宿迁新闻网讯 从革命战争年代“支部建在连上”起，我们党就把组织牢牢扎根在基层，并从基层沃土不断汲取力量。在党的群众路线教育实践活动中，宿迁市以召开基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作为契机，通过拧紧思想发条、点题示范查摆、重心下沉督导、反向精准评议等措施，让7674个基层党组织和23.3万名党员经历了一次严格的“思想拉练”和强健体魄的“有氧运动”。
层层示范引领——把根扎向基层
8月23日，对于宿豫区顺河镇雨露社区党委书记陈先扬来说，是个既“冒汗”又“难忘”的日子。市委书记魏国强轻车简从来到社区，用了整整一个上午，全程参加了社区党委的专题组织生活会，现场点评、提出要求。
“社区党员干部要知群众着急的事、办群众满意的事、做群众受益的事。要经常听民声、察民情、问民意、交民友……”魏国强娓娓道来的一席话，句句叩击心弦。会后，陈先扬感慨地说：“我们一个小小社区班子会议，却惊动了市委书记，把班子和每名同志的‘家丑’全部抖了出来，压力可想而知，思想上怎能不重视！”
魏国强履新的同时，就把组织关系转到了宿迁，并以普通党员的身份，参加市委办公室机关党委第一支部专题组织生活会。 “通过这次专题组织生活会，更加感受到同志之间需要经常性沟通交流，不仅在工作上，更多的要在思想上交锋、产生思想的火花。对我来说，也应该和大家多交流。” 在与支部党员交流谈心时，魏国强推心置腹地说。
“只要认真反思，我们每个人身上的问题都很多。但如果我们党的领导力量要加强、支部要发挥堡垒作用的话，必须这样做。今天组织生活的锻炼对每位同志都是很有好处的。”市委副书记、市长王天琦在市政府办公室机关党委第一支部专题组织生活会上，与支部党员坦诚交流，认真开展批评和自我批评。
批评和自我批评的武器在“末梢神经”如何得到充分运用？“言教”莫如“身教”。宿迁市坚持逐级放样、示范查摆，市、县、乡三级党员领导干部目光齐聚基层，“沉”到所在支部过双重组织生活，在“角色回归”中树好查摆第一标杆；同时，又“一竿子插到底”，分头赴各自教育实践活动联系点，至少指导一个基层党组织开好专题组织生活会。
8月14日下午，市委常委、组织部长李圣华突然“造访”了沭阳县沭城街道东园社区，全程参加了社区班子专题组织生活会。“东方名都小区绿化带附近有一堆垃圾，群众反映很多次都没有清理，最近搞创卫，领导批示之后马上就清理了，我想问这是什么工作作风？”“我认为，小区垃圾迟迟不能清理不仅仅是工作效率问题，从根子上讲还是没有把群众的事情当成自家的事！”……当着市领导的面，一个个平时看似稀松平常的问题，也被较真地一一挖出来查摆。
在上下协力中，一场场专题组织生活会开成了基层党组织的“反思会”和“会诊会”。
突出点题查摆——直面问题“不绕弯”
找准问题是解决问题的前提。宿迁市从共性问题和个性问题两方面为基层党组织和党员列出“常见病”和“特种病”两份必查清单。
在共性问题上，每个基层党组织要对组织生活不正常、党员管理不到位、联系服务群众不密切等问题，每名基层党组织书记要对不懂党务、不能带头等问题，每名党员要对党员身份意识淡化、先锋模范作用弱化等问题逐一对照检查、作出回答。
在此基础上，各领域基层党组织、党组织书记和党员还要结合岗位特点，分别查摆各自突出问题。两份必查清单聚焦“四风”问题，对每个基层党组织和每名党员进行了一次全面体检和问题盘点。
8月20日下午，在泗洪县归仁镇七里村党支部专题组织生活会上，24名党员围坐在一起，村支书王志国首先代表班子对照检查，对市、县两级点出的“必答题”逐一作答，同时认真作了个人对照检查，并诚恳接受其他党员的批评。
作为村里的老书记，苗立宪首先“开炮”：“你说低保没问题，其实群众对低保救助意见很大，认为你不能一碗水端平，甚至议论你贪图小利，让低保成为某些人的‘铁饭碗’！”
老支书掏心见胆式的一番话语，激活了现场的气氛，也带出了其他党员的火辣意见——
“刚才你说村里没有强迫流转土地，依我看东湖组那块地流转，群众就很有意见！”……
显然，村支书对上级所点问题的回应，在场党员并不完全认同，其中低保、土地流转等问题还受到了质疑。对此，王志国当场表示接受。
像七里村这样真刀真枪地开展批评和自我批评，是宿迁市广大基层党组织专题组织生活会的一个生动缩影。
做好祛除思想污垢这道“减法”，必须在问题查摆上多做“加法”。各县区还结合自身实际增加了对“地方病”的点题查摆。泗洪县增列“违背群众意愿强行流转土地，农民集中居住区延期交房，低保不公开不公平不透明”等六道民生“必答题”，条条直指要害。泗阳县列出“乐当裁判员、不当运动员，喜坐机关、不接地气” 等13个常见的“机关病”，要求县直机关党员干部对号入座。宿豫区通过民意访评中心，将平时电话回访中群众反映较为突出的“机关病”分类梳理，要求76家执法监管部门和窗口服务单位作为必查事项，公开作出回应。
在点题查摆的有力倒逼下，一份份基层党组织的对照检查材料和普通党员的问题清单显得既厚实又生动。有的村居党组织班子对照检查说，“组织生活没抓实，‘三会一课’走形式”“发展党员把关不严，党员不党员，就差两角钱”……有的村居党员干部被批评是“收费干部”“撞钟干部”“坐班干部”，慵懒散拖习气严重……有的机关党员被批评是“平时脚底不沾泥，遇到矛盾和稀泥” ……
反向测评——民主评议“不落空”
以往民主评议党员工作大而化之，不会评、随意评、评不准等问题较为普遍，导致民主评议工作往往流于形式。对此，宿迁市实施反向测评，让长期处于“游离态”的“问题党员”照出一个清晰、真实的自我，走出了“评不出‘不合格’党员”的怪圈。
“长期不参加组织生活，不缴纳党费，不积极完成党组织交给的任务；搞封建迷信活动，造谣惑众，参与宗教或邪教组织，参与‘黄、赌、毒’；宗族派性观念严重；婚丧嫁娶等大操大办；不赡养老人……”在宿迁市村居（社区）党员民主测评会上，每名党员都会接到一张不同于往常的测评表，表中所列问题，件件形象具体，生动勾画了村居（社区）党员的常见“病症”。
《党员民主测评表》分领域设计，列出常见问题。村居（社区）测评表列出6类17个具体测评项目，非公企业、社会组织列出6类13个项目，机关及企事业单位也列出6个方面具体项目……每个具体项目分别按照“较严重、一定程度存在、没有、不了解”四种情形进行测评，最后结合反向测评意见分别作出“好、一般、差”总体评价，凡评议的具体项目有“较严重”情形的，不得评为“好”。
鲜明的问题导向犹如“定位仪”，引导民主测评瞄准靶心，精准反映民意，让每名党员打钩不再那么随意。
“本次民主评议共评出优秀党员13人……李xx被评议为不合格党员。” 8月19日上午，在泗洪县龙集镇杨邵居委会党总支部专题组织生活会暨党员民主评议大会上，经过现场测评、公开唱票、休会讨论、提交大会表决等程序，党总支部书记当场宣布党员民主评议结果。
很多党员对李xx被评议为“不合格”党员并不感到意外，他在担任村干部期间作风粗暴，离任后经常无故缺席支部组织生活，在党员群众中造成了不好的影响。
面对身边知根知底的党员，他不得不认领问题，并当场表态：“同志们给我提出的问题，我一定在接下来的教育期限内把问题改过来。都这把年纪了，再把党员丢了，今后就没法做人了！”一名“不合格”党员的评出，深刻警醒了在场的全体党员，特别是对那些沾染“小毛小病”的党员更是猛击一掌、醍醐灌顶。
“不合格”党员能如此理性地对待评议结果，这与之前驻村镇干部、支部书记、党小组长三轮推心置腹的谈心谈话是分不开的。
为了更深层次做好帮教转化工作，宿迁市要求基层党组织对“不合格”党员逐一落实教育帮助措施。根据情节轻重、本人态度和一贯表现，一般给予一年改正期。党组织指派两名优秀党员与其结对帮扶，组织部门对其进行专题教育培训……“惩前毖后、治病救人”的人性化制度设计，让“不合格”党员深深体会到了来自组织的关爱，也让一批长期游离于组织之外的党员回归组织、找回本色。
从严从实督导——规定动作“不跑偏”
8月以来，市、县、乡教育实践活动办公室和督导力量均下沉基层，抽检基层党组织负责同志的对照检查材料，派员参加专题组织生活会。省委督导组分头深入到每个县（区），对村居（社区）专题组织生活会进行点对点、面对面督查指导。县（区）级督导组对村居（社区）专题组织生活会实现了派员指导全覆盖。
离开“严”与“实”，再完美的“规定动作”也只能落入形式主义的窠臼。为了把专题组织生活会组织好，宿迁市牢固确立“一个都不能少”的目标定位，将党员名册与实施方案并行审核，通过名册查漏补缺、查弱找差，进一步配齐配强基层党组织力量，同时，根据名册随时抽签对照检查材料和谈心谈话记录。
“通过这次党员普查和政治点名，发现有的支部连书记都没有，利用这次专题组织生活会之机，我们要求这些党组织整顿达标后方可召开会议。”市委教育实践活动办公室负责同志说。
市委教育实践活动办公室推行“一单一请示”制度，即各单位在收到材料质量审核告知单后，方可申请召开专题组织生活会。先后有168名基层党组织书记因对照检查材料不深不透而被责令“返工”“补课”。宿城区还专门印发专题组织生活会业务辅导材料和工作流程图，方便各基层党组织细化操作。
一次高质量的专题组织生活会，一场政治生活的深刻洗礼，全面激活了宿迁基层党组织的正能量。在“查改不满意、追求更满意”的赛道上，宿迁广大党员正在进行着更高强度的“有氧运动”。(林松 马康)
