宿迁网讯 寒意料峭，走进宿迁市沭阳县周集镇谢河村，看到的却是一片紧张繁忙景象。刚进村口，远远看到几个“蜘蛛人”正在粉刷楼房外墙面，地面上一群建筑工人正在紧张有序地铺设管网，几辆压路机隆隆作响来回碾压路面。
近年来，沭阳县委、县政府高度重视新农村建设工作，加快推进新农村示范村庄建设，并将其作为事关全县农村长远发展大局的重点工作来抓，作为落实市委、市政府“抓重点、抓特色”的突破口来攻，计划到2020年，在全县34个乡镇（场）优先推动66个组合型重点村建设。今年初，该县先期启动的10个示范村庄建设，将发挥典型引领、示范带头作用。
“群众建房要有规划，以后房子在哪里建、怎么建，镇村干部要向群众讲清楚。”沭阳县委书记胡建军十分重视示范村庄规划编制工作。
不规划不设计，不设计不施工。在示范村庄建设过程中，沭阳坚持以规划引领建设。县相关部门多次深入试点村庄，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等方式，全面收集规划基础资料，确保规划方案科学合理、遵从民意。
按照村庄建设与新型城市化推进双轮驱动的理念，沭阳把示范村庄建设作为统筹城乡发展的基础节点和推进基本公共服务均等化的有效载体。从已经建设的10个示范村庄规划中可以发现，这些村庄建设不仅突出了乡村绿化美、道路通、水系畅、环境好的特点，还整合了村庄原有资源，结合村民实际需求，规划了党群服务中心、幼儿园、公园、商业中心、健身广场等配套设施，统筹推进公共服务项目。
据悉，在已经编制完成并报批的《沭阳县镇村布局规划》中，明确将该县2899个自然村分为733个重点村、17个特色村和2149个一般村。按照“成熟一批、公布一批”的思路，对规划发展村庄建设时序进行梳理，形成科学的整治建设次序。
“我们规划建设270套徽派连排楼房。目前一期75套楼房主体已完工，正在进行外墙粉刷，小区道路正在铺设；二期80套楼房的基础工程已经开工，相应配套设施也在稳步建设中。以后，村民的生活不比城里人差。”沭阳县胡集镇华光村党支部书记蒋闯笑着说。
不搞一刀切，充分尊重农民意愿，在特色打造、文化挖掘方面下功夫做文章，确保把每个试点村庄都建设成为精品工程，这是沭阳推进新农村示范村庄建设所倡导的。
据介绍，示范村庄的规划建设，在挖掘村庄历史文化的基础上，融合了村居特色，而相对集中的设计方案，更有利于搞好基础设施。同时，该县因势利导，鼓励合理发展休闲观光农业，打造特色农村休闲场所。
为确保示范村庄建成精品工程，该县出台《示范村庄建设考核办法》，突出基础设施、公共服务设施建设以及景观打造和环境整治，每月对已实施的项目进行督查评分。村口形象打造、绿化、农宅建设改造、沟塘整治、生产生活垃圾收集处理、村容秩序到底做得怎样，逐条逐项过细、过实。
为了让村民更早享受示范村庄建设成果，县委书记胡建军，县委副书记、县长卞建军多次作出指示，要求县乡村三级加强“联通”，各相关单位鼎力支持、通力合作，并多次深入乡村实地解决问题。
为此，沭阳专门成立新农村示范村建设领导小组，指导推进全县规划发展村庄规划建设工作；建立局属相关单位与村庄、县直相关单位与乡镇的帮办服务制度，协调解决规划发展村庄在规划建设过程中遇到的困难和问题；坚持每周一会办、每月一督查、每季一考核制度，督促相关乡镇加快规划发展村庄规划编制建设工作。
同时，该县还出台了《沭阳县推进规划发展村庄建设暂行办法》、《沭阳县村庄及农民集中居住点规划建设导则》、《关于印发沭阳县新农村建设资金管理办法（暂行）的通知》等文件，从政策、技术、资金等多方面，推进规划发展村庄规划建设工作。
去年，该县10个示范村农户搬迁工作基本结束，启动农宅建设及改造593户，铺设道路2.4万平方米，建设桥梁7座，邻里中心、公厕等基础设施配套工程正在按序时进度加快推进，新农村建设工作已取得阶段性成果。（张毅 刘荣 焦慧梅）
