宿迁新闻网讯（记者 刘楠 蔡云兵 通讯员 董鹏）4月16日至17日，省长李学勇在宿调研指导党的群众路线教育实践活动时，评价宿豫区曹集乡实施的“一员挂百户、一卡连民心、一表征民意、一本记民情、一车通万家”的“五个一”工作法“非常具有创造性，要继续坚持”。
4月1日，宿迁市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室以简报的形式，专题介绍曹集乡的“五个一”工作法，希望全市乡镇（街道）学习借鉴。
“五个一”工作法何以受到如此关注？
三问于民集来百姓智
走进曹集乡党委政府办公地，映入眼帘的是4块公示牌，此前通过“一表征民意”征集到的八大类108条群众意见建议，被逐条列在上面，其后是责任部门、分管领导及责任人、整改意见、整改期限和群众评议。引起记者注意的是，在群众评议栏中，标注出“满意”字样的并非很多。
“近期内能够整改到位的，我们根据实际给出具体整改期限；短时间内不能整改到位的，拿出具体解决方案，逐步推进实施；对因政策调整而无法落实的，则向群众说明情况。”该乡工作人员告诉记者，对于征集来的群众意见建议，只有已经整改到位并且整改成绩得到群众认可的，才能标注为“满意”。“不论是什么原因，群众的意见建议没有得到落实，就不可能得到群众的认可。自己贴个‘满意’在上面，只会让群众更不满意。”
那么，这108条带着“不可能完成的任务”的群众意见建议，是如何征集来的？
在教育实践活动之初，该乡组织机关站所70余名党员干部包村驻片，每人包挂联系两个村民小组、100户农户，并带上《“三问于民”意见征集表》和《便民服务卡》走访，实现对全乡8个行政村（居委会）、130个村民小组、7712户居民全覆盖。
“我们要求党员干部在走访中，要与群众面对面沟通，心贴心交流，群众递给的凳子再脏也不要擦过再坐，杯子再旧也不要涮过再用。只有这样，才能真正被群众接受。”宿豫区曹集乡党委书记张成龙说。
在一张《“三问于民”意见征集表》上记者看到，表的正面登记了受访群众的个人信息以及对乡村两级干部工作作风、为民办实事项目、卫生医疗服务、农业生产技术指导、社会治安和社会保障等情况的满意度，背面则记录了受访群众对“问需”“问政”“问计”提出的意见和建议。
“问需”，问的是老百姓在生产生活中有哪些“急难愁”问题需要解决；“问政”，问的是老百姓对党委政府的工作有哪些不满意，哪些需要改进；“问计”，问的是老百姓对发展村级集体经济，对村级卫生事业、公共事业发展有什么好的想法。
正是通过这张表，该乡党委政府征集到群众反映强烈的突出问题，征集到党员干部在“四风”方面存在的“顽疾”，也征集到群众对于发展全乡经济、改善公共服务成熟或尚未成熟的新思路、新想法。
小小卡片连起百姓心
“我是天同庵居委会戈桥组的普通村民，向你反映一件事。由于历史原因，我们一直存在水利灌溉难问题，请张书记帮我们解决。”在张成龙的手机上，有这样一条发信人没有留下姓名的短信，只知道发信时间是4月18日。像这样的陌生号码，在张成龙的手机中还有很多。“或许他们还有顾虑，担心反映问题会惹麻烦，才采取匿名的方式。”张成龙说，因此，即便是在通话中，如果对方不表明身份，他也不会刻意询问。
在曹集，想知道乡党委书记和乡长的手机号码，随便走进一户居民家中就能获得。教育实践活动启动后，该乡印制3.5万张《便民服务卡》，由包村驻片的党员干部在进村入户征集群众意见时，分发给每位村民。《“三问于民”意见征集表》的任务是把群众意见建议带上来，《便民服务卡》的功能则是拓展党委政府听民意、连民心的渠道。
在《便民服务卡》上，不仅有乡党委书记、乡长以及相应村（居）驻村领导、驻村干部、村（居）党组织书记的姓名和手机号，还有涉及到涉农补贴、就业和社会保障、水利灌溉、村居环境、农技服务等13项工作的相关部门、联系电话以及服务内容。
“群众可随时拨打电话反映问题，对不接、拒接电话，或不能及时提供服务、服务态度差的，群众可拨打监督电话投诉。”该乡工作人员表示，之所以出台该项规定，是为了确保群众的诉求事事有回音，群众的实际问题件件有落实。
“最初有人担心号码公布后，会带来恶意骚扰等负面影响。但这种现象并没有出现。”张成龙说，老百姓有意见，说明党委政府的工作没有做到位，“问题解决了、事情说明了，老百姓自然就拥护你。”
4月18日，张成龙收到戈桥组村民的短信，4月19日星期六，他没有通知村组工作人员，而是和相关部门负责人骑着自行车前往戈桥组了解实际情况。
“走访当地群众后，发现问题确实存在。”张成龙说，戈桥组有近千亩土地没有用上灌溉用水，需要灌溉的时候，村民各家各户自己打水，费用高、效果差。回来后，该乡党委政府和宿豫区相关部门沟通，决定立即为戈桥组村民建电灌站。5月底，电灌站将投入使用。
“明星车”解了百姓难
在曹集乡，有一辆看起来并不起眼的面包车，但当地群众却将其视为“明星车”——逢集的时候，这车就开到集市上，摆摊子帮老百姓解难题。
所谓“五个一”工作法，其中之一便是“一车通万家”，主角就是那辆名为便民流动车的面包车。该乡组织农技、水利、计生、财政等部门工作人员，抓住逢集群众集中的时机，开出便民流动车宣传政策法规、农技知识、医疗保健常识等，将各项服务送到老百姓身边，并现场征集群众意见建议，从而搭建起新的便民服务通道，集中帮助老百姓解决“急难愁”问题。
当然，要称为“明星车”，这样的工作或许还不能令你满意。其实，便民流动车还承担另一项任务——帮助独居老人解决“急难险”问题。
在走访期间，曹集乡党委政府发现，年轻人外出打工后，各村（居）出现不少“空挂户”，只有老人留守家中，很难应对可能出现的各种问题。
“一次我们下去走访，那户家中只有70多岁的老太太在家，恰巧身体不适，我们便联系医院进行救治。”张成龙说，乡村道路虽然贯通了，但对于不熟悉环境的人来说，想在第一时间找到一户家庭仍有困难。虽说老人感到身体不适时可以拨打“120”急救，但“120”救护车能不能及时找到需要救助的老人？要解决这方面问题，必须找到更好的办法。
《便民服务卡》发下去不久，一位独居老人拨通了卡上的电话，便民流动车驾驶员熟悉各村组道路，5分钟内便赶到老人家中，将其送到医院救治。事后，张成龙了解到，老人的子女都在苏南打工，如果再拖延几分钟，老人将很难脱离危险。由此，便民流动车有了新任务。
“能否让群众满意，是检验教育实践活动成效的唯一标准。只要我们党委政府真正把心掏出去，真心实意为民服务，架起党委政府和人民群众的连心桥，就能为开展好教育实践活动打下扎实基础。”张成龙认为，“五个一”工作法之所以引发关注，是因为当地党委政府请群众唱主角，全力做好各项服务。
