宿迁新闻网讯 全村水稻灌溉周期从往年的7天缩减为现在的两天半，这个变化，让宿城区洋北镇下口村党支部书记亓俊先开心不已。“这多亏了去年底实施的农业综合开发工程，让我们村土地旱能灌、涝能排，农民种地不再靠天吃饭。”
宿城区委书记李健说，宿城是全省“三农”比重最大、比例最高的地级市主城区。近年来，该区围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收目标，按照项目建设与现代农业发展、新农村建设、农业产业相结合的原则，加大财政投入，加快项目建设，让土地在农业开发中“流金淌银”。
黄河故道变身“聚宝盆”
下口村的变化，只是宿城区黄河故道农业综合开发工程的一个缩影。“黄河故道是历史上黄河多次决口冲积形成的河滩。”宿城区农开局主要负责人说，作为黄河故道宿迁段流经的重要地区，宿城区涉及乡镇、街道8个，关联人口30万，其中省定经济薄弱村43个，是全区经济发展相对滞后的板块，也是全面小康建设的重点难点所在。
该区采取加快发展与扶贫攻坚、当前开发与长远发展、政府引导与市场参与、综合开发与产业发展、开发利用与生态保护“五个相结合”的办法，以建设黄河故道现代农业特色走廊为龙头，扎实推进道路畅通、水系贯通、产业配套等“十项工程”，打通农田水利“最后一公里”，力争到2015年实现高标准农田占耕地面积55%以上、农业综合机械化水平达80%以上、高效农业比重达15%以上、农民人均收入1.5万元以上、沿线贫困人口全部脱贫等“十大目标”，让昔日沙滩地变身“聚宝盆”。
自2013年初以来，该区累计投入财政资金2272万元实施黄河故道农业综合开发项目，开发面积1.6万亩，每年新增粮食生产能力450吨，增加农业总产值173万元，项目区农民收入增加总额125万元，人均增收110多元。除带来一定的经济效益外，还取得了显著的生态效益。黄河故道沿线规划建设了生态防护林两万亩，实施农田林网、道路林网、水系林网“三网”合一工程，一幅巨大绚丽的绿色画卷呈现在人们面前。
农业产业化“龙头”高昂
得知被列入宿城区2014年度农业产业化扶持企业名单，江苏省天健生物科技有限公司负责人许杰十分高兴。“有了这240万元农业产业化财政奖补资金，我们公司扩建项目就有保障了。”据他介绍，企业今年规划建设4000吨金针菇栽培基地扩建项目，新建菇房6000平方米，购置设备8台套，新上年产鲜菇4000吨全自动生产线1条。
240万元！这笔资金无偿送给企业到底值不值？宿城区委副书记穆海兵说，扶持企业就等于补贴农民，农业龙头企业连农户，“一根甘蔗两头甜”。在天健生物科技公司，穆海兵算起了这样一笔账：4000吨金针菇栽培基地扩建项目投产后，年平均销售收入为4000万元，新增利润总额465万元。更为重要的是，企业可提供就业岗位252个，带动农户450户，增加农民收入1000余万元。
在农业产业化资金扶持下，今年宿城区已有7家农业龙头企业实施改扩建项目，大大增强了企业发展底气。截至目前，全区为农业产业化龙头企业争取各级扶持资金3500余万元，培育区级以上龙头企业51家，其中省级4家，市级23家。农业龙头企业建立原料生产基地25个，与农户签订订单7.13万份，直接带动农户达8.21万户。今年以来，全区规模以上农业龙头企业实现销售收入78.5亿元，比去年同期增长28.3%。
百事美特食品宿迁有限公司在项目资金扶持下，企业自身投入资金440余万元，新建车间3690平方米，购置冷库配套货架、燃气锅炉、水循环节水系统等设备。项目投产后，可带动果农260余户，农村劳动力2200余人，农户平均每亩可增收1500元以上。
打造农业开发“升级版”
农业综合开发，农民最得好处。就全区而言，改善了农业生产条件，优化了农业和农村经济结构，提高了农业综合生产能力和综合效益，加快了现代农业发展进程。穆海兵说，目前全区上下正在创新农业开发模式，打造具有区域特色的“升级版”。
该区在项目规模化布局上一改往年单一模式，采取连年立项、集中成片、规模开发。对江苏省六大扶贫片区之一的成子湖片区范围内的中扬、屠园两个乡镇，连续实施土地治理项目，累计投入项目资金9213万元，建设高标准农田6万余亩，整体形成10万亩连片的规模，计划到2015年扩大到15万亩规模，目前已有上海光明米业、江苏农垦集团等10余家企业落户。区相关部门坚持把扶持壮大地方特色产业作为促进现代农业发展主要抓手，持续对花卉苗木、特色蔬菜、畜禽养殖等特色产业进行重点扶持；同时，依托农业开发项目区优越的生产条件，积极引进新品种、推广新工艺、培育新农民。今年以来，全区共引进新技术、新品种、新工艺20项次，新品种普及率100%，培训农民3000余人次。
此外，该区不断创新农业开发管理新模式，探索建立了公开竞争选项立项机制、跟踪问效监督管理机制等一系列新的运行机制。今年以来，该区实行“先建后补”管理新模式，区财政用于农业开发总投资5500万元，撬动社会资本投入3.2亿元，为农业综合开发增添了活力。（陆宁 陈威灼）
