2018年的最后一个工作日，市委巡察办全体党员参加组织生活会，与会党员逐一开展批评与自我批评，深刻剖析自身不足，坦诚吐露批评意见，气氛严肃，真诚热烈。
“大家在互相帮助、互相监督中共同增强党员意识，提高党性修养，改进工作作风，进一步促进思想解放，达到了预期目的。”与会的邱婷婷表示。这是市委巡察机构党总支开展解放思想大讨论活动的一个缩影。
事实上，市委巡察机构成立以来，解放思想的脚步一刻不曾停歇。各级巡察干部在工作实践中创新思维，激荡思想火花，勘破思想迷津，凝聚思想共识，以思想的大解放，推动巡察质量的新提升，稳中求进彰显特色，推进全面从严治党向纵深发展。
凝聚思想共识 提高政治站位
2018年11月9日，陕北延安。
宿迁市委巡察机构党总支“走进革命圣地·踏寻先辈足迹·昂扬奋斗精神”党性主题教育培训班临时党支部召开党员大会。市委第一巡察组组长、巡察机构党总支书记、培训班临时党支部书记梁建民以《聚焦“三精”标尺，践行“三真”精神》为题上了一堂精彩的党课。
“在革命圣地延安举办党性主题教育活动，具有特殊的意义。”以普通党员身份全程参加活动的市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察办主任陈海洪感触颇深，通过实地教学，参训的巡察干部对延安精神，特别对习总书记的“梁家河情怀”有了切身感悟，进一步激发了大家的思想活力，也更加坚定了做好新时代巡察工作的信心和决心。
“践行延安精神，把实事求是传统运用于巡察实践。”市委第一巡察组副组长孙志远“学而有思”。“实事求是是党的思想路线的精髓。只有解放思想，才能做到实事求是；只有实事求是，才是真正解放思想。”孙志远说，“作为巡察干部，发现问题是基本工作要求，缺少实事求是的精神，发现的问题质量就不会高。因此，我们要用历史的眼光看待巡察发现的问题，用联系的方法定性巡察发现的问题，用辩证的思维理清巡察发现的问题，用发展的理念对标巡察发现的问题。”
激烈的讨论此起彼伏，宝塔山下、延河水畔、梁家河的旧窑洞里、南泥湾展览馆外，思想的火花激荡，共识在碰撞中凝聚。
党性主题教育培训班只是市委巡察办开展的“解放思想大讨论”系列活动之一。与此同时，解放思想“大学习”、解放思想“大讨论”、解放思想“大调研”等活动次第开展，在全市巡察系统广泛开展“业务大学习、素质大提升”岗位练兵活动；利用巡察“空档期”，选派综合素质高的一线年轻巡察干部到市信访局、市纪委信访室跟班学习锻炼；“十九大十九讲”等系列学习活动……旨在通过边学习讨论、边调研排查、边改进提升，着力提升各级巡察干部立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察的能力。
“在信访接待中，我深刻认识到作为一名巡察人要做到情牵民生，要心里想着群众，要心里装着群众。巡察工作就是要从群众中来、到群众中去。”从市信访局跟班学习回来，市委第五巡察组年轻巡察干部蔡童童感慨颇深。
坚持学以致用 聚力创新突破
“巡察干部只有业务过硬才有底气监督别人，业务要精，方法要对，看问题要准，全体巡察人员要具备过硬的业务素质，潜心钻研，打造出巡察专业化品牌”。市委常委、市纪委书记、市监委主任李桂琴明确要求。
市委巡察办的每周工作例会从未间断。不定期组织开展“头脑风暴”研讨交流会，围绕“提升巡察监督质效”等主题，问成效、提思路，以思促学，致力创新，深入挖掘提升巡察监督质效工作的特色亮点。
研究制定《优秀巡察报告评选办法》，按照专业评审、考核量化、当场公布的方式，组织开展全市优秀巡察报告评选，以评促改，全力提升巡察报告质量。
“以前各巡察组业务没有交叠，分不出高低。现在巡察报告评比要打分排名，更加促使我们不能掉以轻心，要力争上游。”市委第三巡察组副组长孙泽刚说。
着眼于提升巡察监督质效，在实践中不断探索总结优化巡察方式方法，以点带面实现整体推进，推动全面从严治党覆盖到每一个“神经末梢”。编制重点涵盖党建、纪检、人事、财务、项目招投标、农村“三资”以及民生领域等15大类215份法律法规和政策文件的《宿迁巡察指南》，有力促进巡察工作科学化、规范化、专业化；出台《市委巡察工作领导小组工作规则》《市委巡察组工作规则》《市委巡察工作办公室工作规则》，严明巡察机构工作纪律，推动全市巡察工作深入开展；印发《关于巡察期间收到信访件的处理意见》，破解巡察信访难题，提升巡察监督质效；在全省率先开设微信公众号———“宿迁巡察”，通过自媒体宣传推介，让关注度稳步提升，反映问题线索渠道得到进一步拓展。
每一个制度的出台，每一个方法的创新，巡察人用他们的努力、坚持、智慧和汗水，生动地诠释了学以致用的内涵。
注重建章立制 压实监督责任
问题就是导向。通过制度创新，推动解决规则建构、行为规范等问题，形成遵规守矩的制度“引力”。
“五方联谈”机制，层层传导管党治党压力。2018年，针对市委三轮巡察发现的突出问题，市委先后对市直单位开展了17批“五方联谈”，推动被巡察单位制定整改措施780条，完善相关制度187个。
建立健全“四办一报”机制。把检查监督贯穿巡察成果运用的全过程，建立限时交办、联合会办、重点督办、追责查办和专报制度。根据台账梳理列出问题清单进行交办，被巡察党组织一般2个月内完成交办的整改事项；重点研究会办需要多部门协作办理的事项；重点督办领导小组会议贯彻落实情况，相关部门单位重点问题线索办理情况，被巡察党组织整改落实情况；对整改工作弄虚作假、整改不力的相关单位主要负责同志及相关人员进行追责。“对问题线索实行每半月对账、每月报账、三个月交账制度。”市委巡察办相关负责人说。
推行“举一反三、联动整改”机制。将巡视巡察发现的问题梳理成3个方面9大类33个共性问题清单，印发给各地、各部门，要求各级党组织认真对照检查，举一反三，深入开展自查自纠，剖析存在原因，逐项落实整改责任，明确整改标准，细化整改措施，限定整改期限，做到未巡先改、即知即改、立行立改。全市105家单位自行排查问题1204个，制定整改措施2180条，完善相关制度766个。
构建联动整改“五个一”工作机制。全面深化巡察成果运用，建立“坚持一份清单交问题、坚持一次联谈加压力、坚持一套表格强推进、坚持一个办法严管理、坚持一本账单报成绩”的“五个一”工作机制，为巡察整改绘出路线图，力促全市各级党组织压实管党治党政治责任，从思想上、从效果上全力做好巡察工作“后半篇文章”。
2018年11月26日，一场别开生面的征询会在市水务局召开。“水利工程农民工工资发放情况如何？”“创建全国水生态文明城市的意义是什么？”“如何保证水利工程招投标公正性？'”“洪泽湖采砂现象是不是再也不会出现了？”……在征询会上，服务对象、基层代表、群众代表提出了一个个针对性问题。
这是市水务局创新举措、开门整改的一个环节。当天，市水务局召开的巡察“回头看”整改工作征询会，通过征询各方意见建议，检验整改工作成效，推动整改工作不断深入，赢得了广泛赞誉。
“本次活动形式十分新颖，具有创新性，有力推动了巡察工作的效果提升。”参加征询会的市纪委、市监委第八纪检监察室负责人如此点评。
“这个方式好，敢公开、敢查摆，让群众能够真听真信啥叫整改。”现场的群众代表竖着拇指称赞道。（王清举 魏从浩 陈亮 颜士奎）
