宿迁新闻网讯（张云张爱松）“生态为归宿，创业求变迁。良好的生态环境是我们宿迁的最大优势、最大财富、最重要战略资源。”市环境预警监控与应急中心副主任李培忠这样说。
今天的宿迁，蓝天白云与碧水绿树交相辉映，展现出最佳人居环境和最宜发展环境的无穷魅力。而在这背后，有一群人在默默地工作着，他们是宿迁天蓝水碧的“绿色卫士”，他们就是市环保局的每一位员工。
2008年10月份，市环保局成立了市环境预警监控与应急中心筹备班子，2009年，市政府将建立环境预警平台和成立市环境预警监控与应急中心列为为民办实事项目。2009年6月，市编委批准正式成立了市环境预警监控与应急中心于。近年来，为了宿迁的天更蓝、水更清，全市环保系统的工作人员，特别是市环境应急中心的每一位员工，在自己的工作岗位上默默地奉献着。
环境预警平台有效监控
“我们不断加大对污染源在线监控系统的投入，逐步完善我市环境预警监控体系，建立环境预警平台。”据李培忠介绍，2009年，全市投资了200余万元对重点污染源自动监控平台进行了升级改造，已建的5个大气自动监测站和4个水质自动监测站（包括骆马湖饮用水源地自动监测站）全部接入自动监控平台，实现了对大气、水质环境现状的实时在线监控。同时斥资1000余万元建设了包括国（省）控重点污染源企业在内的在线监控系统，并全部实现省、市、县（区）联网。
2010年，市环境监测中心在进一步完善机构的基础上，不断加大对污染源在线监控系统的投入力度，逐步完善我市环境预警监控体系，及时对市环境应急指挥监控中心平台改造和重点污染源自动监测信息传输系统升级工作，目前均通过验收投入正常运行。环境预警监控体系的逐步完善有效地降低了一些污染带来的环境变化风险。
目前，全市71家重点污染源企业共安装流量计77台、COD在线60台、氨氮在线7台、烟气在线16台、TOC在线1台、数采仪90台，7个城镇污水处理厂还安装了视频监控装置，形成了比较完善的自动监控网络。所有重点源在线监测监控设备以及5个大气自动监测站和4个水质自动监测站全部接入市环境预警监控平台，对重点污染源、大气、水环境现状等实行24小时实时远程预警在线监控，一旦发现事故，立刻启动应急预案。
环境应急演练防患未然
去年9月7日的那场大雨至今让人记忆犹新，为了确保灾后不发生次生环境灾害，市环保局当天晚上立即启动应急响应程序，组织管理、监测、监察人员加强应急值守，加强对地表水集中式饮用水源地的监管，除对全市三个日取水万吨以上的集中式饮用水源地继续做好日查日测外，还对其进行加密监测，对沭阳泗洪两县的几个乡镇的地表水饮用水源地增加监测频次，并及时将监测情况进行上报，确保全市灾后饮水安全。
“环境应急演练是环境应急管理的必备功课，只有课备好了，真正考试的时候才能取得好成绩，我觉得每个企业都必须重视起来，所以，我们要求重点企业每个月都进行一次环境应急演练，并对他们进行不定期的抽查。”李培忠告诉记者，虽然市环保局的要求比较严，但是仍然有一些企业不重视环境应急演练，他呼吁为了保证大家的环境安全，希望企业家们能够多一点责任心，来共同保护我们的环境。
“环境应急演练不仅可以提高企业的安全防范意识，也提高了环境应急中心工作人员的应急处置工作能力。”李培忠告诉记者，市环保局以及各个县区的环保局每年都要联合企业或者有关部门举行多次的应急演练活动：在2009年9月30日，市环保局组织了宿迁市骆马湖集中式饮用水源地突发性环境事件应急演练，达到了预期目的；2009年10月26日，该局还参与了2009宿迁骆马湖水上大型搜救综合演练；宿豫区环保局联合绿陵集团举办环境污染事故应急处置演练；泗阳县环保局牵头联合公安、消防、交通、安监、卫生、水务等部门开展了饮用水源地环境污染应急预案演练，取得了良好效果。
据李培忠介绍，按照省环保厅的预案编制导则的要求，我市先后完成了《宿迁市集中式饮用水源地突发污染事件应急预案》、《沭阳县集中式饮用水源地突发污染事件应急预案》、《泗阳县集中式饮用水源地突发污染事件应急预案》的编制工作，并分别以市、县政府办的名义印发实施；市及县环保局均按照导则的要求，按期完成了环保部门突发污染事件应急预案的修编工作；目前，我市的应急预案体系基本形成。
环境风险源调查源头降险
“存在较大环境风险的生产经营单位，制定完善的环境应急预案尤为重要。”李培忠告诉记者，为全面掌握全市的环境风险源现状，建立健全环境风险源档案和数据库，制定有效的环境风险防范措施和化学品监管措施，实现对环境风险源的动态管理，我市每年都要开展环境风险源调查工作。在检查中，企业应急预案的制定、应急设施的建设和应急物资的储备都是重要检查内容。
按照省厅的部署，2009年，在环境风险源调查的基础上，市环保局从各县区上报的10家重点企业中，筛选出江苏禾友化工有限公司、江苏绿陵润发化工有限公司、宿迁双良医药原料有限公司、泗洪亿源化工有限公司、泗阳县青云精细化工有限公司等5家企业作为第一批按照预案编制导则编制预案的试点单位。2010年，省厅下达给我市的2个园区预案和10家重点企业预案的编制工作也按期完成。李培忠说：“截至目前，我市的重污染企业中还没有发生污染物泄露的事故。”
据李培忠介绍，市环保局还紧紧抓住监管重点，着力解决了一些热点环境问题。如强化环境敏感区环境安全监管，对集中式饮用水源地实行日查日测日报制度；加强重金属生产经营企业环境隐患的排查监管；加强放射源的监管，确保放射源万无一失；强化危化品生产经营运输单位的监督管理等。
整治重点污染改善环境
“去年全省环境安全应急度夏工作会议后，我们立即作出安排，在全市范围内组织开展了环境安全隐患排查和整治重点工业污染源工作。”李培忠告诉记者，环境安全隐患排查治理期间，全市环保系统共出动检查人员近600人次，对全市102家重点工业污染源进行了检查。督促企业落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度，要求31家存在环境安全隐患的化工企业停产整改，对25家企业提出了限期治理的要求。通过一系列的整治，我市环境质量得到极大改善。
“环境风险源是在不断变化的，我们必须时时提高警惕。”据李培忠介绍，2010年，市环保局按照省环保厅的统一部署，结合2009年试点工作经验，通过广泛的征求意见，制定和印发了《宿迁市重点行业企业环境风险源及化学品检查工作方案》，方案中明确规定检查以统一领导、专业指导、属地负责、逐级审核为组织实施原则；对检查对象和内容、检查步骤等都作了明确规定，同时为顺利完成此项工作提出了四项要求，按期完成107家企业的调查、网上填报和核查工作。去年10月份，市环保局又按照省环境应急与事故调查中心《关于重点行业企业环境风险及化学品检查质量核查工作有关情况的通报》要求，针对存在问题，认真地进行整改，确保了检查工作质量。
妥善处置事故保障安全
“高速公路上的有毒物质泄露是很难处理的，因为这样的事故具备不确定性和不可控性。还有一类比较难处理的污染事故是跨区域的污染。”据李培忠介绍，我市地处淮河流域下游，境内河网密集，受上游客水污染较重，水环境安全监管压力较大。2009年1月和7月，山东地区通过邳苍分洪道向中运河排放高砷污水，骆马湖水质面临严重威胁。市环保局在得到消息后，立即启动应急监测预案，开始对京杭大运河进入骆马湖的窑湾镇断面和骆马湖西部水域皂河闸、南部水域原骆马湖乡和市区饮用水源地洋河滩水质砷含量进行采样监测，节假日也正常进行，直至邳州河道的砷污染得到妥善处理，有力地保证了骆马湖饮用水安全。在汛期和应急期，各饮用水厂都按要求加强进水监测，实现水质的多重监控。
为了提高上下游预警能力，市环保局从邳苍分洪道事件吸取经验，积极加强与上下游环保部门的沟通与协作。根据山东地区通过邳苍分洪道向中运河排放高砷污水的处置经验，市环保局加强了与上游徐州环保局的联系，定期通报信息，在汛期不仅与上下游环保部门互通信息，同时，还与市水务局、卫生局加强联系，实现信息共享，提高预警能力。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”保护环境，是人类永恒的主题，作为环保一线的“绿色卫士”，市环保局强化使命意识、责任意识。李培忠说：“我们将从开展人员培训和提高环境应急管理人员素质入手，抓住环境应急管理工作的重点，做好应急预案编（制）、评（审）、备（案）、演（练）和环境风险防范工作，为宿迁的天更蓝、水更清作出新的、更大的贡献。”
