宿迁网讯 （记者 洪磊 孙瑞）“如果将挂钩帮扶看作是一次‘赶考’，那么，考点就设在了挂钩帮扶村，每一个帮扶项目、每一个待解问题都是‘考题’，考官是广大村民，只有俯下身子、沉下心来才算真正‘答题’，也才能在‘考试’结束时交出一份令人满意的答卷。”在宿迁市审计局局长郑路看来，每一名宿迁审计人都是进村赶考的普通考生，唯有心中装着群众、感情连着群众、办事想着群众，才能交出一份有温度、有准度、有厚度的“帮扶答卷”。
事实也确实如此，三年前，宿迁审计人来到考点---宿城区王官集镇欧庙村，与这里的考官---近三千名村民结识；三年间，他们走村入户摸排村情民意、东奔西跑协调解决问题；三年后，他们在这张布满考题的考卷上书写了密密麻麻的答案：壮大集体经济助村增强“造血”功能、修桥铺路为村增添发展羽翼、招引项目让村民增收致富、完善文体设施使村民生活幸福……
考题一：村里很穷，村民很闲，如何既帮助壮大村级集体经济，又让村民有事可做？
在宿迁，经济薄弱村普遍存在这些现象：村级集体经济薄弱致使发展受限；大量年轻劳力外流打工，留守的多为妇女、儿童、老人。三年前的欧庙村亦是如此。“全村集体经济非但没有任何收入，且村部有遗留的近70万元历史债务，村民的收入微薄，主要依靠种植农作物和外出打工。”三年前，市审计局办公室副主任袁维亭被该局选派“下乡”，担任欧庙村第一书记，回想起刚到任时的欧庙村，他记忆犹新。经过近一周的深入走访，他摸清了村情、找到了症结，下决心要和全局同志一起让这个“暮气沉沉”的村庄灵光起来。
号准脉搏，对症下药。挂钩帮扶有两项硬性指标，那就是，帮扶村可持续收入要超过15万元，低收入农户年均收入要超过4000元。市审计局决定从这道考题答起，并结合项目招引、存量资产盘活以及上级政策扶持，确定了答题思路：多元化壮大发展村级集体经济与“一对一”结对精准帮扶相结合。
认“穷亲”，授以鱼。宿迁审计人三年来慷慨解囊，共为低收入农户捐款捐物6万多元。在“输血”的同时，强化“造血”功能，从招引项目、盘活存量资产等入手，为“穷亲”授以渔，既鼓了低收入农户的钱袋，又为村集体经济可持续发展增添羽翼。
帮助村里盘活闲置的猪场，把资产入股到当地的金鼎木业，年增加村级收入4万元；利用上级扶持资金100万元入股企业，年增加村集体经济收入10万元；把村里的鱼塘和村级集体土地整理后承包，年增加收入12万元……一系列的实招，让欧庙村的集体经济发生了立竿见影般的变化，去年村级集体经济收入达26万元，有效地化解了村级债务。“欧庙村集体收入在王官集镇的14个村中，排前两位，今年底可以突破30万元，在上半年综合目标考核中，位居第一名。”王官集镇驻欧庙村干部曹天马告诉记者。
事实上，金鼎木业是市审计局帮助招引的一个“三来一加”项目，现已成长为市级龙头企业，正在申报省级龙头企业。“厂子订单充足、产品紧俏，特别是自主研发的‘育婴堂’牌儿童储物车，出口到国外备受欢迎，预计今年可实现利税翻番。”企业负责人周利信心满满地说。
目前，欧庙村共有包括金鼎木业在内的“三来一加”项目3个，共带动了欧庙村低收入农户和周边农户200多人就业，脱贫率达95%以上。
“去年刚来上班时，每月工资在1300元左右，现在活干得熟练了，每月能拿到2200多元了。”今年57岁的村民王翠华，老伴体弱多病，儿子离异后外出打工，之前她每天既要照料老伴，还要照顾5岁的孙女上学，后来村里引进了金鼎木业后，她便一直在这里上班，不仅实现了就近就业，还照顾到了家人。村子里，目前像她这样在家门口就业的村民不少于180人。“村级入股的企业在自身不断发展的同时，还逐步壮大着村集体经济，且带动了村民就近就业，增加工资性收入，可谓是一举多得。”欧庙村支部书记姚山马深有感触地说。
考题二：村路很破，农田很洼，如何既让村民出行方便，又让农田旱涝保收？
驱车在欧庙村的镇村道路前行，一路上，路面狭窄且较为颠簸，给人一种很强的不适感。据姚山马介绍，这条路长约4公里、宽3.5米，是十多年前村民集资修建的，是该村仅有的一条出入道路，时间一长，路面破损严重，影响了村民出行和落户企业的生产经营。
另外，在当地流传着这样一段顺口溜：西沙河实在难，几千年来全靠天，既怕旱来又怕淹。戏说的“主角”是该村位于西沙河周边的一块低洼地块，因长期出现旱不能灌、涝不能排，造成庄稼收成看老天。
这便是欧庙村给出的第二道考题，可考生---市审计局并没有被难住。该局利用掌握项目资金信息的优势，确立了“修建道路、农田水利等基础设施，使群众生产生活得实惠”的答题思路。
召开专题会议，梳理有关项目资金及投向；善借外力，多次邀请市水务、交通、农工办等部门主要负责人到村会办；整合各方力量，上下协调争取资金……近年来，市审计局共帮助欧庙村协调资金近200万元，修建桥涵、防渗渠等水利设施，提高当地600多亩农田的灌溉能力。通过协调，西沙河低洼地块被纳入黄河故道整体开发规划，目前项目正在招标，建成后，能够实现灌排自如、旱涝保收。
同时，针对镇村道路建设资金不足问题，市审计局采取“三点”办法，即局里拿一点、区里出一点、有关部门帮一点，帮助解决了128万元的项目资金缺口，项目现已完成招标，预计今年9月底建成。市审计局副局长乔学鹏表示，道路修好以后，还将协调有关部门通上镇村公交，让村民出行更加便捷。
“多亏市审计局挂钩我们村，以后俺就可以坐公交车送孙子到镇里上学了，既安全又快捷。”在欧庙老村部附近的项目勘察现场，村民李兆兰搂着5岁的孙子兴奋地说，兴奋之情溢于言表。
考题三：村部很破，村卫生室很旧，如何既夯实基层党群活动阵地，又让村民享受优质的基本服务？
功能分区合理，流程科学，环境整洁，几张病床整齐排列，欧庙村今年新建投用的村卫生室让人眼前一亮。“没想到仅一年的时间，市审计局就帮俺们村新建了卫生室，听说还达到了省级建设标准哩！在这样的环境中就医看病，心里美滋滋的。”欧庙村新卫生室附属于新村支部，正躺在病床上挂水的村民欧敦久对眼前的村卫生室不禁称赞。
相比之前，欧庙村原有的卫生室在一间废弃的小学校舍里，属于危房，环境条件差，村民看病十分不便，改善就医环境的呼声愈发强烈。而这，就是欧庙村给出的第三道考题---帮助新建村卫生室。一种答题思路变得明晰起来：建好省标准化卫生室，让群众就近就医得实惠。
姚山马告诉记者，市审计局不仅出资16万元，还协调资金44万元，甚至为新村部选址、房屋设计等出谋划策。最终，帮助该村一并新建了党群服务中心和省标准化卫生室。
据介绍，原先的村部是一栋老旧的二层楼板房，经岁月侵蚀和长期使用，已变得破旧不堪。不仅如此，老村部办公条件简陋，既不利于村民办事，也不方便村部行使相关职能。“在老村部里办公，晴天遭太阳暴晒，刮风下雨天担惊受怕，雨水能漏进来不说，最担心房子被刮倒。”姚山马回忆道：“以前会议室在二楼，每次召开党员大会，我们都要安排村干部将老党员搀扶上楼，并让他们在前两排就坐，因房间偏小，不少党员和村干部只能坐在走廊上。”
现如今，欧庙村广大党群再也不用为村部“不堪重用”而发愁了。新建的党群服务中心已于今年2月正式启用，村办公室、卫生室、便民服务室、调解室等一应俱全，广大党群议事、求医、办事等基本事项都能在村里完成。
挂钩帮扶，强村富民，还体现在村民精神文化生活的富足上。市审计局多番走访后，发现欧庙村广大村民存在文化消费水平低、文化生活匮乏单调的现象。为有效丰富村民们的文化生活，该局打出一套“组合拳”：向市体育局协调健身器材，帮助欧庙村建成了村文化长廊、农家书屋，赠送各类书籍资料1000多册，配备了两台电脑，实现线上线下阅读功能，同时，积极推动当地传统柳琴戏、花车、唢呐等乡土文化发展……
采访手记这场历经四年的“帮扶大考”行将结束，宿迁审计人用实际行动换来了欧庙人的信任与幸福。“轮椅是我家‘亲戚’郑局长送来的，非常好用。”采访中，村民欧学艳指着轮椅上残疾的妻子高兴地说。
采访中，郑路深有感触地谈到，如果说1949年3月的那次“赶考”考题是“两个务必”，那么，宿迁审计人这次“赶考”的考题则是如何践行“三严三实”，而考官都是广大人民群众。作为一名党员干部，心里只有装着人民群众，工作中为了群众，以“严”的作风，“实”的招子，为群众排忧解难，才能把“三严三实”落到实处。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。经过三年的“真帮实扶”，市审计局交出了一份沉甸甸的“答卷”，如今的欧庙村华丽转身，重新焕发勃勃生机，演绎别样精彩。
