宿迁新闻网讯（记者 赵香）3.2%的土地能创造多少效益？答案是：55.3%的工业增加值和39.5%的财政收入。这是去年我市开发区交出的总成绩。
“小土地”创出了“大效益”，这验证了开发区在全市经济运行中举足轻重的地位。开发区是项目集聚的“第一载体”、吸纳资本的“第一平台”、区域竞争的“第一战场”。从某种意义上讲，开发区强则全市强，开发区兴则全市兴，开发区的速度与效益直接决定全市经济运行的态势和质态。
在前不久召开的全市新型工业化暨开发区建设推进大会上，市委书记、市人大常委会主任缪瑞林指出，当前和今后一个时期，是宿迁推进更大突破、实现全面小康的关键阶段。确保如期建成全面小康社会，核心靠新型工业化的引领拉动，关键在开发区的支撑带动。
“小土地”创出“大效益”
近年来，我市把开发区建设作为全市实现“工业突破”战略的主阵地和主力军，不断加强基础建设、强化招大引强，完善功能配套，全市开发区建设和发展取得了显著成效。
2011年，全市6个省级经济开发区实现工业总产值848.35亿元，同比增长25.9%；财政一般预算收入48.24亿元，同比增长35.1%；税收收入45.3亿元，同比增长12.29%；工业增加值179亿元，同比增长35.4%。
全市开发区以占不到3.2%的土地面积，创造了55.3%的工业增加值和39.5%的财政收入。开发区已经成为我市名副其实的开放型经济发展主阵地，经济发展的火车头。
从蹒跚学步到独立奔跑，日渐成长的开发区各有所长，特色各具。
依据自身产业基础和生产配套能力等，各开发区选择适合自己特点、有利于发挥自己优势的重点产业进行布局，主导产业逐渐明晰。宿迁经济开发区已形成轻工食品、玻璃建材、机械电子、生物科技、软件和服务外包等产业集群，轻工食品、软件和服务外包成为其主导产业；纺织服装和五金机电成为宿城经济开发区主导产业；宿豫经济开发区以金属压延和玻璃建材为主导产业；沭阳经济开发区以高新电池、轻纺服装、电子机械、林木深加工为主导产业；泗阳经济开发区拥有传统的纺织服装产业、大功率节能灯产业、木材深加工产业和新能源、新材料、机械电子、新医药等新兴产业，其新能源产业已初具规模；纺织服装产业、食品加工产业、机械零部件产业、电子电器产业成为泗洪经济开发区的主导产业。
在此基础上，全市开发区围绕优势产业和重点企业，产业链招商，补链招商，特色园区快速发展，产业集聚效应得到显现。截至目前，全市已有9个产业园区被省商务厅批准为省级特色产业园区。
值得一提的是，南北共建园区成效显著。初步统计，2011年全市共建园区实现投产项目46个，其中亿元以上投产项目32个，固定资产投入79.8亿元，项目建设成效显著。实现业务总收入120.97亿元，同比增长74.8%；规模以上工业销售收入89.57亿元，同比增长131.7%；实现工业增加值22亿元，同比增长81.8%；实现税收3.6亿元，同比增长63.6%；实际利用外资9399万美元，进出口总额25057万美元。总量及增速均位居全省前列。在日前举办的全省30个共建工业园区考核评比中，我市有3个园区进入前10名，其中，苏宿工业园区获得第一名。
“工业集中区”蝶变
“城市化主力军”
日前，宿迁经济开发区175辆新型保洁车陆续配备到环卫工人手中。今年内，该开发区计划投入1000万元用于环卫设施设备的购置、建设和改造。
与此同时，开发区的安居小区“功能提升”工作正式启动，从功能性、景观性、品位性等方面，对原有配套功能进行整合优化完善，着力打造高品质的住宅小区，全面提升园区的城市品位。
近年来，宿迁经济开发区坚持工业化与城市化双轮驱动、先进制造业和现代服务业两业并举，按照打造“南部新城”发展战略，加快综合性、多元化现代服务业的建设与发展，以“两轴”（发展大道、人民大道）、“两圈”（霸王举鼎商圈、南部新城CBD）为建设重点，打造以义乌商贸城、中青家居广场、淮海建材装饰城、汇源国际商贸城等专业市场为重要载体的10公里“商贸走廊”。在保障社区福利性、公益性服务供给的基础上，以社会化、专业化、市场化、网络化为导向，形成配置合理、功能齐全、管理规范、服务优良的社区服务体系。
宿迁经济开发区变工业园为生态宜居新城的努力，只是全市开发区的一个缩影。
如今，走进每一个开发区，均可见环境治理、道路修复、项目工程建设如火如荼，处处涌动着加快城市建设的滚滚热潮。
相关人士认为，全市开发区发展贡献不断增大的同时，社会功能也不断增强，已经由建区之初的重项目轻规划、重招商轻服务、重项目数量轻项目质量、重工业轻服务业的“工业集中区”逐步向规划引领、产业配套、功能齐全的“经济开发区”转变，开发区内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善，不仅成为工业突破的主战场，而且成为推进城市化进程的主力军。
今年，我市将进一步完善开发区的配套功能，提高其承载能力。以实施“二次规划”和“二次创业”为抓手，按照“优化布局、配套成网、提升功能、适度超前”的要求，在全面实现供水、供电、供热、供气、排水、污水处理、道路、互联网、通讯、土地平整到位等基础设施建设“九通一平”的基础上，加快推进信息、市场、法规、配套、物流、资金、技术、人才、服务等新的“九通”，建好邻里中心和公共科技平台、投融资平台、人才培训平台“一中心三平台”，做到硬件再提升、软件再加强。
“升档进位”促跨越
3月16日，“百名台商看宿迁”投资说明会在宿迁召开，近400名台商与宿迁达成了13个项目投资意向，协议投资额达114.4亿元。涉及新能源、新材料、软件服务外包、机械制造、环保科技、电子等领域。
这是我市实施开发区新一轮“升档进位”，激活其内生发展动力，加快项目集聚步伐的重要举措之一。今年，我市仍坚定不移招商选资，全力主攻新兴产业大项目、外资大项目，把台资作为外资引进的重中之重，着力打造台资集聚新高地。
经过多年努力，在全省123个经济开发区综合评价排名中，我市每个经济开发区均有不同程度的提升。但与周边地区相比，还存在一定的不足。相关统计显示，去年，全市开发区工业产品销售收入、实际到账外资、一般预算收入增幅均低于苏北开发区平均水平。
相关人士还指出，目前，全市开发区综合配套能力不强，特别在自主创新方面，除宿迁经济开发区拥有2个小型的科技孵化器外，其他开发区中还没有政府投资兴建的科技平台。研发投入不足、技术力量薄弱，已成为全市开发区加快转型升级、全面提升核心竞争力的瓶颈制约。
对此，缪瑞林在全市新型工业化暨开发区建设推进大会指出，全市开发区要扎实推进新一轮“升档进位”竞赛活动，以错位竞争、差别发展提升开发区整体竞争力，统筹考虑园区产业发展、生态环境和社区建设，不断提升社会公共服务水平，创新体制机制，加快职能转变，不断增强开发区发展的生机活力。
目前，一场全力主攻新兴产业大项目、外资大项目的“升档进位”竞赛正在各个开发区热火朝天地展开。
我们有理由相信，在不久的将来，开发区能够集新兴产业的集聚区、机制创新的示范区和功能完善的新城区为一身，“小土地”必将开辟出一片“大天地”。
