宿迁新闻网讯（记者 张少文 通讯员 杜凤坤 姚新洋）近年来，宿城区在小城镇建设发展过程中，牢固树立“镇当城建”理念，坚持“三集中、三靠近”原则，紧紧抓住新型城镇化建设面临的历史机遇，以改善农民居住条件为目标，以集约利用土地为前提，以集聚多方投入为手段，不断推进产业向园区集中、居住向社区集中、农民向城镇集中，着力打造“功能完善、配套齐全、特色彰显、环境优美、宜业宜居”的小城镇，不断推进全区小城镇建设工作健康协调可持续发展。
处处心系民生 打造示范乡镇
走进宿城区仓集镇，13层的小高层、大型的购物广场、省级优质幼儿园，让人仿佛置身一个功能完善，设施齐全的小型城市当中。
“仓集新区是我们紧紧抓住2009年城镇规划和土地规划修编的契机，高标准、高品位、高速度建设的一个新的镇区板块，以主河道五河为轴心，规划占地面积约2平方公里。”谈起仓集镇的小城镇建设，镇党委书记王超娓娓道来，新区以政府新办公区为核心，集行政办公、便民服务、商住开发、教育文化、娱乐休闲、商业贸易等功能为一体,新建各类项目多达16个，形成了一个全新的城镇综合体。
“4000平方米的政府新办公区，500平方米的一站式便民服务大厅，12.4万平方米的桃李家园安置小区，4万平方米的政府安置小区，5万平方米的枫杨大街，4.5万平方米的兴安小区，2.5万平方米的聚福园小区，1000平方米的派出所新办公区，2600平方米的省级优质幼儿园，占地约20亩的文化广场，楚汉风格的百米文化长廊，8000平方米的农贸市场，300平方米的自来水厂，以及1.8公里的府前大道，而两栋13层高的新街口商贸城已经成为仓集镇新地标。”提起自己一手操办的城镇综合体，王超一脸的自豪。
截至目前，宿城区各乡镇共启动建设集中居住区86个，其中“三靠近”集中居住区46个，累计建房3万余套、建筑面积达377万平方米。今年以来，全区共启动建设29个小城镇集中居住区，建房11883套，新建、扩建农民集中居住区12个，建房2646套，累计建房14529套、建筑面积达167万平方米。通过宣传引导和政策扶持，吸引更多农民进镇进集中居住区购房居住，城镇化进程进一步加快，农民生产生活条件明显改善。
该区积极改善百姓的生产生活和居住条件，以集中居住区建设为载体，大力实施人口集聚战略，同时采用多种方式，完成百姓从农民到市民的转变。
仓集镇镇长宋耀林说：“要让老百姓心甘情愿地变成市民，首先要让他们感受到居住环境的变化。我们采取先选房、先装修的方式，让他们在镇上先有自己的房子。接着是让他们赚到钱，实实在在看到实惠，采取灵活多样方式积极开展创收。梁周的雪菜基地、夏洼的番茄红素基地是由老板承包的，群众不仅可以得到土地租金，同时劳动力也节省下来。我们还在每个集中居住区附近开辟了小菜园，每家每户可以种一些蔬菜瓜果，让老百姓逐步适应城市化的生活。”
今年初，宿城区抓住市里重点扶持仓集、中扬和屠园三个乡镇的有利契机，努力打造环成子湖周边仓集镇、中扬镇和屠园乡城乡统筹试验区，进一步完善三个乡镇城镇规划和农民集中居住区布点方案，启动城乡统筹土地管理试验区建设工程，遵循“政府主导、尊重民意，科学规划、规范建设，依法补偿、保障权益”的原则，通过强化政策引导和环境营造，争取用三年左右时间，实现建房1.8万套，集聚人口9万左右，把城市基础设施资源、公共服务手段以及建设发展理念向小城镇延伸。
注重特色品位 精塑人文名镇
“龙蟠福地地杰人灵一代将星开伟业，河润生民民丰物阜全面小康展宏图。”
“聚商贾兴工贸促和谐亦乡亦城观境界，承楚风融徽韵具匠心一砖一瓦见精神。”
龙河镇将军里的两幅对联不仅介绍了龙河镇的历史、人文，同时彰显了将军里建设的理念、思路和追求。
“将军故里，品位龙河”早已成为龙河镇的一张名片，也是宿城区“镇当城建”的又一特色。
据龙河镇党委书记张胜介绍，将军里城镇综合体是近年来该镇倾力打造的城镇载体项目，总投资5亿元，建筑面积26万平方米，其中居住房16万平方米，商用房10万平方米，全面建成后可容纳居民近万人。着眼于人的生活消费需求，配套建设省标幼儿园、一级甲等医院、朱瑞故居、朱瑞大道、花戏楼、邻里中心、综合超市、星级酒店、将军河观光带等设施。
将军里城镇综合体项目在苏北乡镇初步实现了花戏楼体量、牌坊高度、广场面积、徽派住宅规模均居苏北乡镇第一。与此同时，龙河镇还充分挖掘丰富的人文资源，精心打造“名人故居”，建造精品徽派建筑，大力弘扬董王高跷民间艺术，这些不仅仅形成独具龙河特色的红色文化、徽派文化、民俗文化，而且让龙河镇越发显出无限魅力，集聚了更多的人气商气。
“花戏楼、牌坊、马头墙等徽派式样，粉墙、灰瓦等徽式色调，变化、错落的徽式格局，在苏皖边界崛起一座风格浓郁、风情独特的徽派生活城。”龙河镇镇长张克喜说，“龙河地理位置特殊，加之将军里的徽派建筑，不仅仅吸引了当地老百姓进城购买房子，也吸引了很多周边乡镇的老百姓买房居住，包括泗洪、徐州、安徽泗县等地的。”
宿城区在加快小城镇建设的过程中，注重围绕区内国家级、省级卫生小城镇和园林小城镇创建，充分挖掘历史文化底蕴，做好“旅游乡镇”的规划，保护好小城镇原有的特色风貌，发展乡土特色鲜明的产业，引导小城镇建设走特色化道路。
完善功能配套 提升重点乡镇
“这便是已完成的健身中心，旁边的文化艺术中心也即将完工，镇社区服务中心也已开工建设预计明年底建成投入使用。”埠子镇党委书记徐光良介绍说。
今年以来，该镇累计筹集建设资金3000余万元用于镇区的基础设施建设。启动东部新城和西部新城建设，目前东部新城已完成健身馆建设，文化艺术中心也即将完工，镇社区服务中心也已开工建设预计明年底建成投入使用；西部新城建设完工星级幼儿园一座和计生文化广场一个。对健康路、经七路等道路进行铺设，修通下水道4.8公里、修复安装路灯130盏、改造绿化4000余平方米、新建一级垃圾中转站一座、水冲式公厕6座、密封垃圾房6个、新增垃圾周转运输车1台、保洁三轮车36辆、垃圾桶200个。
一次性建设四个公园，改造绿化4000平方米，新增城镇绿地面积6000平方米，新增人均公园绿地0.5平方米。争取中央财政投入800万元饮水安全资金对全镇供水管网进行改建提升，保证新建小区多层楼房用水需求。
宿城区在加快建设的基础上，逐步完善各类基础和社会公共服务设施配套，加大大型超市、道路、绿化、路灯、环卫等城镇基础设施建设，大力开展“美好城乡建设”行动，加大农村环境卫生综合整治力度，构建组保洁、村收集、镇转运、区处理的垃圾收运处理体系，提升学校、医院、餐饮服务业建设档次，营造加快发展的良好环境，把改善生态环境、完善城镇居住区的载体功能作为小城镇建设的主要任务，全力以赴改善居民的居住环境和生活条件。加大悠闲旅游、文化体育广场、市民公园等公益性设施的建设力度，满足人民群众日益增长的精神文化需求，在城镇化过程中逐步提高老百姓生活的幸福指数。
