任用工作重点管理制度，对选人用人不正之风严重的地方和单位列入重管，并严肃追究有关责任人责任。
3.严查工作实绩弄虚作假
坚决向拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人的“三拍”作风说不，以“终身追责”倒逼干部科学履职尽责。
要点：
对造成资源严重浪费、严重破坏生态环境、损害群众利益造成恶劣影响、盲目举债搞政绩工程的，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要进行责任追究。
