宿迁网讯 近年来，宿迁市宿城区平安建设水平一直保持全省领先，连续九年被评为“江苏省平安县（市、区）”。亮丽“成绩单”的背后是该区一直坚持问题导向，加强源头治理，严格依法管理，强化监督责任，落实主体责任，用实实在在的行动兜起百姓幸福。
筑牢社会治安“防火墙”
前不久，市民张先生停放在小区内的轿车副驾驶玻璃被撬，车内8000元现金及其他物品不翼而飞。宿城区警方接到报案后，利用“天网“监控系统甄别比对，用了16个小时，就将嫌疑人邹某抓获，被盗的财物也很快得以“完璧归赵”。
这是宿城警方利用“天网”系统成功破获案件的一个缩影。近年来，宿城区不断加强技防建设，织密“天网”。自2012年开始，该区2年间投入近600万元建成了乡际道路、镇区监控系统，实现城区街道、乡际道路、镇区街面监控“无死角”。2015年，该区又对全区监控系统进行改造升级，在11个乡镇、133个村居安装了800多个监控探头，做到城乡监控全覆盖，增强农村地区的防范水平，提升群众的平安感。与此同时，该区对小区的技防设施进行改造升级。2014年，该区开展小区“智能封闭管理系统”建设，按照“一区一策”的办法对金陵名府、苏苑花园等18个小区的安防系统进行改造升级，安装高清监控探头486个。去年对38个老旧小区的技防设施进行改造，并建立起人防、物防、技防相结合的小区安防管理长效机制。
在加强技防的同时，该区加强人防队伍专业化建设，提升治安防控水平。在城区组建200人的特巡警大队；在15个乡镇（街道）组建了17支治安巡防中队，每支中队不少于30人，按照统一采集信息、统一训练科目、统一训练着装、统一训练时间和定时集中训练、及时集中应急的“四统一、两集中”要求，进行严格管理，精心训练。该区还有效整合群防群治力量，壮大“红袖标”队伍，志愿者在工作时一律佩戴“红袖标”，开展义务巡防和守护。
畅通矛盾纠纷化解渠道
建立社会矛盾纠纷化解机制。该区严格落实“格收集、村调解、镇研处、区会办”矛盾纠纷四级管理制度，在乡镇（街道）、村（居）建立网格员队伍，在出租车司机、环卫工人、商品销售员、保安、律师、医生、教师、记者等各类群体中聘请志愿者，组建近5000人的信息员队伍，对涉及社会稳定的信息及时采集上报。为每个乡镇配备2名以上专职调解员，每个村（居）配备1名专职调解员，调解员不仅要求中大专以上学历的比例要高于50%，而且必须具备一定的法律知识和调解能力。同时建立健全社会风险“双新双百”预防机制，推进政府机关、执法部门、企事业单位所有新决策、新项目100%开展社会稳定风险评估，所有新决策、新项目的实施责任主体100%聘请法律顾问。
全面构建依法信访格局。该区坚持“一案一策、一人一策”，一手抓依法按政策及时解决群众合理诉求，一手抓依法处置非正常上访行为，做到违法行为依法处理到位、合理诉求及时解决到位、无理诉求教育疏导到位、生活困难信访救助到位。
该区坚持开展党员干部大接访活动，深入推进领导干部接访工作制度化、规范化、常态化和长效化。坚持每天编发一期接访简报、每月制定一份约访计划、每月撰写一篇接访总结、次月开展一次接访督查，确保领导接访工作不流于形式。按照排定的接访时间，区级接访领导主动参与接访，与信访群众面对面交流，推动信访问题及时就地化解。
建立网格管理服务新模式
随着社会进步，信息化建设日趋成熟，政务微信开通已成为重要的发布途径。对此，宿城区按照推进治理体系和治理能力现代化要求，将综合治理网与基层党建网融合，建立“双网融合党社共建”的网格管理服务新模式。
网格管理服务新模式，即把全区按照“百户千人”的原则，合理划分不同的网格，每个网格大约100户左右、1000人左右；每一个网格配备1名社区民警，2名从乡镇（街道）机关事业单位人员、村（居）支两委人员、治安巡防队员、大学生村官、小区物业人员等群体中优选来的网格管理服务人员；除履行本职工作外，网格员每周在网格内开展宣传教育、信息收集、矛盾调处、治安防范、安全监管、民生服务六项工作，引导网格逐步实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务；此外，网格员还开展“便民事项代办、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代管、焦点问题代访”服务，根据实际情况，通过红白喜事“送花篮、送花圈、送蛋糕”开展群众工作。并且每个网格都成立党的基层组织，按照基层党建要求，开展党员教育活动，充分发挥党组织在网格内的战斗堡垒作用和党员在管理服务中的模范带头作用，真正让“党的旗帜在社区中飘扬，党的声誉在群众中传扬”。
通过在网格上成立党支部、建立活动阵地、设置服务岗位，街道、社区所有工作人员全部下沉到了网格，及时了解、解决百姓之所需，百姓之所求，真真正正把老百姓的工作落细落小落实，不折不扣做到了“人在网中走，事在网格办”，实现了管理服务的精准化，解决了联系服务群众的“最后一公里”问题。
今年以来，全区1600余名网格员已走访群众2万多次，开展五代三送服务1000余次，办理社情民意2000多件，调解矛盾纠纷近千件。（杜凤坤 吴建聪）
