宿迁新闻网讯（记者 杨晓文 通讯员 姜海清）物业管理伴随着城市的发展而发展。近年来，随着我市城市边际不断扩大，一片片新建住宅小区拔地而起，功能日趋完善、品位逐步提升，物业管理也随之“水涨船高”，服务内容日益丰富，服务质量逐渐提高，在城市建设管理中发挥出越来越大的作用。但由于多种原因，物业与业主之间的纠纷和矛盾也频频发生。物业管理已经成为群众关注的焦点和热点问题。
群众关注的热点就是政府服务的重点。9月3日上午，市委副书记、市长王天琦专题召开全市物业管理工作会议，给物业管理专题“会诊”，剖析“病因”，开出“良方”。王天琦以“物业管理的核心：责、权、利”为主题，肯定了全市物业管理工作取得的阶段性成绩，剖析了当前工作中存在的突出问题，阐述了加强物业管理工作的重要意义，并就做好全市物业管理工作提出了明确要求。市委常委、常务副市长吕德明主持会议。
这是我市首次以市委、市政府名义专题召开如此大规模、高规格的物业管理工作会议。记者从会上获悉，下一步，我市将大力实施物业整治“四项工程”，加快提升全市小区物业管理服务水平。同时，加快建立一套权利清晰、责任分明、利益明确的制衡约束机制，实现责、权、利对等平衡。
明确目标思路，今年物业服务总体满意度力争在80%以上
“楼道灯不亮，楼道被占用……这些事看似是小事，但是对居家生活而言，这些事都是大事。”会上，王天琦面对各地、各相关部门负责人及市区所有物业企业、各县二级以上物业企业主要负责人，以亲身走访的经历道出了物业管理对群众生活的重要性。
据统计，目前，我市登记注册备案的物业企业有211家，其中一级资质12家，二级资质35家，三级及暂定三级资质164家，从业人员超过8000人；全市物业管理的住宅小区577个，物业服务面积达4792万平方米。物业管理快速发展的同时，我市物业投诉率也居高不下。今年8月，全市“12345”热线接到关于物业管理方面的投诉1926件，占比高达19%，相当于平均每5件投诉就有一件反映物业管理问题。
王天琦指出，物业管理事关群众的切身利益，事关城市形象的整体提升，事关服务行业的发展成长，事关社会的和谐稳定，各地、各部门务必从思想上切实增强物业管理工作的紧迫感和责任感，高度重视，紧抓不放，加快推进，常抓不懈；务必从总体上准确把握物业管理工作的目标要求，坚持市场化导向、法治化监管、专业化服务、社会化管理的原则，推动物业管理行业健康稳定发展。
会上，我市在充分吸收发达国家和地区物业管理工作经验的基础上，结合宿迁小区物业管理现状，提出了当前及今后一段时期我市物业管理工作的总体思路和总的目标任务，明确提出：通过4年的努力，推动我市物业管理服务能力明显提升，达到省内领先、全国知名水平，群众对物业服务总体满意度达85%以上。阶段性目标任务是：2014年，创成1个国家级优秀物业管理住宅小区项目，物业服务总体满意度80%以上；2015年，全面完成住宅小区物业整治任务，三星级以上服务标准的小区占比达75%以上，市场主体中二级资质以上占比达40%以上，物业服务总体满意度达82%以上；2016年，三星级以上服务标准的小区占比达80%以上，市场主体中二级资质以上占比达45%以上，物业服务总体满意度达84%以上；2017年，三星级以上服务标准的小区占比达85%以上，市场主体中二级资质以上占比达50%以上。
围绕总体发展思路和目标，我市做了大量的研究，专门制定出台了《宿迁市市区物业管理办法》、《宿迁市市区物业管理工作考核办法》、《宿迁市市区房屋专项维修资金使用管理办法》、《宿迁市市区业主大会和业主委员会指导规则》、《宿迁市市区普通住宅物业服务等级标准》五项文件，进一步明确了物业管理的方式方法和实现路径。
市住建局房管处相关负责人介绍，预计年底前，市主管部门、物业行业协会和专业第三方调查机构将分别在全市小区业主、业主委员会实行抽样调查，测评群众满意度。
实施“四项工程” ，明年底213个小区物业整治到位
为了从措施上扎实做好物业管理工作的关键环节，会议指出，我市将大力实施小区物业整治、物业企业规范提升、业主委员会培育、综合执法进社区“四项工程”。
大力实施小区物业整治工程，切实解决群众反映强烈的重点、热点、难点问题。在市区重点推进213个小区物业整治，推进拆除违建、秩序管理、设施完善、治安管理四个方面工作，确保2015年底前全部整治到位。
大力实施物业企业规范提升工程，重点启动实施物业服务企业“3458”规范服务达标工作，加大物业企业扶持力度，强化物业服务企业服务意识、诚信意识和品牌意识，真正通过优质服务赢得长久发展、做大做强。
大力实施业主委员会培育工程，提高业主委员会组建率，力争到2015年底前具备条件的小区均选举产生业主委员会；提高业主委员会专业性，确保工作人员熟练掌握业主大会和业主委员会指导规则，促进业主委员会成员正确履职；提高业主委员会公信力，真正让业主委员会成为全体业主和物业服务企业的桥梁和纽带，维护好各方的合法权益。
大力实施综合执法进社区工程，畅通投诉渠道，积极探索推行物业管理涉及的部门、详细职责、责任人员、投诉电话在物业管理区域公示制度，以方便业主咨询投诉，确保年底前所有小区全部公示到位；加强投诉处置，相关部门切实加强物业管理区域内的房屋使用、公共秩序、消防安全、治安防范、环境卫生等方面的监督管理，依法处理物业管理区域内的违法行为；开展综合执法，每季度开展一次综合执法行动，确保执法无“盲区”、守法无“例外”。
王天琦强调，物业管理综合整治既是一项得民心、顺民意的民生工程，又是一项检验干部执行力的实践工程。各地各部门要把物业管理工作摆上重要位置，大力实施物业整治“四项工程”，加快提升全市小区物业管理服务水平。
建立约束机制，实现责权利对等平衡
“当前，我市物业管理中存在的诸多问题和矛盾，说到底就是政府、物业、业主这三者之间的关系出现了越位、错位和失位，在责、权、利之间缺少一个有效的统筹和制衡机制。”王天琦在会上指出，要加快建立一套权利清晰、责任分明、利益明确的制衡约束机制，既保障业**益，也规范业主行为；既保障物业收入，也规范物业服务，尊重平等公正的权利而不维护无原则的要求，尊重各方面的诉求而不维护单方面的利益，真正让各方平等对话、各取所需，实现责、权、利对等平衡。
对物业而言，建立市场准入机制，严格审查物业管理企业的资质，对首次进入我市开展物业服务活动的外地物业服务企业，不仅要求其在我市的分支机构人员配备不得低于三级资质标准，而且要看其母公司在外地的服务业绩和市场信用，对服务业绩差、信用低的决不允许进入宿迁市场。对于建筑规模3万平方米以上的新建物业项目，一律通过招投标方式选聘物业服务企业。要完善企业清退机制，对社会信誉差、投诉率高、经营管理不善的物业服务企业，及时进行整改、清退。
对业主而言，建立费用清缴机制，采取主动上门、舆论监督、诉讼裁定等方式，探索建立党员和公职人员欠缴物业服务费用公示制度和抄告所在单位制度，适时开展公职人员欠缴物业服务费专项清理活动，确保其按时足额缴纳物业服务费。
对政府而言，建立投诉调解机制、信用管理机制、价格形成机制、资金保障机制和考核奖惩机制，既保证物业公司有足够的管理权限，让其在服务中获得相应的收益，又保证业主对小区管理的知情权、参与权、监督权，让其有效维护自身权益，实现双方的平等和谐相处。
王天琦要求，各地、各部门务必要从机制上建立健全物业管理工作的保障机制，强化认识，创新思路，扎实推进，确保我市物业管理工作再迈新台阶、再上新水平。希望通过物业、业主和政府的共同努力，建设一个美好的家园，让宿迁成为一个最宜居、最舒适、最让人难忘的城市。
