推进市县巡察上下联动，实现巡察乡镇（街道）全覆盖，出台巡察工作“1+N”协作机制……创新机制、提质增效，2018年，市纪委监委———挥巡察利剑 扬清风正气
宿迁网讯（记者 侯苏雨）2016年12月20日，宿迁五届市委巡察工作暨第一轮巡察动员部署会议拉开我市市委巡察工作的序幕。时至今日，全市已开展8轮巡察，共巡察单位72个，其中市级机关65个，提级巡察2个乡镇，联动巡察5个开发区。在这一过程中，市委巡察共发现问题2119个，督促制定整改措施3528条，制定完善相关制度861个；全市（包括县区、各功能区）共立案297人，党政纪处分232人，移送司法机关28人，采取第一种形态处置496人……
这是市委开展巡察工作的“成绩单”，亮眼的数字无不让人为之振奋，然而这一成绩的取得并非偶然。去年以来，市纪委监委把握政治巡察根本定位，创新工作机制、提升巡察质效，不断推进巡察工作向纵深发展，巡察的震慑、遏制、治本作用更加彰显。
巡察上下联动，利剑一插到底
十九大报告中指出，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。为此，我市以永远在路上的韧劲和执着，强化市县巡察联动，强化部门协同配合，强化督查督办力度，强化巡察队伍建设，坚定不移地推进巡察工作向纵深发展、推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党执政的政治基础。
“大爷，您的残疾金拿到没？”“你们家现在几口人，每月低保补助有多少？”“您扶贫分红都领到了吗？‘一折通’可否给我们看一下吗？”去年7月，市委第六巡察组和宿城区委巡察组人员联合深入宿城区中扬镇部分村居走访贫困户，巡察人员一边详细询问贫困户有关情况，一边如实记录贫困户反映的问题。
根据市委巡察工作领导小组统一部署，市委第六巡察组对省定扶贫片区中扬镇开展提级巡察，区委同步对所辖村（社区）开展“协同式”联动巡察，着力聚焦扶贫领域责任落实等方面，查找乡村振兴战略主体责任不力和脱贫攻坚政策落实不到位等突出问题。
“我市推进市县巡察上下联动，全市巡察党组织229个，实现巡察乡镇（街道）全覆盖，延伸巡察村居（社区）302个。同时，出台巡察工作“1+N”协作机制，强化巡察与审计、纪检监察以及财政等部门配合协调、密切协作。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李桂琴说，据市县巡察和审计移交问题线索，已立案191件、给予党纪政务处分124人。
“通过市、县区两级巡察联动，聚焦脱贫攻坚工作靶心，同向发力，重点查找基层党委政府是否打通扶贫政策落实的‘最后一公里’、是否还存在梗阻、有没有维护好基层群众切身利益等问题。”市委第六巡察组组长史巧红说。
深化“五个一”，绘就整改路线图
“水利工程农民工工资都正常发放了吗？有没有拖欠工资的情况？”“洪泽湖采砂现象还会出现吗？我们是如何开展督查的？”“水利工程招投标公正性是如何保证的？”2018年11月26日，一场别开生面的征询会在原市水务局召开，服务对象、基层代表、群众代表先后提问。
这是原市水务局创新举措、开门整改的一个环节。当天，原市水务局召开的巡察“回头看”整改工作征询会，通过征询各方意见建议，检验整改工作成效，推动整改工作不断深入，赢得了广泛赞誉。
巡察好不好，关键在整改。自2016年我市启动首轮巡察以来，市委巡察的力度、广度、深度不断提升，标本兼治作用日益彰显。一系列深抓实做的巡察整改举措，更让利剑高悬，持续释放巡察威力。
去年7月份，市委和市委巡察工作领导小组坚决贯彻落实中央和省委巡视巡察工作方针，全面深化巡察成果运用，构建联动整改“五个一”工作机制，为巡察整改绘出路线图，力促全市各级党组织压实管党治党政治责任，做实做细巡察“下半篇文章”。
记者了解到，联动整改“五个一”工作机制指的是坚持一份清单交问题、坚持一次联谈加压力、坚持一套表格强推进、坚持一个办法严管理、坚持一本账单报成绩。我市通过这“五个一”进一步压实了全市各级党组织管党治党政治责任，从思想上、从效果上全力做好巡察工作“后半篇文章”，巡察整改绘出的路线图越来越清晰。
时刻不松懈，练就巡察硬本领
“纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，肩负着党和人民的重托，承担着庄严神圣的使命。”李桂琴在五届市纪委四次全会上强调，纪检监察干部只有自身正、自身硬，才能忠实履行好党章和宪法赋予的重大责任。
众所周知，在宿迁有一群“啄木鸟”，他们有着敏锐的视角、斗智斗勇的睿智和永远在路上的执着，正是因为有了他们的存在，一个个违纪问题纷纷暴露在了阳光下。那么，这群“啄木鸟”究竟是如何炼成的呢？
“我在学习上还要继续努力，理论有待提高。”“工作有时缺乏积极性和创新性……”2018年的最后一个工作日，市委巡察办全体党员参加组织生活会，与会党员逐一开展批评与自我批评，深刻剖析自身不足，坦诚吐露批评意见，气氛严肃，真诚热烈。
市委巡察机构成立以来，解放思想的脚步一刻不曾停歇。各级巡察干部在工作实践中创新思维，激荡思想火花，勘破思想迷津，凝聚思想共识，以思想的大解放，推动巡察质量的新提升，稳中求进彰显特色，推进全面从严治党向纵深发展。尤其是去年以来，市县两级巡察机构牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，着眼于巡察干部能力提升、规范履职、监督制约、标本兼治，综合运用多种手段，淬火铸剑。
为了推进巡察工作制度化、规范化、标准化，市委巡察办先后组织编印《巡察制度汇编》《宿迁巡察指南》和《政治巡察监督重点及突出问题表现清单》，方便巡察干部学习掌握，深化运用；开展“业务大学习、素质大提升”岗位练兵活动，内容涉及党的十九大、巡视巡察制度、党建财务审计等应知应会知识，进一步促进巡察干部系统学、深入学、跟进学；建立“市委巡察培训师资库”，从全市推荐选拔32名理论精英和业务能手作为导师，定期举办相关培训，为全市巡察干部业务咨询提供丰富的知识储备库；先后赴山东沂蒙、安徽小岗、陕西延安等地开展党性主题教育活动，通过实景教学，实地感受革命先辈和改革先锋们所创下的丰功伟绩……一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的巡察“铁军”不断成长。
