问：什么是职业化村居（社区）党组织书记？
答：职业化是一种工作状态的标准化、规范化和制度化。职业化村居（社区）党组织书记（以下简称职业书记）是指，按照“调剂供编、适岗享编、人走留编、择优入编”的整体思路，面向社会公开选聘、纳入职业化管理、享受乡镇（街道）事业单位同类工作人员待遇的村居（社区）党组织书记。职业书记为聘任制，每个聘期三年，由区委组织部、乡镇（街道）党（工）委实行双重管理。
问：为什么要探索村居（社区）党组织书记职业化试点工作？
答：村级党组织是党在城乡基层的政治核心，村居（社区）党组织书记是基层党组织的政治带头人，长期以来在联系服务群众、维护社会稳定、促进地方发展等方面发挥了重要作用。然而，面对新常态下党的建设和社会管理的新要求，相当一部分基层党组织带头人还不能完全适应这种变化，存在管理“人治化”、工作“中庸化”、利益“家族化”、岗位“业余化”、队伍“断层化”等现象。为了改变这种现状，我区探索实施的村居（社区）党组织书记职业化试点工作，主要目的是通过公开选聘的方式，吸引一批优秀人才扎根基层，服务奉献，解决现有村居（社区）党组织书记薪酬待遇不高、配套保障不到位、职业发展空间不足、岗位吸引力不强等问题，形成政策向基层倾斜、人才向基层流动、改革向基层传递、关爱向基层覆盖的工作局面。
问：选聘职业书记的政策依据是什么？
答：《中国共产党章程》第二章第十三条规定，在党的各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
2014年12月19日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在全国组织部长会议讲话中指出，要抓住村“两委”换届契机，通过“两推一选”、机关下派、公开招聘等多种方式，把政治强、事业心强、能力强的好党员选拔到党组织书记岗位上来，培养更多像吴仁宝、沈浩那样的好干部。中央高层的讲话为探索村居（社区）党组织书记职业化指明了方向。
问：职业书记的编制是怎么来的？
答：职业书记编制是从区直事业单位部分空余编制中统一调剂，没有新增编制或超职数用编。
问：职业书记公开选聘工作在程序和步骤方面是如何确保公平公正的？
答：公开选聘工作主要分为三个阶段。一是宣传报名阶段。在《宿迁日报》、宿城在线、宿城党建网等媒体网站发布公告，明确选聘职位和条件。采取网络报名和组织推荐相结合的方式，凡符合条件人员皆可报名参加选聘。二是能力测试阶段。对通过资格审查和适岗评价的报名人员，由区委组织部、区人社局统一组织测试和考察，按照公选计划比例确定体检人员。三是体检公示阶段。组织人员参加体检，体检合格的面向社会进行公示。公示期满没有问题的，参加适岗锻炼后，办理正式聘用手续。
为了保证选聘工作的公开、公平、公正，区委专门成立了村居（社区）党组织书记职业化试点工作协调组，在区纪检部门全程监督下，做好职业书记选聘工作。对选聘工作中的违规违纪行为，发现一起，查处一起，确保试点工作始终在阳光下运行。
问：职业书记是如何管理考核的？
答：职业书记实行以聘期目标管理为重点的考核制度，采取“日常管理、年度考核、聘期考核”相结合的管理模式。日常管理由乡镇（街道）党（工）委负责。年度考核纳入事业单位同类工作人员年度考核，由区委组织部和乡镇（街道）党（工）委共同实施，根据职业书记的日常表现和工作业绩等作出评定。聘期考核由区委组织部联合区直有关部门，根据职业书记聘期工作表现、群众评价、业绩指数等作出综合评定，考核结果存入个人档案，作为续聘、解聘、入编和晋升的重要依据。
问：职业书记享受什么待遇？
答：职业书记视同乡镇（街道）事业单位同类工作人员，享有正常职级晋升和待遇调整权利。聘期考核优秀的职业书记，择优纳入事业编制。根据工作需要，可在不同乡镇（街道）、不同村居（社区）之间交流使用或提拔重用。
问：如何帮助职业书记尽快进入角色，履行职责？
答：一是选聘时增设适岗锻炼环节。组织拟聘用人员到指定村居（社区）代理党组织书记职务，重点对其组织领导能力、群众公认程度等进行跟踪考核，适岗期不低于6个月。二是建立立体教育培训体系。适岗锻炼前，对拟聘用的职业书记进行基本业务知识培训；将职业书记纳入全区村居（社区）党组织书记年度培训计划，进行系统知识培训；根据实际需要，采取输送院校、参观考察、专题讲座等形式，对职业书记进行“菜单式”、“小班化”的定向培训。三是加大对职业书记的指导帮扶。组织区直部门与职业书记结对，利用区直部门自身优势，帮助协调解决实际困难和问题，指导推动职业书记开展工作；明确一名乡镇（街道）党（工）委班子骨干成员作为定向培养人，指导职业书记认真履行职责，尽快适应基层工作环境。
问：职业化是不是变相提高村居（社区）党组织书记待遇？
答：村居（社区）党组织书记待遇一直偏低，客观存在难选、难干、人难留困境。通过纳入职业化管理，择优解决编制问题，全面提高基层党组织带头人的工作待遇，有效激发他们干事创业的积极性。
问：职业化是否可以在更大范围推广？
答：村居（社区）党组织书记职业化工作是基层组织一项制度创新，需要在实践中不断总结经验，完善相关制度，放大正面效应和社会影响力，根据试点工作成效，适时扩大职业化覆盖面。
问：实行职业化是否会影响在职村居（社区）干部的积极性？
答：在设计职业化试点工作方案时，已考虑激励在职干部积极性和主动性。除了拿出部分编制面向在职村居（社区）党组织书记选聘外，还将其他村居（社区）干部都纳入选聘范围，只要是有志基层工作、有志服务群众的，都有机会成为基层组织带头人，进入职业化行列。
问：职业书记一般异村（居、社区）任职，如何解决党员群众认可的问题？
答：作为一个新的探索和尝试，党员群众认知总会有一个过程。将进一步加大宣传力度，做好解释和引导工作，让党员群众认识到职业化工作的重要性，并逐步统一思想，形成共识。同时，也借此考验新选聘职业书记的群众工作水平和应对能力，真正让有才华、有思想、有群众基础的能人在基层大显身手。对少数别有用心、故意捣乱的人进行说服教育，严重的采取组织措施。
