宿迁网讯(记者 王国康 通讯员 董亮 王华江)截至2014年底,宿迁市泗洪县累计有4.3万户、14.7万低收入人口脱贫,脱贫率达70.9%,位居全市第一;51个省定经济薄弱村实现新“八有”,扶贫开发工作连续四年被省扶贫办评为先进集体。
成绩的取得来之不易。泗洪县是全省12个实施脱贫奔小康工程的重点县(区) ,全省六大集中连片贫困地区中的西南岗、成子湖两大片区在该县。2012年新一轮扶贫开发工作启动之初,该县有省级经济薄弱村79个,建档立卡低收入农户6.03万户、20.73万人,占全县人口的19.28%。
今年以来,该县实施一户一人结对、一户一棚致富、一户一岗就业、一户一社互助、一户一策托底“五个一”工程,精准帮扶到户;实行一村一位县级领导、一个规模企业、一个县直部门、一名“发展书记”“四个一”挂钩帮扶,精准帮扶到村,全力打赢脱贫攻坚战役。
精准帮扶到户到村 帮助低收入人口脱贫
泗洪县利用省脱贫奔小康奖补资金,新建5300亩高效大棚,以零租金、低租金形式,为有种植意愿的1100余户低收入农户每户提供1-2个高效种植业大棚,收益按照一定比例量化分红至低收入农户。
曹庙乡梨园村种养生态示范园内,村民张林超一边在自家的大棚内采摘西兰花,一边对记者说:“我家里有五口人,儿媳常年有病,做手术花去家中几万元。2012年春,我家租了10个大棚,年收入毛利在10万元。”据曹庙乡副乡长石军介绍,示范园占地325亩,拥有300多个大棚,全部以低价承包给周边的贫困户,主要种植辣椒、西兰花、芹菜、韭菜、黄瓜、西红柿等反季节蔬菜,带动3000余人就业。
龙集镇东嘴村是省定经济薄弱村,该村低收入户彭丽自丈夫去世、女儿出嫁后,自己一个人生活,且身体不好。经帮扶人、村会计姜绍军介绍,彭丽到村里一家冷冻食品加工厂上班,月收入在2000元左右。
“龙集是水产大镇,仅东嘴一个村周边就有20多个水产品加工点,我们镇利用扶贫资金,建成600吨量冷链低温储藏库,可带动地方养殖户及捕捞户36户、120余人脱贫,每年人均增收6000元,将彻底摘掉省定经济薄弱村贫困帽。”龙集镇党委副书记梁波说。
精准帮扶到片 加大整体帮扶力度
该县分别成立西南岗片区扶贫开发指挥部、成子湖片区扶贫开发指挥部,由县委常委领导担任指挥长,选调人员充实指挥部办公室人员力量,并进驻重点乡镇开展工作。
位于成子湖片区的界集镇通过“互联网+扶贫”的模式,带动当地近千名群众在家门口实现脱贫致富。依托苏北粮油集团,利用扶贫资金34万元打造的农副产品电子商务交易中心,提供储备粮拍卖、交易、电子支付、粮食金融、供应链管理等多项服务,免费为周边农户提供网上代销大米、优质黑豆、黑花生、挂面等特色农副产品。
“农副产品电子商务交易中心建成以后,拓宽了本地农产品销售渠道,提高了农副产品的销售价格,带动了当地170余户低收入农户实现了脱贫增收。”界集镇服务中心主任陈旭介绍说。
界集镇姬楼居“三来一加”扶贫创业培训基地,数十位农村留守妇女在飞针走线,机声隆隆。基地拥有28台机器,正常用工20余人,工资2000元左右,实行计件制,随到随做,上下班时间很宽松。目前主要做校服,销往城区几所学校,前天还接到一单河南的生意。支部书记姬在传告诉记者,姬楼居2012年初有贫困户265户,到2014年底只剩下8户,今年底将全面脱贫,一举摘下贫困“帽子”。
唱响脱贫攻坚“好声音” 确保“一个不少,一户不落”
全市开展“十二五”脱贫奔小康工程扫尾攻坚行动以来,泗洪县委、县政府高度重视,迅速召开了全县脱贫奔小康工程扫尾攻坚行动推进会,全面排查、兜底保障,确保低收入农户全面脱贫。根据11月初的排查,全县还有231户、690人年底前通过扶贫开发难以脱贫。11月底前,已通过“两项制度”衔接将231户、690人全部纳入低保。
稳固“两权”、持续增收,经济薄弱村全面达标。2013至2015年,全县共投入经济薄弱村集体经济项目资金9571万元为80个经济薄弱村购买标准化厂房和门市房项目,其所有权、收益权“两权”归村集体所有,并按照项目资金的8%兑付租金,每个村最低租金收入达到9.6万元。目前,全县“两权”落实率达到100%,年底所有经济薄弱村将全部达到新“八有”标准。
在脱贫奔小康项目上,2012至2015年全县共申报实施各类项目190个,目前多数乡镇已将2014年项目进行股份量化分红到户,2015年扶贫项目将在本月底前按照项目资金的10%股份量化分红到户,年底前将完成所有项目。在片区帮扶项目及关键工程上,有序推进基础设施、产业发展、民生保障3大类136个帮扶项目,目前已完成93个、在建43个,年底前也将全部建成。
在扫尾攻坚行动上,该县进一步强化攻坚合力,严格落实乡镇党政“一把手”责任,实行工作旬报制度;充分发挥县各有关部门的协调联动作用,统筹推进扫尾攻坚工作。强化督查考核,由5个县领导任组长的5个县级督查组,采取常态督查与随机督查相结合,加大明查暗访力度,对不认真履行帮扶责任的单位和个人予以问责。
这就是脱贫攻坚的“泗洪速度”。当下,泗洪正以时不我待、只争朝夕的精神推进脱贫攻坚,啃下硬骨头,全面打响扶贫开发攻坚战,确保在全面小康社会建设进程中一个都不少、一户都不落。