党的十八届三中全会精神是全面深化改革的行动纲领，各级党委、政府都将改革作为当前工作的重中之重。对宿城而言，既要当好市委、市政府改革思路延伸的“试验田”，也要发挥好主观能动性，耕好自己的“责任地”。
全区上下坚持问题导向、民生导向、需求导向，形成了全面深化改革“3+16+99”的构架体系。其中，“3”即“撬动民间投资”、“推进城乡统筹”、“强化社会治理”三大领域的改革；“16”即8个专项小组各排出2项改革重点，初步确定16个改革重点项目；“99”就是99项具体改革内容。“以重点领域的改革突破引领宿城新跨越”已成为全区全面深化改革的主轴，三大领域改革纵深推进初见成效。
第一，全区工作要以政府工作为重点，政府工作要以经济工作为中心，经济工作要以尊重市场规律为前提。面对经济下行压力，必须发挥政府投资引导作用，更多地撬动民间投资，努力让市场主体的能量越激越活。
全区上下高举发展大旗，坚决做到“三个不动摇”，即四大类、115个项目当年投资180亿不动摇，纺织服装、绿色建材和智能电网“2+1”产业培育不动摇，金融对实体经济的支持不动摇，全年净增贷款余额突破60亿元，总量300亿元。
一是千方百计壮大总量。对于今年排定的总投资98亿元的24个重大工业项目，力争做到两个“70%”，即民间投资占总投资比重在70%以上，设备投资占项目投资比重在70%以上。
二是千方百计做大园区。运河中心港产业园年内完成融资8亿元，带动社会资本投入30亿元以上。开发区及智能电网产业园、循环经济产业园等园区工作做到“三个80%”，即80%的人员投身招商、80%的精力外出招商、承担全区80%的招商任务。
三是千方百计强大产业。做好产业集聚，重点培育和打造纺织服装、智能电网和绿色建材“2+1”三大产业体系。其中，纺织服装业2014年要实现产值150亿元，2015年实现180亿元；智能电网产业要实现产值20亿元，2015年实现50亿元；绿色建材产业要实现产值50亿元，2015年冲刺百亿级产业。
第二，宿城区是全省13个地级市主城区当中面积最大、人口最多、“三农”比例最高的地区。成子湖片区又是该区最贫困地区。必须全面加快推进城乡统筹，更好地体现以人为本，努力让二元结构的差距越缩越小。
成子湖片区的中扬、屠园两个乡镇，总人口9.8万，村居24个。其中，贫困人口2.48万，省定经济薄弱村14个，分别占全区的35%、44%。2012年2月，全面启动城乡统筹试验区建设，到去年底，一期3个安置小区、144栋、51万平方米安置房已全部建成交付，已入住3500余户、1.2万人；与光明米业和省农垦集团签订土地流转协议10万亩，占中扬、屠园两乡镇可用耕地面积的80%，1.3万亩土地顺利流转交付，获取土地流转收益1040万元。已实现脱贫1.3万人，5个省定经济薄弱村实现“新八有”。
今年以来，围绕“加快农民生产方式的转变”，坚持先就业再动迁与先安置再动迁相结合，解放农民、培训农民、转化农民，让试验区劳动力就近就业、就地创业；围绕“加快生活方式的转变”，坚持抓一期安置房入住与抓二期建设相结合，既见物又见人，既转移人又提升人，引导农民自愿、陆续住进新社区、新家园。围绕“加快社会管理方式的转变”，坚持社区管理与社会保障相结合，让所有进城入镇的群众既“暖心”又“放心”，更多地享受市民化的待遇。目前，启动建设的试验区二期2个安置小区、151栋、54万平方米安置房基本实现封顶。流转土地4万亩，为农民提供就业岗位5000个。计划到2015年上半年再搬迁入住2000户、0.8万人。
第三，发展是相对的，客观上指标排名的变动如同四季轮回。但稳定是绝对的，这既是对发展的保证，也关联到民心向背。必须建立便民利民惠民新机制，更好地创优发展环境，努力让社会治理的效能更好更快。
从各级干部的精神状态来看，不缺少抓发展的能力，缺乏的是做群众工作的本领。因此，我们提出要用信访稳定工作来检验我们各级干部的群众观念、宗旨意识和百姓情怀。今年以来，全区未发生一起进京非访、到省集访和重大有影响群体性事件。
一是坚持“一个网格”守到底。推行“百户千人、一警两员、三级平台、动态服务”的网格化管理模式，在全区形成683个网格、1464名网格员，一“网”情深，后墙不倒，守土有责，做好“四个一”：每户一张服务卡，每周开展一次督查，每年组织一轮培训，每年开展一次综合评比。
二是坚持“双新双百”评到位。对政府机关、执法部门所有新决策、新项目100%开展社会稳定评估，对实施责任主体100%聘请法律顾问，用两个100%守住源头，让决策更科学、项目更安全、社会更和谐。今年以来，在已评估的57件重大事项中，有21件因存在不稳定因素被暂缓或不予实施。
三是坚持“五有自治”增合力。3年的时间，宿城区完成了430万平方米的危旧片区改造任务，中心城市面貌焕然一新，居民小区总量达到97个。目前，我们在城区所有小区开展物业管理的规范运行，以小区物业管理的提升来夯实基层基础，做到有党的组织、有社会组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动为“五有”标准，共建共管、群策群力，增强社区居民的归属感。
