各位委员、同志们:
在全市上下深入贯彻落实党的十八大精神的重要时刻，在市委四届三次全体（扩大）会议刚刚胜利闭幕之际，政协宿迁市第四届委员会第二次会议隆重开幕了。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的委员肩负崇高使命，履行神圣职责，共商发展大计。在此，我代表中共宿迁市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2012年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年，也是全市上下团结拼搏、奋发有为的收获之年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下按照中央和省委、省政府的工作部署，紧扣如期实现全面小康的奋斗目标，大力实施“一三六七”发展战略，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会继续保持快速健康协调发展的良好势头。预计全年实现地区生产总值1506.7亿元，同比增长12.8%；财政总收入333.3亿元，增长20.7%；公共财政预算收入158.1亿元，增长30.7%，进入全国地级市排名70强；实际到账外资跨越5亿美元，增长166%；固定资产投资、贷款余额双双跨越千亿，分别增长26.3%和31.9%；公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等8项主要经济指标增幅位居全省首位。与此同时，改革开放不断深化，社会事业协调发展，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提高，取得了跨越攀升、协调并进、全面突破的崭新业绩。
成果实属不易，奋斗蕴涵艰辛。这些成绩的取得，无不凝聚着包括各级政协组织和广大政协委员在内的全市555万人民的心血和汗水。一年来特别是四届政协成立以来，全市各级政协组织和广大政协委员，始终高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策作用，在开展调查研究、反映社情民意、推动跨越发展、维护社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为全市改革发展稳定付出了辛勤努力。在此，我代表市委，向全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、政协工作者和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，成绩属于过去，发展永无止境。2013年，既是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的中盘决战之年，更是建设更高水平小康社会的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。刚刚闭幕的市委四届三次全体（扩大）会议，根据十八大和省委十二届四次全会提出的最新要求，按照市第四次党代会的战略部署，进一步丰富拓展了建设更高水平小康社会的目标内涵，部署安排了实现更大突破的思路举措。可以说，目标已经明确，蓝图已经绘就，当务之急就是要咬定目标、狠抓落实。全市上下要始终按照“稳中求进、好中求快”的工作要求，团结一切积极力量，调动一切有利因素，汇聚一切社会资源，激发一切创造活力，凝心聚力，开拓进取，加快建设一个经济发达、更具实力，生活富足、更为给力，统筹协调、更添动力，开放创新、更显活力，永续发展、更富魅力的更高水平小康社会。
第一，要坚定必胜信心、提振拼搏斗志。建市以来，我们之所以能够在基础差、底子薄、困难多、矛盾大的情况下，取得一个又一个骄人业绩，实现一次又一次大的跨越，靠的就是全市上下艰苦创业、顽强拼搏，靠的就是“宿迁精神”、“宿迁气质”的引领和支撑。当前，宿迁已经进入到跨越发展的转型期、改革创新的攻坚期、建设更高水平小康社会的决战期，更加需要我们继续弘扬“我能我行我成功、创新创业创一流”的宿迁气质，围绕新目标新定位新任务，进一步增强责任意识、大局意识和使命意识，提振精气神，增强自信心，以更加积极的心态、更加进取的精神、更加有力的举措，直面挑战，奋力跨越。要始终保持不甘落后、勇争一流的志气，见贤思齐、见快思超，不畏强手、敢打硬仗，持续掀起比学赶超、争先进位的发展热潮。始终保持勇于负责、敢于担当的锐气，无论遇到多大困难、面对多大挑战，都要做到困难面前不退缩，压力面前不低头，挑战面前不回避，以百折不挠的毅力和韧劲，推动宿迁在科学发展、跨越发展、和谐发展的道路上迈出更加坚实的步伐。
第二，要加快跨越步伐、加速转型升级。发展是解决一切问题的关键。只有经济发展了、实力增强了，才能真正掌握主动权、赢得“话语权”，才能让人民群众早日过上更高水平、更加幸福、更有尊严的小康生活。要牢固树立发展才是硬道理的观念，加快“三化进程”，实施“双轮驱动”，不断增强区域经济实力和综合竞争力。坚持以增加有效投入为主抓手，把上项目、增投入、扩总量作为长期战略任务，全力以赴拓展投资渠道、优化投资结构、扩大投资规模，千方百计招大引强选优、培大育强扶优，最大限度集聚发展要素、汇集发展资源，真正以大投入、快投入增强发展后劲、保持增长势头。围绕提高经济增长质量和效益，更加注重发展实体经济、推进科技创新、优化资源配置，坚定不移推动结构调整、加快产业转型，着力构建以新兴产业为先导、传统产业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，努力走出一条在科学发展观指引下具有宿迁特色的跨越突破、转型崛起之路。抢抓中央积极稳妥推进城镇化的契机，进一步优化市域城乡空间结构、城镇功能定位、产业发展布局和现代交通网络，有序推动中心城市、县城、重点中心镇、一般小城镇、农村新型社区梯度发展，努力让城镇化的“红利”发挥更大优势、产生更多效益、惠及更多群众。
第三，要践行民本理念、优化民生生态。保障和改善民生，是经济发展之本、社会转型之源、和谐稳定之基。要把人民群众对美好生活的向往作为不懈追求，大力实施民生幸福工程，扎实做好民生各项工作，多谋民生之利，多解民生之忧，着力构建财富共创、成果共享、和谐共建新格局，切实推动民生生态与经济发展良性互动、民生幸福与发展水平同步提升。围绕富民增收目标，大力实施城乡居民收入“六年倍增”计划，深入推进创业富民战略，努力让人民群众的手头再宽裕一些、腰包再鼓一些、家产再殷实一些。围绕民生“五有”要求，扎实推进公共服务“六大体系”建设，不断加大公共财政投入，优化公共资源配置，逐步使人民群众享有更满意的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更优质的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。围绕打造安定和谐社会环境，大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育文明道德风尚，注重人文关怀和心理疏导，加强和创新社会管理，努力在全社会形成心齐气顺、安定和谐的浓厚氛围。围绕建设生态宿迁、美丽宿迁、宜居宿迁，全力推进生态文明建设六大行动，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力创造天蓝、地绿、水净的美好家园。
第四，要深化改革创新、增创竞争优势。改革创新一直是宿迁科学发展、跨越发展的强大动力和制胜法宝。应该说，每一次改革突破、探索实践，都为我们赢得了体制机制的先发优势，都有力地推动了全市经济社会的快速发展。当前，面对新的发展阶段和历史使命，唯有通过改革创新才能破解发展难题、激发创造活力，唯有依靠改革创新才能破除瓶颈制约、开辟发展空间，唯有加快改革创新才能增创发展优势、实现后发快进。要全力以赴推进区域协调发展综合改革试点各项工作，不断加大重点领域和关键环节的改革力度，着力构建更加科学、更加合理、更加开放的体制机制，努力为经济社会发展注入强大的动力和活力。进一步深化行政管理体制改革，建立健全行政许可动态管理机制，巩固深化“三集中、三到位”改革成果，推行行政权力网上公开透明运行，稳步提高管理服务效能。围绕增强资源要素保障能力，以更加有效的方法破解资金、土地、人才等发展难题，实现资源要素合理流动、优化配置，为经济社会发展提供坚强保障。深入推进干部人事制度综合改革试点，探索构建干部实绩一体化考核评价机制，加大竞争性选拔干部力度，全力打造一支具有“三宽四有”鲜明特质的干部队伍。
第五，要苦干实干真干、求实务实落实。真抓实干既是一种政治意识，也是一种精神状态，更是一种工作作风。建设更高水平小康社会责任重大、任务艰巨，迫切需要我们瞄准目标，抢抓机遇，乘势而上，勇攀新高；迫切需要我们以干为先，以干为要，干在实处，干出成效。要始终坚持把抓落实的出发点和落脚点放到为党尽责、为民造福上，认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及省委、市委相关规定和实施意见，永怀对群众的深情、对发展的激情、对事业的热情，重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，努力营造脚踏实地、埋头苦干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围，以实际行动赢得人民群众的信赖和支持。牢固树立刚性化、绩效化、精细化执行理念，深入推行项目工作法、条线工作法和一线工作法，争分夺秒，紧张快干，雷厉风行，切实巩固和发展来之不易的大好形势。坚持把抓落实的着力点放到谋长远、打基础上，对事关宿迁长远发展的大事要事难事，要集中各方力量、集聚各方智慧，用改革的办法、创新的举措、市场的手段全力推进，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的发展业绩。
各位委员，同志们，宿迁小康社会建设又迎来了新的历史定位，面临着新的目标要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员继续高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，认真履行政协职能，充分发挥政协优势，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。全市各级党组织要切实加强和改善对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，不断丰富政协参政议政形式，自觉接受政协民主监督，做到政治上充分信任、工作上充分放手、待遇上一视同仁、意见上求同存异。高度重视政协机关干部队伍建设，推动政协干部与党政干部双向交流，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
各位委员、同志们，立足新起点、实现新跨越，是时代的要求、人民的期盼，更是我们光荣而神圣的历史使命。让我们携起手来，倍加顾全大局，倍加维护团结，倍加珍视发展，凝心聚力，务实进取，奋力开创宿迁科学发展新局面，合力谱写建设更高水平小康社会新篇章！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员新年快乐，工作顺利，身体健康，万事如意！
