宿迁网讯 市县乡村四级党组织集中换届，15年重合一次。2016年注定是个期盼已久的集中换届年。
从今年9月初开始，我市村（社区）党组织陆续开展了换届选举工作，选举产生新一届党组织班子成员7273人。村（社区）党组织书记中，35岁以下的达到144人，比换届前提高4.7个百分点；具有大专及以上学历的604人，比换届前提高10.4个百分点。党组织班子的整体素质和战斗力明显提升。
统筹谋划从早从实
选好一届，受益三年。市委把村级党组织换届选举作为加强基层组织建设的重大契机，坚持未雨绸缪，多次召开会议，高起点高标准谋划。
2月16日，新春假期结束后的第3天，市委就召开了党的建设工作领导小组会议，将村（社区）党组织换届选举工作作为“基层党建责任深化落实年”的一项重要课题，明确了“村村都有好书记”的换届目标。
市委组织部作为全市村（社区）党组织换届工作的业务指导部门，为摸清换届前党员群众思想状况，分门别类、精心设计3份换届民意调查表，“你认为目前你所在的村，最缺的是什么？”“在你的心目中，村党支部书记的品德和能力哪一个方面更重要？”“你对换届工作有何意见建议？”……
全市有近万名党员群众参与调查问卷，这其中既包括188个省定经济薄弱村的4208名党员群众，也包括1044名现任村（社区）党组织书记。规模之大，参与人数之多，收集意见建议之全面，超过以往历次换届。
市委书记魏国强对换届工作作出专门批示：“认真落实上级部署，统筹安排，依法依规进行，着力抓好换届风气，严肃换届纪律。”为此，我市确立“三个不换届”的工作要求，即“七个清楚”未做到的不换届、信访矛盾未化解的不换届、软弱涣散未整顿的不换届。
要求更加严格了，同时也在倒逼换届工作更加务实落实求实。随后，我市启动了为期一个月的“村级党组织换届信访矛盾集中化解月”专项行动，围绕可能影响换届的宗族矛盾、前后任矛盾等开展梳理排查。
沭阳县对所有信访矛盾登记造册、逐一研判、销号整改，1028个可能影响换届的矛盾隐患得到有效化解，耿圩镇沂南村村民周善标说，“事情透亮的，人心透酥的。”
程序环节落严落细
“支委委员候选人张立才得53票、夏前波同样也得53票。根据选举办法，应就得票相等的被选举人重新投票，得票多的当选……”
9月22日，在市洋河新区郑楼镇郑楼居委会党组织换届选举现场，主持人宣布两名候选人得票相同。随后，现场印制选票、党员再次投票、公开唱票、公布结果，一切按照选举操作程序有条不紊进行中。
郑楼居委会党组织依规有序换届只是全市千余个换届选举现场的缩影。市委组织部副部长、党建办主任张卫东说，村级党组织换届依规为要，程序为王，所有步骤、环节都要执行不变通、不走样，这就是换届工作的“铁规矩”。
为保证换届选举工作稳妥有序进行，我市各地普遍采取先行先试、组织现场观摩、“解剖麻雀”等形式，及时细化实施办法，规范操作流程，做到了县（区）有试点镇、乡镇有试点村，确保规定要求不折不扣落到实处。
9月7日，泗洪县车门乡陈海村作为全县村级党组织换届选举的试点村，除了全村68名党员参加换届选举外，全县13个乡镇组织委员也都在现场。峰山乡组织委员赵正飞说：“作为乡镇党委换届后的新任组织委员，这次现场观摩收获很大，试点为我们放出了好样子、刻出了好模子。”
除了正常的选举外，对村情复杂、软弱涣散的重点村采取专职化的方式来解决“人难选、人难留”的问题。宿城区拿出10个“职业化书记”岗位，面向社会和现任村党组织书记集中选拔，拓宽选人用人视野。
“职业化书记待遇高，社会关注度同样高。我们选拔分为发布公告、资格审查、适岗评价、任前公示等程序，目的还是选准领头人，带领一班人，为村里摆脱落后打牢根基。”宿城区委书记裴承前说。
目标措施定准定牢
村级党组织换届，除了要换出一个好班子，选出一个好班长，还要形成一个好思路，建立一套基层治理好机制。
“如果我当选村党组织书记，我将带领全村党员和广大群众大力发展村集体经济，确保引进‘三来一加’项目3个，到2019年，村集体收入达到100万元……”在宿豫区大兴镇先锋村换届选举现场，竞选成功的村党组织书记张裔锋向全体党员郑重承诺。
“村级党组织是党在基层的‘神经末梢’，制定任期目标一定要求真务实，做到量力而行、尽力而为，只有这样，‘末梢’才能真正活起来、动起来。”市委常委、组织部长过利平深有感触地说。
近期，市委组织部已排定计划，先期着手安排1期全市村（社区）党组织书记示范培训班，致力提高村级党组织书记思想政治素质和推动发展、服务群众的能力。
泗阳县庄圩乡作为涟沭结合部片区扶贫开发乡镇，全村广大党员群众对村级党组织班子建设更是寄予厚望。践诺就在承诺时，连日来，该乡红旗村新任党组织书记陈红军正在为村里铺设的三座农桥来回奔忙。村里老党员陆寿生看在眼里，记在心里，感慨地写下五言诗———金秋飘丹桂，参加支部会。选好带头人，作用能翻倍。为民办实事，村民得实惠。初心须牢记，红旗更光辉。
换届后，全市各地从健全机制的角度出发，同步考虑出台务实管用的办法，把戒尺握在手里，将规矩紧在前面：沭阳县推行“三规三定”专项行动，规范村干部岗位职责，泗洪县探索实施村党组织书记到龄离任制，着力解决年龄老化、思维僵化、缺乏监督等“不适应”情况，泗阳县探索制定村干部抓党建促脱贫任务清单和负面言行清单，为村干部划定起跑线，高压线……这些做法，既解决了村级党组织队伍建设的实际问题，同时，也保证有一个风清气正的好局面。
历尽夏桑，始得秋实。我市村级党组织换届选举的圆满完成，是全面从严治党向基层延伸的有力佐证，更为建设“强富美高”新宿迁、全面建成小康社会打牢夯实了基础。新班子的肩上，是沉甸甸的责任，新班子的手上，是雄赳赳的力量，新班子的眼前，更是热腾腾的希望。（张行 李毅）
