宿迁网讯“往年这些柿子烂在树上没人要，今年却卖出了好价钱，这多亏了小蒋书记。”连日来，泗洪县归仁镇潘山村86岁的姜良霞大娘逢人就夸。
原来，该村后备书记蒋海亮最近为40多户留守老人卖出1.5万个柿子。
这是泗洪县把“村村都有好书记”当作县委书记党建项目实施带来的变化之一。
“做好村党支部书记，关键在于党建业绩要过硬、发展能力要过硬、民主管理要过硬、群众口碑要过硬、廉洁自律要过硬。”泗洪县委书记王晓东说。
泗洪县对此进行了积极探索，目前“头雁”工程初见成效。
疏通“毛细血管”，“体面职业”不再“后继无人”
“工地拎灰桶，强过村干部”。过去，在不少人眼里，村居干部工作辛苦、收入低，几乎没有人愿意干，“后继无人”成为待解难题。
如何让村居干部成为一项“体面职业”？2015年以来，泗洪县先后2次对村居干部工资待遇进行提标，村居党支部书记月基本工资从1000元提高到2100元，加上年度考核报酬，最高年收入4.6万元以上。
农村一些长期积压的矛盾，成为村居干部的头疼事。该县积极开展“百村巡查”活动，为村居干部减压，先后向121个重点村居派出11个工作组，梳理并化解各类矛盾隐患1310余条。
该县上塘镇胡桥村的胡桥和大李两个片，明合暗分了15年之久，党员群众“一盘散沙”。孔祥春兼任两个片区负责人后，帮助该村修了水泥路，化解各类矛盾数十条，各项工作明显起色。该村九旬老党员孔庆生说：“等村里不争不闹的这一天，我等了十几年了。”
疏通了“毛细血管”，“后继无人”难题初步解决。目前，该县村居党支部书记中，45周岁以下119人，比上届提高31%；大专及以上学历139人，比上届提高46%，村居党支部书记队伍结构明显优化，形成了以中青年为主体的“升级版”带头人队伍。
手握“任免权”，让干部整天绕着群众转
“对于乡镇党委政府交办的任务，大都能保质保量完成，可少数同志为何被取消任命呢？问题就在于他们在推进工作过程中，没有处理好对上负责与对下负责的关系，群众当然不认可、不买账。”泗洪县委常委、组织部长范德珩分析道。
如今，在泗洪县走群众路线、对群众负责，已经成为村居干部的普遍共识。
泗洪县委组织部副部长杨卫华说，该县明确规定村居党支部书记正式任命前先行试用3个月，试用期满后，由县委组织部进行群众满意度测评，满意度高于90%的正式任命。近年来，因群众满意度达不到要求，已取消6名村居党支部书记任职资格。
村居干部用脚步丈量民情，在泗洪已经成为常态。今年初，该县要求每个村居都排查10个群众不满意事项公开整改承诺，确定10个为民办实事项目逐项推进，村居党支部书记带头，每季度走访全村农户不少于1次，及时回应群众诉求。
泗洪县委组织部每半年、各乡镇每季度分别对村居干部的群众满意度开展进村入户调查，每个村居随机访谈40-50户群众。对群众满意率排在后10位的村居党支部书记进行诫勉谈话，连续两次群众满意率低于60%的将视情况做组织处理。近年来，该县已有10名村居党支部书记因此被免职。通过严格奖惩，有效倒逼了村居干部作风的转变，该县村居干部群众满意度已连续3年攀升，由2014年初的75.21%上升到目前的87.14%。
有为有位，精彩舞台激活干部内生动力
该县每年要对所有村居进行一次“四有一责”建设暨评星争优考核，根据考核结果，按“五星村、四星村、三星村、后进村”四个等次对326个村居进行排名，考核结果与村居党组织书记的经济待遇、政治激励及退后保障挂钩。
在经济待遇方面，对年度五星村、四星村党组织书记的基本待遇分别上浮500元/月、300元/月。县财政每年还拿出130多万元，按不低于上年全县农民人均纯收入0.5倍的标准，为五星村、四星村和获得升位奖的村居党组织书记发放相应考核奖励；五星村村居党组织书记，县财政全额帮其缴纳企业养老保险；连续两年被评定为五星村党组织书记的，择优推荐进乡镇领导班子或定向招录进乡镇事业单位；五星村、四星村党组织书记，推荐参加乡镇公务员专项招录。今年以来，该县已累计有12名村居党组织书记进入乡科级领导岗位。
泗洪求解“头雁”工程引发多方关注。《人民日报》《农民日报》《组织人事报》《新华日报》等多家媒体关注该县提升群众满意度的相关做法。今年，该县加强村居党支部书记规范化管理的经验，获省委常委、组织部长王炯批示，在省内外产生了积极的影响。（许昌亮 王杰）
