宿迁新闻网讯（记者 葛明 汪正文 程大伟）在宿迁，有这样一张大“网”，可以晾晒自己的小幸福，可以化解生活上“急、难、险”，还可以对政府部门、企事业单位的工作“拍砖”“灌水”。
这就是由宿迁市政府门户网站——“网上宿迁”、政府官方微博——“@宿迁之声”和政府便民服务平台——“宿迁365”构成的“民生网络综合体”。
这三张“网”的编织，彰显了我市打造“透明政府”“高效政府”的坚定决心。依托这三“网”，我市开通了网络问政、在线访谈、网上直播、问卷调查、意见征集、微访谈、微直播等多种互动交流和为民服务方式。与此同时，我市还着力在加强政务公开经常化、制度化、规范化上下功夫，逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这些做法让政府和公众互动的广度和深度都有了显著提升，更赢得了口碑和荣誉。“网上宿迁”在2011年、2012年中国政府网站绩效评估中分别位居第10名和第5名；“@宿迁之声”先后荣获2012年度华东区十大影响力机构微博、政务微博十佳应用奖。
“网上宿迁”
——展示宿迁的“网络橱窗”
登录“网上宿迁”，绿色的主色调清新宜人，项王故里、摩天轮等宿迁元素更让人印象深刻。想了解一个地方，地方政府门户网站便是一个窗口。“网上宿迁”这扇窗有什么功能？
这扇窗里有权威信息。凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息都第一时间主动予以公开。宿迁要闻、县区动态、部门动态、媒体聚焦……各类动态信息为人们工作生活提供了参考；部门信息公开、县区信息公开、公共企事业信息公开等栏目，将各类政务信息置于阳光下。
“每天到‘网上宿迁’看看最新的新闻已经成了我的习惯。”如今，“网上宿迁”已经是机关干部陈军每天必看的网站。通过这一权威平台，他能及时获知政府决策信息和民生服务信息。
“网上宿迁”打破了空间限制，可以让更多的人更直观同步地了解政务内容，畅通表达诉求的渠道，同时也让政府直接倾听群众呼声，作出的决策更加符合民意。除了信息发布，“网上宿迁”也是市委、市政府宣传和推介宿迁的重要窗口。为此，网站设置了在线访谈、新闻发布会、意见征集等栏目，拉近了市委、市政府领导和部门负责人与网民的距离。
2012年2月21日和10月18日，时任市长、现任市委书记蓝绍敏先后两次开展微访谈，就“谈民生 话发展”和“最佳投资首选地”主题，与全国各地的网友交流互动。
今年以来，“网上宿迁”共举行在线访谈12次，意见征集12次。通过诸如此类的网络活动，在互联网上刮起了关注宿迁、宣传宿迁、旅游宿迁、投资宿迁的网络风暴，大大提升了宿迁的知名度和美誉度。
在“网上宿迁”平台上，许多网民提出的建议被政府采纳，这也鼓励了网民上网“参政”“议政”的积极性。网友“西楚雄风1”告诉记者，他在“网上宿迁”给宿迁交通方面提了6条建议，其中有两条被市委、市政府关注并及时采纳。
不论你是外来投资者、旅游者，还是本地市民，透过“网上宿迁”这扇窗，都可以方便地获取政府服务信息。
市电子政务办公室负责人介绍说，市政府门户网站“网上宿迁”建立以来，紧紧围绕政府网站信息公开、公共服务、互动交流三大功能定位，秉承为宿迁地区社会经济发展做出积极贡献的建设目标，致力于成为宣传展示宿迁形象的窗口，不断加强网站建设，网站的整体绩效水平稳步提升，网站特色逐步凸显。
政务微博
——政民之间的“互动广场”
“我认为，对于个人而言，微博是公开的日记，是心灵的交汇，是友谊的纽带；对于政府而言，微博已经成为发布政务信息的渠道，成为政民沟通的桥梁，成为社会发展的‘助推器’和‘稳压器’。” 9月7日，“中国政务微博路在何方”高层论坛在我市举行，市委书记蓝绍敏阐述了自己的微博观。
据了解，本次活动宣传覆盖粉丝数3000多万，曝光率达上亿人次，引发微话题讨论数100多万条。新浪网更是将我市政务微博“@宿迁之声”的运行经验总结为“宿迁模式”。
宿迁的政务微博为何引起如此广泛的关注？
先看机制。市电子政务办公室负责人介绍说，我市的政务微博通过建立网络联动机制，发挥集群“发声”效应。目前共有500多家机关单位开通政务微博，形成了多部门“合唱”，既分工明确，又集成联动，搭建了政务微博广场，微博数在全省排第4名。
再看互动。从嘘寒问暖、互动交流、服务民生需求、及时准确公开权威声音，到吸纳网络民智民声，“@宿迁之声”充分发挥了政务微博的互动作用。
2012年7月20日扬州发生4.9级地震，引起市民恐慌，甚至谣言也随之传播，“@宿迁之声”不到20分钟就发布权威消息，迅速稳定了舆情。
“@宿迁之声”积极、开放的姿态赢得了网友的认可和支持。今年4至5月开展的三台山旅游规划意见征集活动，超过八成的网友支持在宿迁为项羽建墓立碑，目前该建议已被纳入三台山森林公园的提质扩容项目。
今年5月，依托“@宿迁之声”，我市先后举办了4场网络招聘会，为企业和求职者提供了更为宽广的招聘、求职平台。此外，网友通过向宿迁政务微博提出问题，如临时停水、供水水质，车辆超员、中途宰客，户籍身份、丢失钱包，120急救车违规停车、农村校车与免费午餐等问题，都能通过部门之间的联动得到解决。
三看应用。“@宿迁之声”拓展了政务微博的应用模式，首创利用微博营销推广城市，被新浪微博作为典型加以推广。2012年举办的“万人千企”网络“微招商”，市领导通过微博回复了宿迁投资环境、投资建议等问题，倾力推介宿迁。活动共联系企业3162家，签约项目146个，落户企业70家，到位注册资金22亿元。
机制完善、互动全面、应用广泛，“@宿迁之声”正悄然成为政民互动的又一渠道。据了解，“@宿迁之声”自2011年12月开通以来，坚持以“发布好声音（心系大局、关爱民生、助推发展、‘舞’彩生活）”“传递正能量（真、善、美）”为宗旨，执着三个“代言”——为党委政府代言、为百姓和粉丝代言、为宿迁城市代言，不到两年时间，已发布微博8000余条，拥有粉丝数90万余，在新浪政府外宣类微博影响力排名在20位左右。先后在2012年新浪江苏微博营销大会、华东区微博营销大会、2013年安徽微博营销大会、“中国政务微博路在何方”高层论坛上作经验交流。
“宿迁365”
——网络版的“便民方舟”
去年7月9日，我市365便民服务平台“12345”热线接到一个紧急电话。市区的一名医生正准备为一名孕妇实施剖宫产手术，医院突然停电导致手术无法进行。经了解，停电是由于医院的供电设备损坏导致，供电部门接到“12345”的协助要求后积极配合，迅速恢复了供电，孕妇得以顺利生产。
这样的例子不胜枚举。从电路故障、孩子上学，甚至是市民狂犬病发作等生活中遇到的事情，只要向365全民服务平台反映，都会得到及时回应和解决。市民称赞道，365便民服务平台真是网上的“便民方舟”。
这个“便民方舟”需要多方资源整合和支撑。去年6月，我市将“12345”热线与网络问政、书记市长信箱结合形成有机整体，打破了热线电话受理群众诉求的单一模式，做到热线电话、网络问政等多种受理渠道互联互通，全面受理广大市民群众的咨询、投诉、求助和意见建议，形成一号受理，一网办理，覆盖全市124家市级单位和县（区）所有乡镇、部门，在全省率先形成市、县、乡三级联动的工作格局。
便民与否更体现在与群众热点、难点贴近程度上。为密切联系群众，及时解决群众诉求，从去年9月份开始，我市每月组织两期“12345”热线部门负责人现场接听活动。今年年初印发了市政府办公室关于《开展2013年度“12345”热线接听活动的通知》，排定年度接听计划，要求部门主要负责人亲自参与，现场接听时间不低于两小时。截至9月底，共组织热线现场接听活动17期，多个相关部门主要负责人参加接听活动，现场承诺办结时限，有的还直接把自己的手机号码告诉市民，形成了良好的交流氛围。
“便民不便民”关键在办事效率。对此，我市设定了严格的“标尺”。
“对于网民的投诉，部门必须在3小时内受理，5个工作日解决。复杂问题，申请延期办结的，必须报365便民服务中心批准，15个工作日内解决。”市电子政务办公室工作人员告诉记者，现在，每个部门都有专人负责办理网民咨询、投诉，市电子政务办公室每周对办理情况进行通报。
365便民服务中心专门设立督办岗，对部门不能按时受理和办结的事项进行催办，对部门职能交叉或相互推诿的问题进行现场交办和协调会办。截至9月底，共发起现场督办19次，召开部门协调会21次；每周编发《宿迁365专报》，梳理一周热点，把办理较好和较差的案例报送市委市政府主要领导、分管领导；强化督查问责，对部门不作为、乱作为，群众反映强烈，长期得不到解决的问题，梳理汇总后交市纪委进行调查问责，共计28人被纪委问责。
365便民服务平台统计显示，截至今年9月底，共接听群众来电149061件，其中市级平台79952件，沭阳县12885件，泗阳县39502件，泗洪县16722件，办理网上诉求40998件，办结率98.9%，回访满意率71.72%。办理量和满意率稳步提升。
“网上宿迁”主要负责发布市内重要新闻、重大活动等，“@宿迁之声”主要宣传推广宿迁的城市形象、城市品牌，“宿迁365”主要解决群众诉求。三网既集成联动，又各有侧重，已经逐步形成各自独立又互相映射的品牌，“网上宿迁”的“绿都博客”“网络问政”“掌上宿迁”移动APP都先后在中国特色政府网站评选中荣获“品牌栏目奖”；“@宿迁之声”成为中小城市政务微博运维的典范，形成了独特的“宿迁模式”，即推广城市的微营销模式、“三网归一”的微问政模式、助推经济发展的微政务模式、政民互动的全媒体模式；“宿迁365”覆盖市县乡三级的工作网络更是赢得社会各界的广泛赞誉，成为百姓心中的金子招牌。如今，这三张“网”正越织越密，相互衔接，网聚万千气象，网罗万家生活。
有研究者提出，用创新的理念推动电子政务的应用，用便民的举措提高群众的知情权、参与权、决策权，是“网上宿迁”“@宿迁之声”“宿迁365”等网络平台赢得网民认可和支持的重要原因。
就做好“三网融合”工作，市委副书记、代市长王天琦也提出殷切要求，带着浓厚的公仆本色和民生情怀，完善三网融合，全方位、全时空服务百姓，打造24小时不下班的网上政府。
