宿迁新闻网讯（记者 洪磊）街道上看不到脏乱差等现象；多年来，八类刑事案件破案率100%；2011年12月，被省人社厅等六部门联合表彰为“江苏省模范劳动关系和谐工业园区”……
群众幸福感和社会和谐度是衡量一座城市综合管理水平的重要标尺。近年来，苏宿工业园区加大社会管理创新和工作力度，城市管理、治安管理、和谐劳动关系构建等工作卓有成效，构筑了和谐管理、民生幸福的“新高地”。
源头上避免“城市病”
走进苏宿工业园区东吴尚城，映入眼帘的是干净宽敞的就餐大厅，各色各样的美食店面干净整洁，经营户忙着打点生意，食客正大快朵颐。
据苏宿工业园区管委会相关负责人介绍，总投资2700万元、总建筑面积6400平方米的东吴尚城有四层，一层为美食广场，二层为日用百货区，三层为洗浴中心，四层为娱乐区，于2013年7月交付使用，目前入驻商户60余家，既为周边市民提供实惠、放心、完善的服务，也为经营户搭建了更好的经营平台，有效化解了城市管理难题。
“俺以前被大家说成是小摊小贩，现在成正规的经营户了。在这里做生意，不仅环境好，生意也变得更好了。”在东吴尚城做鸭血粉丝生意的经营户王彪感慨地说。
不仅如此，广大群众对这个新建的便民场所也颇为满意。“以前摊点随意摆放在路边，食材也没有任何遮盖，觉得不干净。”刚在东吴尚城内点了一份麻辣烫的职工陈晓云说，和街边的小吃摊相比，这里食品看着就比较安全、卫生，吃着也放心。
漫步园区，你会惊奇地发现，一条条宽敞平展的马路两旁，除了伫立一排排修剪整齐的绿化植物和洁白的路灯外，看不到一个路边店，整座城市给人以干净整洁、清爽亮丽之感。
众所周知，公共服务设施是一座城市幸福和谐的基础和硬件支撑，园区充分借鉴新加坡公共管理的先进理念和苏州工业园区实践经验，将所有社区服务设施，如便利店、酒店、农贸市场、卫生室等合理集中，建立了集商业服务和社会服务于一体的邻里中心。
“规划建设中，园区一改沿街设置商业服务的传统模式，规划了一个中央商业区和四个邻里中心，中央商业区提供区域全方位服务，邻里中心贴近社区服务，从源头上避免城市管理难题。”园区管委会规划建设局一位负责人说。
此外，园区十分注重城市绿地景观的建设和管理，在规划中就留出足够的绿地，让公共绿地、防护绿地及单位附属绿地等各类绿地以点、线、面不同形态形成有机“绿网”，日常绿化管护工作中，全面落实“一把剪刀剪到边”的管理理念，一系列行之有效的举措，成就了园区独具特色的绿化效果。
营造一流的治安环境
2010年，苏宿工业园区公安分局成功侦破全市影响最大的贩毒案件，打掉贩毒团伙3个，查获毒品近300克、毒资近6万元。
2011年，组织优势警力在短时间内打掉2个外来盗窃团伙，破获涉及周边市县区和上海、安徽等地盗窃工地案件共19起，总案值30万元……
社会治安关乎人民群众的切身利益，事关经济社会发展的大局。近年来，苏宿工业园区公安分局牢固树立“维稳压倒一切，发展是硬道理，服务是第一品牌”的工作理念，极力做到在感情上尊商、在困难上帮商、在服务上便商、在维权上亲商，力争打造一流的民主、法制、投资、服务环境，为园区经济快速发展、社会和谐管理保驾护航。
园区公安分局副局长刘勇简洁明了地指出了园区公安工作的致胜法宝：搭建“三个平台”，做到“三个确立”。今年以来，园区公安分局搭建了“居民互动，企业恳谈，员工交流”三个平台，经常深入园区公舍、邻里中心等社区，实地走访，听意见，解难题，利用多种形式加大法制宣传，营造了一流的民主、法制环境。与此同时，该局确立了快侦快破的办案导向、公信执法的工作导向、从严监督的管理导向，取得了八类案件侦办“零欠账”、对企业生产“零干预”、严格执法“零投诉”的明显成效，营造了一流的投资、服务环境。
他们是这样说，也是这样做的。日常工作中，园区公安分局坚持做到“寓管理于服务、以服务促管理”，从严执法管理、倾情服务帮办。自2007年园区公安分局成立以来，未发生一起因执法被客商投诉现象，反倒是，一个个鲜活的服务帮办事例赢得了园区内企业和群众的交口称赞。
可成科技不仅是园区的大型企业，更是全市单体投资最大外资项目。几年前，园区公安分局民警在走访中得知，该企业因业务生产需要，急需购买易制毒化学品，可园区公安分局尚没有审批权限。对此，民警主动与市公安局治安部门联系，为该企业办理了各类易制毒化学品购买备案证明12份，累计超过109吨。“多亏了园区公安部门，及时开通了‘绿色通道’，第一时间为我们解了燃眉之急。”虽说事情过去好几年，但可成科技有关负责人至今记忆犹新。
这样的例子不胜枚举。2011年以来，园区公安分局共为企业提供服务350次，涉及境外人员驻地安全、出行指南、加快车辆证照办理及出入境210人次，为辖区部分企业请求的50余项服务事项全部及时妥善地协调办结，客商满意率100%。园区内，呈现出治安良好、警民和谐、其乐融融的喜人局面。
构建和谐的劳动关系
2008年7月，苏宿工业园区在全市开发区中率先成立了人力资源服务中心，为企业办理用工、退工、职业介绍、求职登记、职业培训等服务。自成立以来，该中心切实履行起稳定企业用工、保障和改善民生、创造和谐劳动关系的工作职能，已累计办理各类业务92819件。
2010年10月，苏宿工业园区在全市开发区中又率先成立了社保中心，为企业办理社会保险业务服务。自成立以来，社保中心切实履行起稳定企业用工、保障和改善民生的工作职能，强力推动社保各项工作，累计办理社保申报1644次，社保关系转移1394人次，开具参保缴费凭证279人次，发放医疗保险IC卡48806张，支付养老、医疗、工伤、生育、失业等各项待遇1483万元。园区社保工作也成功实现苏北五市第一家开发区（园区）企业参保面的全覆盖。
作为新兴的工业园区，苏宿工业园区始终把构建“规范有序、互利共赢”的劳动关系作为园区管理工作的重要抓手，相继设立了社保中心、人力资源公司、新市民综合服务中心、社区服务站，为进区务工人员和居民提供各类社会服务，积极调解和处理好园区内各种利益关系，着力打造幸福和谐的工业园区。
注重政策引导，认真执行劳动合同制度、建立企业工资集体协商制度、建立健全劳动保障服务制度、实施预警跟踪制度、推行便捷的信息沟通制度，并健全调解机制，完善劳动关系危机预防和调处体系……园区打出的这套“组合拳”，不仅有效维护了职工的合法权益，也提升了企业竞争力和用工管理能力，极大地促进了园区经济发展和社会稳定。
2012年4月，全市第一家外资企业工会——尼吉康工会正式成立，并逐步建立了非公党支部，基本实现了党组织和工会组织的全覆盖，成为园区和企业、企业和职工间沟通交流的桥梁和联系协调的纽带，为企业的健康发展、园区的和谐稳定发挥了应有的作用。
“劳动关系和谐是社会和谐的重要组成部分，和谐稳定的劳动关系是园区经济发展和民生改善的重要保障。”说到劳动关系的重要性，园区劳动保障和社会事业局相关负责人表示，园区现有各类企业90户，各类企业人员26815人，区内职工劳动合同签订率、企业按时支付工资率、区内机关企事业单位参保率均达100%，社保基金累计结余突破2亿元。
