宿迁新闻网讯（记者 郭言 通讯员 杜凤坤 沈琴）8个乡镇的农民过去浇灌1亩田需要70多块钱，今年降到了40多元，用时用工也大大减少；可实现农业年增产效益2000万元以上，宿城区近30余万农民从中直接受益……
所有这一切的背后都闪现着“小农水”活跃的“身影”。记者在采访中了解到，通过稳定增长的财政投入保障和强有力的资金整合、系统完整的建设管理制度、高起点的规划编制和科学公平的竞争立项机制，再加上多年来先行一步的农村河道疏浚和农村桥梁道路建设，宿城区“小农水”建设的“裂变效应”进一步凸显——农业综合生产能力明显提升，现代农业发展进程加快，粮食稳产增产获得设施保障，取得了良好的经济、生态和社会三重效益。
农民增收“稳定器”
4月9日上午，在宿城区洋北镇灌区，当地村民李元顺告诉记者，过去农忙时，家家户户要等水、抢水和守水，每次灌溉要两三天，原来小泵站严重老化后改建成了现在的大泵站后，一两个小时就搞定了，还不需要人在边上看着，用水成本也从过去的70多元降到了40多元。
“‘小农水’工程不仅解决了‘最后一公里’的瓶颈问题，把望天收的低产田变成了旱涝保收的吨粮田， 而且‘小农水’工程成为了农民增收的稳定器。可以说小农水工程修到哪里，农民就增收到哪里、欢迎到哪里。粮食产量大幅增长，劳动强度降低、时间减少，农民能腾出更多时间打工挣钱了。”宿城区水务局农水科科长刘军介绍。
该区于2009年通过竞争立项，成为全省首批小农水重点建设县（区），三年来，已投资6643万元，更新改造泵站50座、防渗渠道38.25公里，实施高效节水示范工程1685亩。共改善灌溉面积16.9万亩，新增、恢复灌溉面积1.9万亩，农田水利现代化水平达到81.27%。
放大资金“聚合效应”
近年来，宿城区八成以上灌渠、泵站等小型农田水利工程设施存在着超期服役、老化失修等问题。自2009年开始，该区紧紧抓住被列入全省小农水建设重点县（区）的机遇，3年来，已向中央、省里争取资金近9000万元，区财政3年足额配套资金1400多万元，积极整合区国土、发改、农开、扶贫、农工等部门涉水项目资金3200多万元，增强涉水项目的资金“聚合”效应。
此外，该区还通过“小农水”综合项目投资引导，采取“以奖代补、先建后补、民办公助”等方式，充分发挥财政项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用，激发全民水利投资的热情。让群众推选代表充分参与项目规划，充分尊重群众的意愿，通过“一事一议”汇聚民力，广泛动员群众投工投劳，实施渠道清淤、土方整治等。今年以来，在“小农水”工程建设上，该区组织群众投工投劳折合资金达242多万元，大大节约了项目资金，通过各炒“一盘菜”，共做“一桌席”，放大了财政资金的效能。
建管并重水长流
为更好地建设小型农田水利工程，该宿城区打破了以乡、村、组、户为界的传统模式，引导和动员群众直接参与小型农田水利设施综合规划建设，精心编制了《宿城区小型农田水利建设规划报告》。将小农水建设与水源点建设、饮水安全、土地开发整理、农业生态环境建设、产业结构调整等工作有机结合起来，统一规划实施。
在“小农水”项目建设过程中，该区严格执行项目法人制、招投标制、项目监理制、合同管理制和农民义务监督员制度。区纪委、监察部门从招标开始，进行全程监督，还从项目区选聘100多名农民担任义务监督员，全程参与工程建设的监督和管理，确保把每一项工程都做成放心工程、满意工程。该区 “小农水”工程连续三年在省水利厅、财政厅组织的绩效考评中被评为优秀，并获得省级奖励资金，同时顺利通过了省级组织的整体验收。
为了保证小农水工程的水能够长流，该区在建好工程的同时，也加强了小农水工程的管护。该区制定出台了管理办法，进一步划定小型农田水利工程管理范围，制定管护标准，明确管护责任，实行区、镇、村分级管理体制。同时，落实管护经费，责任到人，做到“建管并重、一建即管”， 真正使“小农水”惠民举措落到实处。
