宿迁新闻网讯（记者 张勇 沈省 通讯员 戚善成 张威）徐保明是个“老纪检”了。在18年的纪检监察工作中，他凭着对党、对纪检工作的无限忠诚，始终战斗在一线，奉献在基层，秉公执纪，忠贞爱民，不徇私情，多次被评为优秀公务员、先进工作者和信访工作先进个人。2011年6月，被中央纪委、人社部、监察部联合表彰为“全国纪检监察系统先进工作者”；2015年4月，被党中央、国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号。
只有心里装着群众，才能做一个阳光纪检人
在很多人的眼里，纪委是一个神秘的机构，纪检监察干部都不苟言笑，工作中表现出的更是萧瑟秋风般的逼人寒气。而“老纪检”徐保明的脸上却时常挂着微笑，说话严谨而坦诚。他说，只有心里装着群众，才能做一个阳光纪检人。
2011年11月，省纪委电教中心到宿城区中扬镇耿桥村采访。刚到耿桥村，陪同采访的徐保明就被毛普州等几个村民团团围住，向他问长问短，握着的手久久不愿松开，还一个劲地说：你是党的好干部，是俺们的亲人。
乡亲们之所以这么热情问候，原因是4年前徐保明历尽千辛万苦，帮助耿桥村72户村民解决了被村干部欺骗为其担保贷款的问题。如今，他们对徐保明当时说过的话、做过的事还记得一清二楚，甚至对徐保明在处理此事时吃方便面、喝矿泉水的情形都记忆犹新。
那是2008年春天的一天，中扬镇72户村民集体上访，反映他们被一村干部欺骗为其担保贷款的情况。为了弄清原因，缓解群众委屈、愤怒的情绪，徐保明立即带领相关人员赶赴中扬镇，进村入户，调查取证。他认为，对于群众举报的事，必须第一时间进行调查核实，老百姓的事就是天大的事。在调查取证期间，为尽快让群众的利益得到维护，方便面、矿泉水成了他们的家常便饭。最终，用了三个月的时间，彻底解决了村民被骗担保贷款问题。
徐保明说：“其实我也没做什么，只是感觉到这72户是冤屈的，就想方设法追回了他们本不该还的几百块钱。没想到，老百姓对我却如此褒奖，我觉得这是群众对党、对政府的信任。因此，我深深感到为群众办事的快乐和自豪。”
多年来，徐保明先后成功化解群众集体上访等群体性事件20余起。但是这样的“大事件”毕竟不多，更多的是些关乎群众个体利益的小事。比如，有跑了许多趟盖不到章的，有拿不到拆迁款的，有多次到相关部门反映问题未果的，很多问题表面上看都不在纪委的受理范围，但相关诉求却折射出了干部的作风问题。徐保明要求，只要群众诉求是合理的，就要尽量帮助解决，因为群众的利益高于天。
只有敢于亮剑，才能保一方晴空
宿城目前案值最大的反腐案件是徐保明办的，影响最大的反腐案件也是他办的，特别是很多棘手的案件，徐保明都主动请缨，敢于亮剑。18年来，徐保明参与组织破获的大要案有200余起，挽回经济损失近亿元。
2011年3月，徐保明接到反映某镇一副镇长许某受贿问题的举报信。他让“平时眼睛瞪大大的、耳朵拉长长的”同事先从外围了解一下情况。结果，一件“小事”引起了徐保明的警觉。原来，调查人员反映，许某有一个梦想，就是在30岁之前要实现华丽转身，资产达到千万元，然后弃政从商。通过梳理许某分管的业务，再比对具体项目的往来账目，问题很快浮出水面。
许某被双规后，心里早有准备，始终不开口。在案件一度陷入僵局的时候，徐保明出现了。
“你知道我为什么知道你有问题吗？”徐保明话中有话。
“为什么？”几天都未讲一句话的许某开口了，他有点好奇。
“你作为一名普通党员干部，能解释清楚你银行存折里那么多存款是哪里来的吗？”徐保明问道。
许某嗫嚅着说不出话来，然后再度沉默。
这时，徐保明又问了一句：“你女儿多大了？这几天想她没有？”
一句话勾起了许某的思女之情，当场竟嚎啕大哭起来。徐保明知道，突破口打开了。
2010年10月，组织根据群众举报，安排调查某街道干部申某问题。申某在本地“经营”多年，人脉很广，关系错综复杂，很多同志对查办此案有畏难情绪。这时，徐保明一方面鼓劲打气，一方面亲自安排部署。
经过艰难的调查和外围取证，调查组秘密锁定了申某严重违纪违规相关证据，并立刻对其实施组织处理。调查期间，他多次与申某正面交锋，数个回合的较量后，在铁证面前，申某终于低头认罪，交代了贪污、挪用、非法占有公款近1000万元的违纪违法事实。
申某一案告破不久，宿迁群众广泛关注的某社区领导杨某涉嫌违纪案的调查任务又落在了徐保明的肩上。杨某在宿迁的社会关系盘根错节。在审查过程中，杨某态度极其蛮横，拒不认账，其家人也四处活动，威胁办案人员。徐保明带领同事逐步梳理出杨某的社会关系网和权力运行图，从中寻找突破口。最终，不仅查清杨某受贿近100万元和非法倒卖土地的违纪违法事实，而且顺藤摸瓜，挖出了其与他人合伙挪用、非法注册、抽逃注册资金等问题，追缴违纪资金500余万元。
只有自身干净，才能办“干净”案件
几年前的一天午夜两点，刺耳的电话铃声划破了黑夜的寂静。徐保明迷迷糊糊地接通手机，里面传来一个妇女低沉、幽怨的声音：“我老公进去了，你好了！”
徐保明一个激灵，好一会才反应过来，原来是一位被查处对象的妻子打来的。
“我们没有问题，你们这帮人，我做鬼都要缠住你。”
徐保明镇定地回答：“有没有问题，司法会还你们公正。”
“你等着，看我出来怎么收拾你！”办了很多“官”和“熟人”的徐保明，自然会收到类似的威胁，但是，徐保明从未畏惧过。他坚信，身正不怕影子斜，只要守住底线，谁也“扳”不动。
办案压力大，长期操劳在办案一线，徐保明积劳成疾。因为办案，他经常没日没夜地熬，眼睛患上严重结膜炎；因为办案吃饭不及时，胃病也越来越严重。然而，身体上的疾患可以忍受，精神上的压力有时却让徐保明异常痛苦、左右为难。
2009年，徐保明查办某乡人大主席周某某案件。周某某是徐保明岳父的表弟，并曾有恩于其岳父。岳父悄悄找到徐保明：“滴水之恩，涌泉相报。过去，我无以为报，这次事情正好在你手上，得饶人处且饶人吧！”但他却没给岳父面子：“如果我放纵他，国家损失就会更大，你老一定得支持我呀！”岳父被他说得无言以对。此后，他指挥办案人员经过20天内查外调，最终查清了周某某的受贿事实，收缴违纪金额20余万元，并将其移送司法机关。
在长期查办案件过程中，面对的“糖衣炮弹”经常有之。徐保明说：“既然选择了纪检事业，脑子中就不能留有发财的念头。”
因为自身干净，所以才办了那么多“干净”案件，受到了包括被处理人在内的那么多人的尊重和感谢。
“谢谢你们，要不他会犯更大错误。”这是许某的父亲到区纪委办理相关手续时亲口说的。
“我的事给你添麻烦了，如果你们审案需要，我愿现身劝说那些拒不交代问题的人走从宽之路。”这是被徐保明查处过的陈某发来的。
“徐书记，你是好人，你是好官。”这是一位被查处的村支部书记朱某，临终前在床上发来的感激短信。
只有创新监督方式，才能更好地保护干部
“每个人内心深处都是有良知的，即便是一个犯罪分子。”这是在采访徐保明时时常听到的一句话。没想到，和违法违纪人员、贪污腐败分子贴身“格斗”了18年的徐保明，竟然还这么“单纯”！更让人想不到的是，每次警车前来带走涉嫌犯罪的被查处对象时，徐保明都会悄然“躲开”，原因是他见不得那种伤感的场面。
正是出于这样的想法，徐保明在创新监督方式、用制度保护干部方面的探索一直都没有止步。
徐保明认为，很多人只要经常“拎拎耳朵、扯扯袖子、拍拍肩膀”，甚至适时大声呵斥一声，一般都会知耻而止。而如何“拎耳朵”、“扯袖子”、“拍肩膀”，这方面的探索空间是很大的。
2011年，面对一批村组干部“倒下”的现实，宿城区推出了“四务公开”，即在财务、党务、政务“三公开”的基础上，实行村务公开，区纪委配套出台了“1+9”工作机制进行检查保障。为了保障公开的有效性，在徐保明的提议下，实行了群众点题公开、双向公开、多次公开等制度。比如村里公开上级拨付款，拨款的账目和使用的账目必须同时公开。另外，考虑到乡镇流动外出人员多，村务还必须多次公开。
单纯查办案件，是治标不治本，保护干部，才是最终目标，而最好的保护就是要靠务实管用的制度。为了提高干部问题的发现能力，有效震慑违纪违规人员，2012年，在徐保明的倡导下，宿城区纪委建立了“勤廉巡察”制度，探索用纪检监察职能保护干部，护航党员干部健康成长。
该制度实施以来，先后对6个重点部门和4个乡镇领导班子及成员进行了勤廉巡察，对2个乡镇基层站所和4个区直部门所属事业单位班子及其成员勤政廉政情况开展巡察。通过“勤廉巡察”，共发现14类37个问题，提出整改建议21条，对11名党员干部进行了提醒谈话，给予5名科级干部党纪处分。
“此项制度出台较早，实施的效果非常好。我们的勤廉巡察工作制度与上级纪委巡视的理念惊人的一致”，徐保明对此感到非常欣慰，“记得巡察第一家是南蔡乡，我们去了15天，每一位干部都找来谈话，还现场接受举报。”
“勤廉巡察”活动不仅帮助被巡察单位找出了工作中存在的问题，也有效提升了被巡察单位党员干部的勤政廉政意识。“把纪律挺在前面，我们将用纪律审查的‘细筛子’筛出问题，然后，该打针的打针，该喝姜汤的喝姜汤。”徐保明如是说。
