宿迁网讯 同步监督,为整治选人用人不正之风装上“防火墙”
同步监督纠错,是依托干部选拔任用工作全程纪实系统,对市级机关单位科级干部选拔任用工作重点环节进行同步监督,提高选任工作质量的运行机制,可有效防止违规操作、“带病提拔”、“带病上岗”。市委新出台的《关于建立干部选拔任用同步监督纠错机制的暂行办法》,对同步监督纠错的内容、方式、追责措施等作出了明确规定。
监督方式
◆全程信息监督。在市级机关单位实时记录《干部任用条例》规定的每道程序、每个事项基础上,对干部选拔任用工作信息进行全程监督。
◆重要节点监督。依据市级机关单位上报的纪实信息,在“讨论决定”和“任免手续办理”两个重要节点对干部选拔任用工作进行审核把关。
◆随机抽查监督。采取随机抽查的方式对市级机关单位干部选拔任用工作进行复核。
纠错情形
对有下列轻微情形且未产生不良后果的,责成党组(党委)在3个工作日内纠正整改:
●民主推荐不规范,以民主测评、年度测评代替民主推荐的;
●考察对象由主要领导干部、分管领导干部等小范围确定,未经党组(党委)充分讨论决定的;
●组织考察不全面,访谈人数过少,形成的考察材料质量不高、综合评价不准确,或者以年度考核代替提任考察的;
●党组(党委)酝酿讨论不够深入,未听取拟提拔人选考察情况汇报或者汇报过于简单,主要负责人首先发言定调的;
●干部选拔任用工作材料不规范、不完整,党组(党委)会议记录过于简单的;
●有其他干部选拔任用工作不规范情形的。
对有下列严重情形且造成不良影响的,责令党组(党委)中止干部选拔任用工作或者撤销任免决定:
■拟提拔人选不具备任职资格的;
■未按规定及时报告干部选拔任用工作有关事项的;
■违反规定混编混岗任用干部的;
■对反映线索清楚、内容具体的信访问题未进行调查核实以及核实后未按照有关规定作出处理的;
■未认真执行干部任前档案审核制度,导致拟提拔对象“三龄两历一身份”信息不准确,造成严重后果的;
■未严格执行职数预审制度,或者瞒报、错报干部实际配备情况,新增超职数配备干部的;
■干部选拔任用纪实信息存在迟报或者瞒报、错报等弄虚作假情况的;
■有其他严重违反干部选拔任用工作规定情形的。
追责措施
情节较轻的,对相关责任人进行关爱提醒、批评教育或者诫勉谈话;情节较重的,追究党组(党委)主要领导、分管领导、组织人事处室负责人及有关责任人的责任,在一定范围内通报。
肃清“病因”,净化选人用人环境
干部“带病提拔”广为社会诟病,严重影响选人用人公信度。市委新出台的《关于对干部“带病提拔”进行责任追究的暂行办法》,对科级干部“带病提拔”倒查和责任追究予以明确。
追责对象
什么叫“带病提拔”?文件明确,同时具备以下两种情形的科级干部选拔任用,就属于“带病提拔”:
▲提拔后受到撤销党内职务或者行政职务以上处分。
▲违纪违法问题发生在提拔任职以前。
追责程序
◆排查。根据各地各单位提供的上一年度受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的科级干部名单及相关材料,综合分析、排查确定“带病提拔”对象。
◆自查。由“带病提拔”对象所在地方和单位就“带病提拔”过程进行认真自查。
◆核查。市委组织部组成专门调查组,对“带病提拔”过程进行复查,提出责任追究建议。
◆追责。对涉及到的干部按照干部管理权限进行追责;涉嫌违纪违法的,将有关问题线索移送纪检监察机关、司法机关处理;涉及工作方面的整改建议,要求限期整改。
责任审查内容
★动议情况。主要看工作方案是否符合规定,是否在一定范围内进行酝酿,是否存在临时动议或因人动议等。★民主推荐情况。主要看推荐方式是否符合要求,是否存在事先指定推荐人选的情形,推荐结果的使用情况等。
★组织考察情况。主要看考察人选是否经集体研究确定,是否存在将不得列为考察对象的人员列为考察对象的情况等。
★廉政把关情况。主要看是否征求纪检监察机关意见,对有关信访举报是否进行调查核实等。
★讨论决定情况。主要看是否按照规定报告需要报告的事项,党委(党组)会议是否详细听取考察情况汇报等。
★任前公示情况。主要看公示范围是否合理,公示方式是否有效,公示期间收到的信访举报是否进行调查核实等。
★其他需要调查的问题。
“八小时以外”监督,全面准确评价干部
如何加强干部“八小时以外”监督,适应从严监督管理干部新常态?市委新出台的《关于考察对象报告个人生活圈、社交圈情况的暂行办法》,要求考察对象必须报告个人生活圈、社交圈情况,从而为干部选拔任用提供客观依据。
报告内容
●个人兴趣爱好;
●配偶情况;
●其他直系亲属有关情况;
●三代以内旁系血亲、近姻亲有关情况;
●参加老乡会、同学会、校友会、战友会及其他有相对固定群体聚会联谊有关情况;
●有大额资金往来的房地产开发商、工程承包商有关情况;
●本人及家庭成员涉诉涉法经济纠纷情况;
●参与公益活动及邻里关系情况;
●出入高档娱乐、健身、休闲等场所有关情况;
●其他情况。
核查方式
通过查阅档案、个别谈话、家访邻访、电话抽查、征询意见等方式,对报告内容进行全面核实了解。
结果处理
◆无故逾期不报告个人生活圈、社交圈情况的,视为主动放弃被考察资格;
◆漏报或者填写不规范的,限期补报并给予批评教育;
◆弄虚作假或者故意隐瞒不报的,取消被考察资格并给予组织处理;
◆对发现的涉嫌违纪违法线索,及时移交纪检监察机关、司法机关调查处理。