宿迁新闻网讯 （启旺 朱雷） 市三次党代会以来，我市组织部门干部监督机构立足全市经济社会发展大局，不断构建完善公开立体监督体系，努力营造风清气正的选人用人环境。一批批专题教育、一次次函询提醒、一项项创新举措，强化了各级党员干部的自律意识、主动接受监督意识，有效减少了干部任用工作中各种违规违纪行为的发生，提高了选人用人公信度。
正本清源：强化教育一环紧扣一环
“‘五个严禁’分别为：严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”，类似这样的短信我市所有处级以上领导干部手机经常能够收到。
无源之水流不远，无本之木长不高。近年来，我市坚持从源头抓起，从应知应会抓起，从思想深处抓起，在教育防范等基础性工作上下足功夫。若要违规违纪“高压线”不被触碰，首先要让大家知道线有多高。先后开展了“重温《干部任用条例》”、“四项监督制度学习月”等系列活动，发放辅导读本、通报典型案例、开设手机课堂、举办专题讲座、组织测试竞赛……各级领导干部特别是“一把手”进一步熟悉了干部任用工作政策法规，增强了选人用人的责任意识、程序意识和规则意识。
不仅对干部选拔任用政策法规进行广泛宣传，还开展了“千名干部大谈心”活动，市、县（区）委组织部领导班子成员分别对县处级和乡科级干部进行“一对一、面对面、心贴心”式的谈心谈话，在和风细雨中使干部受到了教育。通过任职谈话教育、现场警示教育、革命传统教育、勤政廉政公开承诺教育和跟踪预警教育“五位一体”干部任职教育新模式，使干部从履新开始就净化心灵、警钟长鸣。
公开立体：监督网络密而不透
职责清晰、配合有力、反应灵敏、监督到位，完善干部工作的制约和监督机制，是防止和纠正选人用人不正之风的有效举措，经积极尝试和探索，我市逐步形成了相互配合、上下联动、渠道畅通的公开立体监督网络，保证了选人用人环境的风清气正。
建立干部监督信息联系通报制度，加强与纪检机关、执法部门等单位的协调配合，把好干部的能力关、廉政关、品德关。重要的信访件、重大的人事安排，均要征求多方意见，联审把关。定期召开干部监督工作联席会议、县区组织部门干部监督工作座谈会，谈认识、话经验、商举措。
拓宽监督举报渠道，首次开通干部监督工作专用举报手机并向社会公示，坚持24小时专人值守制度，确保群众反映随时有人接听，及时进行受理。网上举报、电话举报、信访举报和手机举报“四位一体”的监督信访举报渠道已然成形。近年来，借助信访大平台，数名群众认可度不高、社会反映不好的干部被暂缓使用或不予使用。
程序规范，过程公开，责任明确，落实有力……事实上，我市公开立体监督网络的效应远不止于此。回顾三次党代会以来我市在构建公开立体监督机制上作出的探索，收获的不仅是风清气正的选人用人环境，更是广大干部群众的信任度与满意度。
检查推动：查究结合求实效
“请问某局长，单位房产对外出租是如何操作的、租金是怎么使用的？”……这是某单位领导干部经济责任审计结果公开问责时群众提问的一个场景。坚持惩防结合、从严监督，有报必查、违规必究，加大查纠问责力度是近年来我市干部监督工作一项重要内容。
推行领导干部选人用人、编制管理和经济责任公开问责评议制度。针对经济审计中责任难分清、容易流于形式等问题，我市于2007年进行领导干部经济责任审计公开问责评议的探索，在审计结束后，召开专题会议，通报审计结果，现场组织所在单位干部职工、行风监督员进行质询和评议，2008年形成制度在全市推行。2009年以来，又将这一做法引入“三责联审”，扩展了问责内容，增强了“倒逼”效应，产生了积极反响。每年定期开展《干部任用条例》检查活动，将“一报告两评议”的方式推广到所有具有用人权的市直单位，对检查中发现干部选拔任用工作存在问题的，发出《整改提高通知书》，跟踪督促整改落实。
“重点管理”重在管用。为进一步加强《干部任用条例》的执行，加大责任追究力度，近年来，我市探索出台了干部选拔任用工作的“重点管理”制度。对干部选拔任用工作满意度不高、存在违规现象的单位加强人事管制，让其自查反省。“重管”制度对干部选任工作违规现象“亮红灯”，对违规作出的人事任免“出红牌”，对选人用人行为“划红线”，体现了干部选拔任用工作权责并重、失责必究，发挥了干部监督的惩戒功能，进一步提高了选人用人公信度。
与时俱进：严格监督保换届
始终坚持顺应干部人事制度改革和新时期干部监督工作需要，积极加大新文件、新精神、新要求的贯彻落实力度。针对今年是省市县乡四级党委换届年，我市将严肃换届纪律工作作为重中之重，保证换届工作的风清气正。
大力开展换届纪律宣传工作，扩大宣传覆盖面，努力让“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求深入人心。对近3年来的信访案件进行专项排查，开展了“县区委书记谈换届监督”、抽查乡镇党委书记对换届纪律知晓度、对换届纪律进行督查通报等系列特色活动，省委组织部领导对宿迁的系列做法给予高度肯定。《新华日报》刊出《宿迁：在创新中落实换届纪律》文章予以专门介绍。
首创了在乡镇党委换届中开展换届工作满意度测评的方法，真正让广大党员干部来评议换届风气的好坏。从全市发放回收的19547份调查问卷看，对乡镇党委换届工作总体评价认为“好”与“较好”的共19333份，达98.9%，对换届风气的综合评价认为“好”和“较好”的共19330份，达98.8%。
干部监督工作不仅仅是监督干部，还是保护干部，更是促进干部选拔任用工作的规范操作，为营造风清气正的选人用人环境保驾护航。近年来，经过全市各级组织部门的共同努力，我市选人用人公信度逐年提升，从中组部近三年来满意度调查结果看，我市的组织工作满意度指标始终走在全省、全国的前列。
