宿迁网讯 宿迁高新技术产业开发区作为全市最具活力的自主创新和高新技术产业基地，承担着区域经济快速崛起“战略支点”的重要使命。顺时应势，宿豫区委、区政府于去年11月在宿迁高新区建成区域基础上成立下相街道，并且明确给予其“保障发展，服务民生”的功能定位。应该说，宿迁高新区与下相街道建设“战略联动区”，既体现宿迁高新区总体发展布局的要求，又可加速城乡一体化进程，必将大有作为。
面对新常态下的新形势和新任务，下相街道党工委、办事处立足新起点、找准新定位、锁定新目标，紧扣“保障、民生”两大主题，突出“征收安置、社区建设、创业就业、民生保障、环境优化”五大职能，为宿迁高新区创造一流的发展环境、人文环境和生态环境。
改革运行机制，打造一流的服务品牌。下相街道把自身“统”的优势与“专”的特征有效整合，建立“三级响应”机制，全方位服务宿迁高新区项目建设。一级响应是工作承接“一对一”。街道办一名领导班子成员带领若干工作人员，与宿迁高新区所有职能部门实现“一对一”无缝对接，确保随叫随到、随呼随应，进一步强化“第一时间、第一地点、第一人员、第一措施”。二级响应是帮办服务“点对点”。街道办调整完善项目帮办指挥中心，成立由办事处主任任总指挥、街道相关部门及相关村（居）负责人为成员的领导小组，确保在宿迁高新区的每一个重要工地都有街道办一套帮办人马、每一个重要项目都有街道办一个帮办团队，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的联动服务系统。三级响应是秩序维护“心贴心”。按照“村级为主，统一扎口，分区服务”的模式，街道办建立规范有序的装卸、施工服务队伍，同时严厉打击强装强卸、霸王施工等行为，全身心塑造“客商满意、职工温馨”的服务品牌。
转变征收思路，展现一流的运作水平。下相街道在推进工作中科学谋划、创新理念、探索新路，自觉以主人翁姿态，为宿迁高新区压缩成本、激活资产、拓展财源。多层次落实居住保障制度。收购油坊小区、罗桥小区、兴隆小区、陆桥小区已安置的征收户的房源，按征收的先后顺序及特殊家庭的实际情况公开进行安置；收购安置户手中的安置承诺书，解决一部分诉求强烈、且有出售意图的居民安置问题，一方面为宿迁高新区压缩安置成本，另一方面保证社会稳定。充分激活不良资产。按照“先打造环境，再扶持入驻，后租售并举”的思路，做好睦邻之家富余房产、陆桥四期综合用房等房产的规划、利用工作，保证宿迁高新区房产收益。
优化社区格局，提供一流的公共服务。首先，加快城市化社区改造步伐。依托宿迁高新区原来规划布局的西苑、东苑、北苑、南苑、中苑五大居民集中区，逐步实施10个村（居）向5个城市社区的实体性改造。其次，打造20分钟生活服务圈。依照就近方便、便于服务的原则，围绕目前初具雏形的6个集中居住小区，合理布局，配套超市、菜场、农贸市场、卫生室、幼儿园，尽快形成6个20分钟的生活服务圈。第三，全面推进“智慧社区”建设。在进一步完善提高“河塘智慧社区”运行质量的基础上，在油坊、季桥、兴隆、罗桥、陆桥小区全面推开小区智慧化服务。
拓展创业路径，构建一流的就业体系。首先是孵化引领就业。建成“下相创业孵化中心”，重点引进知名电子商务平台以及等本土知名企业家代表和金融界人士入驻孵化中心，广角度、宽领域为草根创客提供一站式服务。二是计划安置就业。建立劳动力资源信息库，按照5年倍增计划目标要求，分年度对各类、各层次劳动力进行全员培训，确保人人掌握一项就业技能；针对境内3600多名大龄人员、贫困家庭、特殊群体登记造册，在公益事业、社会事业、工矿企业内有计划、分步骤安排就业。三是政策引导就业。围绕区委区政府提出的“个、十、百、千、万”发展思路，通过扶贫贷款、技术转让、配套服务等政策措施，大力引进“三来一加”项目，鼓励有能力劳动者自主创业，在辖区内逐步实现除学生、老人、病人以外的全体人员全员就业。
提升幸福指数，落实一流的市民待遇。为了更好地促进内部和谐，下相街道着力推动“三项接轨”工程：生活保障与中心城市同步接轨。通过土地换社保等政策的大力推行，按照城市居民的标准落实辖区居民养老保险、困难群众的最低生活保障。医疗保险与中心城市同步接轨。辖区内3万居民的医疗用药范围及报销比例全面享受城市居民同等待遇，让广大居民在更高层面解除后顾之忧。教育资源与中心城市同步接轨。建成功能齐全、配套完善的九年一贯制学校，六大社区分别建有一所省级优质幼儿园，并且在教材方面参照城市标准予以减免费用。
创新社会治理，开创一流的稳定局面。巩固和深化“333”社会治理模式，通过建立健全为民代办事务、干部陪访工作机制，切实打通服务群众“最后一公里”，在全市打造具备一定知名度的社会管理品牌，争创“全省和谐社区建设示范街道”。引入社会组织参与政务管理，完成下相街道志愿者协会、老年协会、商会、计划生育协会、慈善基金会等11个社会组织的组建、注册工作，通过集中办公、分开服务，充分发挥社会组织在政府管理中的“补充、辅助、协调”作用。深入实施社区文化引领工程。以高新区浓烈的创业文化为依托，整合文化资源，创新活动方式，组织开展群众参与面广、内容丰富、传播正向能量的群众文化活动，高标准建立“下相街道群众文化活动中心”，完善提高6个社区文化活动室，新建3个特色鲜明、主题突出的文化公园、文化长廊，让下相人民享受文化新发展的成果。（张玉林）
