近日，位于兴化市荻垛镇郝家村靖盐河西岸的一座砂石厂被拆除。至此，该镇已拆除靖盐河段的32处历史违建。
“这些历史违建都在10年以上，最长的有40多年，重点集中在周石村、蒋家村。原因是当时开挖靖盐河从这两个村庄穿过，开挖后未对河两侧民房拆除。今年8月初，泰州市河长办将其认定为违建并通报。”荻垛镇人大主席张云彬说，对该违建，荻垛镇启动了网格化治理联动工作机制，由镇级河长牵头，联合镇河长办、水务站、村建站、派出所等单位深入工作，拆除了历史违建并对河坡、圩堤进行整修。
兴化境内河流众多，水域面积87万亩，有20个湖泊湖荡、1.3万多条河流。该市建立了市、乡、村三级河长管护体系，初步实现每条河流都有人管护。但现实工作中，仍存在河长挂牌不出阵、巡河不正常、问题不能及时发现和解决等问题。
今年6月初，兴化市借鉴该市网格化社会治理做法，探索河湖网格化管理路径。将管理对象按一定标准划分成单元网格，运用数字化信息管理平台，实现上下联动、资源整合，推动责任落细、落小、落实，形成“发现—上报—核实—交办—整改—反馈—考核”的闭环工作机制，确保彻底解决“两违四乱”问题。
河长河段全部入网格
记者从一册厚厚的《兴化市河长制工作人员网格表》书中发现，该市已将省、市（县）、镇三级河道全部纳入网格化管理范围，每条河都设立市级河长、乡镇总河长、副总河长、分管负责人，流经村段的设村河长，村河长又是网格长，由村党组织书记担任。
“每条河都绘制了电子地图，每个网格都界定分明。”兴化市河长制办公室专职副主任王敏说，该市明确了网格长管护目标，包括无新增违法建设和违法圈圩、无占河打桩、无垃圾堆放，无大面积水花生、水葫芦等水上植物聚积，无畜禽养殖和珍珠养殖，无渔网渔簖和大罾地笼，无机械捕捞螺蛳，无工业废水、养殖废水及提水养殖水草直排入河等行为发生。每个网格长都与该市河长办签订管护责任书。
积分评价激发护河热情
为实施河湖信息化管理，该市建设了“智慧河长”数字信息平台，为河长、网格长专门配备与平台匹配的“兴化水利”手机APP。巡河时点击“我要巡河”，巡河时间、巡河轨迹便实时记录在平台上。平台设计了该市河长办对网格长巡河的考核评价系统。网格长得分由“我要巡河”项得分、“我要上报”项得分、加分项、扣分项组成，得分按月计算。比如，“我要巡河”项得分，每月网格长基本分为15分，每两天巡查网格1次，每点击巡河1次计1分，每增加1次，加1分，同一日内多次巡河以1次计，同月内最多计30分，共30分。系统还明确扣分项，对网格内的“本职问题”只上报不处理，一次扣2分；网格内发现大面积水花生、水葫芦等水上植物聚集的，发现一次扣10至20分；网格内存在“本职问题”没上报的，发现一次扣除当月全部得分；发现弄虚作假，扣除当月全部得分。该市河长办对网格长统计得分并排名，作为年终河长制工作考核依据。
“数字化管理机制激发了网格长巡河、护河的工作热情，眼下，一场比巡河、争积分的擂台赛已在全市打响。”王敏说，实施网格化管理以来，该市未新增一起“两违”事件。
实施联动机制解决难题难事
“渭水河海南镇蔡高、东荡、集镇、许马网格内违建房屋27处，其中9处违建打桩151根，废弃桥梁1座，沉船、废弃船87条。”6月初，网格化管理的第一周，海南镇渭水河段的4名网格长便将问题清单列出上报镇河长办，请求协助整治。至7月上旬，违建全部拆除，沉船、废弃船、废弃桥梁全部破碎处理，并按标准在东荡村实施500米样板圩打造。
“凭借一个网格村的力量，根本无法解决这些问题。”海南镇总河长施康振说。为解决网格内的难点问题，镇里成立了河湖网格化治理联动指挥中心，由总河长任总指挥，成员由河长办、村建站、土管所、经管办、司法、派出所等相关职能单位负责人组成。比如，废弃桥梁拆除、沉船打捞破碎等，镇力量无法解决，便通过市河湖治理联动指挥中心调遣有资质的单位实施专业化处理。
为推进难题、难事解决，兴化在市级层面建立河长制综合执法联席会议制度，成立市河湖网格化治理联动指挥中心。乡镇（街道）同样建立综合执法联席会议制度，成立河湖网格化治理联动中心。
据统计，自5月下旬以来，该市通过联动机制共解决历史难题、难事2300多件。
□本报记者 顾日升
通 讯 员 徐贤根 宋怀兵 周广学
