宿迁网讯（记者 张碧晴 通讯员 陈娇）“开发区在帮办服务、项目推进上给予我们很大的支持，我们苏美已经在‘新三板’成功上市。我相信绿色建材行业在宿城肯定会发展得越来越好。”近日，江苏苏美材料股份有限公司总经理冷炎谈到企业发展时，喜悦之情溢于言表。自2011年11月落户宿城经济开发区，公司强劲发展，到去年底年产值已超7000万元，预计今年产值可达1.3亿元。
走进宿城经济开发区，让人充满期待。省级知识产权试点园区、省级循环化改造示范试点园区、省级文明单位、省级两化融合示范区、省级纺织服装产业集群试点单位、省级智能电网产业基地、省级高档家纺产业园、省级创业示范基地等荣誉花落开发区。值得一提的是，在全省省级以上开发区排名中，宿城经济开发区4年累计上升27个位次；今年上升4位，其中管理水平位列全省第18位。今年1-10月，纺织服装、绿色建材、智能电网三大产业产值较去年同期分别增长8%、43%、17%。特别是全市招商引资“百日竞赛”开展以来，开发区在手项目34个，总投资达84.3亿元。
体制优势是最有竞争力的优势，体制保障是最根本的保障，体制活则全盘活、机制新则全局新。近年来，宿城经济开发区牢牢抓住市、区出台深化改革要点和意见的大好机遇，不断巩固“试验场”和“先行区”地位，敢为创新发展弄潮儿，主动承接重大改革事项，加快构建高效流畅的运行管理体制，打造最佳投资环境，树立最佳服务品牌。
精干高效：机构配备“较上真”
繁重的招商任务、琐碎的常规工作，样样都要抓起来；经济的快速发展、社会的稳定和谐，样样都得过得硬；物质文明、精神文明，样样都得争先锋。
他们是如何把样样工作做到尽善尽美的呢？宿城区委常委会专题研究助力宿城经济开发区在共建机制上“寻合力”。由区政府主要负责人挂帅，区相关负责人共同参与，区经信、发改、住建、交通、规划、国土等23家单位各明确一名副职具体负责开发区相关业务，对重点工作、重大事项领办、承办，对对口部门业务工作指导、帮助，全力加快开发区建设步伐。合力共建机制实施以来，开发区耿龙路、经七路、电子电气产业园等一批共建项目快速推进、成效明显。
在寻得了共建机制上的合力后，宿城经济开发区开始琢磨怎么打造一支优秀的帮办服务队伍，由此，投资服务中心应运而生。“一门受理、牵线派发、同步操作、限时办结”，此般“一条龙”服务让入园企业仿佛找到了“管家”。对于签约项目，他们安排专人帮助跟踪对接，帮助报批、办理手续，确保早开工、早建设；对于在建项目，他们安排专人帮办服务，建立台账、进行动态管理，确保早投产、早达效；对于投产项目，他们深入进行培大育强，确保企业做大做强、释放投资效益。在这里，项目服务是贴心、细致、全方位的。客商的不断“点赞”足以说明一切。也正是这样“管家式”的帮办服务，助推财茂科工贸城、杰龙晶瓷等一批投资超15亿元的旗舰型项目投资入驻，苏美材料、青岛啤酒等一批大中型项目茁壮成长，箭鹿集团、精科电气等一批老企业后劲充足。
那么，这样一个团结实干、敢于担当的开发区团队是怎样组成的呢？宿城经济开发区不断优化人员配置，在现有的干部职工中，35岁以下年轻同志占比67.9%，本科及以上学历占比67.9%，研究生以上学历占比13.5%，逐步形成了一支高学历、高素质、结构合理、管理高效的团队。
来自山东临沂的90后小伙子邵帅就是研究生队伍中的一员，青岛大学材料工程专业出身的他现在成为德普新材料的驻企帮办人员，他表示“我希望自己能给企业带来实实在在的技术支持，既不荒废专业所学，又能在驻企过程中增添实践能力。”
务实创新：管理模式“重担当”
“宿城，我感觉到其实就是速度的“宿”，成功的“城”，我们集团今年刚刚入选全国百强企业，这就更加鞭策我们做宿城纺织业的领军集团。”德顺纺织总经理沈小春这样对记者说。
缘何让恒力（宿迁）工业园对宿城经济开发区有如此赞誉？
工作平台的高效运转、用人机制的良性循环、团队突出的工作业绩、员工勤恳的工作态度……这些都成为“赞誉”的支撑因素。实际上，这些因素都离不开开发区务实创新的管理模式。
为加快推进机制创新，宿城经济开发区进一步强化重点工作推进、项目建设推进、目标管理推进和股级及股级以上干部考评为基础的开发区“三推进一考评”制度，按照“满负荷、高效率、快节奏”的工作要求，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，做到真抓实干、勇于担当，磨练出一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的干部队伍，为开发区转型发展提供强有力的支撑。
经济发展新常态不断催促着企业进入转型升级的新阶段。除了引进优质项目，开发区还不断鼓励和助力园区内的传统企业转型升级，提供政策指导和项目帮扶。不断完善区领导、开发区、引资单位和投资方“四位一体”的帮办服务体系，面对面了解企业需求，逐一梳理问题，分类实施推进。特别是全市“五有三转”和“511工程”实施以来，成效尤为显著：目前有5户企业启动股改，其中2户企业已经完成，苏美材料已于7月31日在新三板成功挂牌上市；巨圣实业、凯尔门业等5家企业进行兼并重组；迪迈机械、元大科技、金典玻璃等44家企业进行技术改造，完成投资10.6亿元，新建省级以上企业研发机构5家，规模以上高新技术企业研发机构建设实现全覆盖。
“我们的项目帮办人员每天深入帮办企业，建立‘帮办日志’，及时跟进了解项目需求。”宿城经济开发区党政办工作人员介绍道。由此，项目服务推进力度得以保证，企业出现的困难和问题在第一时间得到解决。
真抓实干：效能建设“钉钉子”
走进宿城经济开发区管委会，左面墙边竖着一面高高的镜子，赫然写着四个字“以镜‘唯美’”四个大字，后缀“新环境、新起点、新形象、新跨越”八字箴言；右面墙上的公示栏特别引人注目，红旗、黄旗部门一目了然，工作人员的目标考核得分也展露无遗……
“这样一评比，一公开，就仿佛给我们的干部职工念上了‘紧箍咒’，现在全凭工作实绩评判打分，大家的工作责任心和进取心一下子就上来了。”宿城经济开发区党工委委员、纪工委副书记祖斌谈起作风效能建设，他认为，深化作风效能建设没有终点，只有起点，永远在路上。
那么，这种“紧箍咒”是什么样的呢？近年来，宿城经济开发区围绕作风建设和工作督查，在“三推进一考评”制度的基础上，结合干部月度评审、重点项目推进、领导交办派工等相关工作的开展，构建了“1+3”立体检查考核体系。严格执行“多干事的多得分、少干事的少得分、不干事的不得分”的考评导向，坚持刺刀见红、不打和牌，坚决分出高低优劣。也正是这样一个立体考核体系，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。
有了考核体系，必然配备较为完善的督查机制。宿城经济开发区形成由纪工委牵头，党政办、投资服务中心通力配合的“联合联动机制”，按照“日督查、周通报、月考核”的方式，真正盯上去、扑上前、查到底，及时出具《重点项目推进工作提醒单》、《重点项目推进工作交办单》，印发《督查通报》。今年以来，累计出具交办单56份、重点项目《督查通报》41份，有效地推动了各项工作落实。
记者采访发现，宿城经济开发区广大干部职工主动“揽镜自照”、求真务实，以推进项目建设为突破口、以服务企业发展为着力点、以持续改善民生为核心，把“钉钉子”精神发挥得淋漓尽致。
更大的决心和创新的勇气成就了开发区惊人的创举。宿城经济开发区是成功者的沃土，是创业者的摇篮。这里的每个人都是那样的忙碌、充实并快乐着，在这片孕育着希望的热土上，他们演绎着巅峰与传奇。
