年初以来，宿豫区下相街道紧紧围绕区委区政府提出的“工业强区、电商名城、幸福家园”的建设目标，充分发挥基层党组织在创业创新中的推动引导作用，积极探索实施“1+1+N”创业模式，即打造一个创业园区、建设一个服务平台、培育一批村居创业阵地，引领和带动群众从“土里淘金”向“创业淘金、网上淘金”转变，让中小项目遍地开花。一股全民创业大潮正在下相街道迅猛奔涌、滚滚向前。
一个创业园区：小项目撑起龙门阵
为充分发挥项目建设的集群、集聚、集约功能，着力打造全民创业的“联合舰队”，2015年2月，下相街道收拢五指抓重点、集中力量创特色，专门在漓江路西侧、太行山路北侧、富春江路东侧、峨眉山路南侧，规划建设了占地面积256亩的下相全民创业园。在具体运作过程中，该街道党工委、办事处坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，不拘形式、类型、规模，重点做好“五小”创业文章，最大限度地拓展创业领域、拓宽致富渠道。兴办一批小工厂。该街道积极依托现有资源，努力引进小型工业项目和“三来一加”项目，让农村留守人员实现家门口就业。开设一批小网店。抓细抓实载体建设、网创培训等关键环节，积极鼓励创业者开设网店、微店或自建网络销售平台。创办一批小物流。加大对大型龙头物流企业的招引力度，引导支持本地能人大户成立物流公司。发展一批小服务。鼓励创业者创办住宿餐饮、物业管理、便民中介等小微服务项目，引导更多群众承接和参与城乡绿化养护、清洁卫生等公用事业作业任务。领办一批小农场。大力实施乡村能人创业计划，鼓励兴办家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展农产品加工等创业项目。目前，该创业园区共发展各类“五小”项目300余个，从业人员达2000余人，实现产值5900万元。宿豫区中运河物业公司自入驻创业园区以来，除了全面做好陆桥、罗桥等社区的物业保洁工作外，还先后为辖区低收入农户提供就业岗位43个。
一个服务平台：小项目插上金翅膀
抱着好奇的心理，创业达人周浩来到下相创客空间转了转，这里面积达4000多平方米，技术服务、产品创意研发、电商培训和物流仓储等功能一应俱全。看到20位同行做得风生水起，他也正考虑入驻。
谈到网店发生的变化，“安宜零食店”店主杨宝忠喜上心头。在创客空间开办淘宝网店，不到一个月时间就增加一个皇冠级别，走进创客大楼，精致的开放式布局，各式店面、物品摆放有序。一楼是创客咖啡、接待大厅和各类淘宝、天猫店面，二楼和三楼则是走出孵化期、步入成长期的“天使创业城”。
为助推各类项目加快孵化进度，让更多的创意变成项目、更多的项目形成产业，党工委、办事处一方面对入驻创客空间的项目，“第一年免房租、第二年减半征收以及纳税奖励和规模补贴”的运作模式，重点引进知名电子商务平台以及本土知名企业家代表和金融界人士等入驻孵化中心，广角度、宽领域为草根创客提供一站式服务外；另一方面，还通过搭建电商平台、开展人才培训、完善物流配送、设立种子资金等举措，形成政府推动、大众参与、草根得利“三位一体”的发展格局。在此基础上，为消除草根创业者畏惧心理，把创业者“领进门”，街道确立“非禁即入”的原则，坚决打破阻碍民间投资的弹簧门，保证人才、技术、资本等各种要素竞相涌入。入驻创客空间的江苏渡航物流有限公司，在街道党工委的热心帮扶下，总经理杨政府运用独特的货运市场物流信息平台帮助客户运输0.5公斤以上的公路货运，小到普通的包裹，大到机电设备、大型家具等，对一些快递公司不收，快运企业不做的货物，该公司专门整合了全松快运、速腾物流、中铁物流等6家物流快运公司。货物除直发广州外，还通过北京、沈阳、上海、济南、郑州、西安、武汉、成都八大分拨中心，从宿迁发往全国各地，每日处理货物都在50万件以上，网络覆盖全国600多个大中城市。
通过创客空间的孵化、带动、引领和辐射，目前，下相全民创业春潮涌动，9个村居实现电商全覆盖、无盲区，仅今年以来，就孵化成功项目20余个，新发展电商377户。
N个特色：小项目形成大产业
“只要有手艺，在家门口同样可以有创业的舞台。”油坊社区草根创客张海路是下相街道年轻人就地创业的典型。别看他只有30岁，却有着丰富的创业经验。在家中，凭借一台电脑、一根网线，先后在淘宝上注册了“妙洁拖把店”和“妙洁家居店”，专业从事各类高档家居用品经营，生意做得风生水起，不仅自己获得了丰厚的经济收入，而且还带动了周边20多位居民走上网创之路。
为营造更加广阔的创业空间，引导扶持群众家门口创业，实现家门口就业，助推小项目形成大产业。街道专门出台了《关于鼓励扶持全民创业的政策措施》，各村居纷纷通过引导扶持群众家门口创业，在外出务工党员中广泛开展“两学一做”、“我带动、我创业、我先行”等活动，一批村居创业阵地如雨后春笋。现如今，家门口创业、家门口就业已成为下相街道的一块金字招牌。截至目前，9个村居共营造全民创业阵地238个，先后建成了油坊、陆桥、何塘、兴隆等4条“社区创业示范一条街”，从业人员达到2300余人，形成了电子商务、物流配送、农产品加工、现货销售等“六大”产业集群。其中“陆桥的农产品加工一条街、油坊的电子商务一条街”每天交易量都在100万元以上。地处宿迁港的下相物流园，作为陆桥社区的创业阵地，不仅进驻了“京东、顺丰”等20多家电商企业物流配送中心和现货配送中心，而且带动了一批广告设计、汽车美容、职业培训、工程检测、餐饮服务等创业项目落地生根，先后为50余名低收入农户就业提供就业岗位，人均月收入均都在2000元以上，该物流园现已发展成为淮海地区最大的集现货交易、物流配送、电子信息商务于一体的流通市场。（张玉林 侍继敏）
