高港组建“店小二”服务团队
提供全过程、全事项、全区域专业化服务，为项目建设装上高速“发动机”
11月初，高港临港经济园项目服务团队的“店小二”们来到昆仑光源，为该项目两证补办把好最后一道规划竣工测绘手续关。经过前期现场勘查、会商会诊、整改督办，昆仑光源已经具备成熟补办条件，一周内初审盖章全部完成，即可报市级审批。
今后，以专业化团队为项目建设提供“店小二”式的精准服务将成为高港“项目大突破”的新常态。目前，该区已构建起区、园区（镇街）两级项目服务团队，全程推进项目建设审批“店小二”式的菜单定制、跑腿帮办、跟踪协调，真正做到“有求必应、有问必答、有疑必释”，为项目落地提供快速跑道。
“当前，高港区正抓紧贯彻落实市第五次党代会精神，按照市委书记蓝绍敏提出的‘围墙内的事帮办到底、围墙外的事包办到位’要求，加快推进‘店小二’式专业化服务，切实解决项目服务业务不精、流程不熟、效率不高等问题，不断提高服务水平和效能，把高港打造成有利于项目建设和企业成长的新高地。”高港区委书记顾萍说。
当好“店小二”，关键在人。为此，该区在政务服务中心设立项目代办服务专窗，从相关部门抽调4名政治素质好、业务能力强的机关干部组成专业团队，负责重大项目从立项到开工建设全过程协调指导、帮办代办服务，并根据实际量身定制个性化服务方案，为项目审批提供最优路径。同时，各园区（镇街）明确两名以上专业服务人员，负责本区域的项目代办、指导、协调工作。目前，该区正强化法律法规以及审批流程、审批事项、中介服务、招投标等业务知识培训，力争使每一名团队服务人员成为行政审批领域的“专才”、熟悉各部门审批业务的“通才”。
为了让服务项目建设的“店小二”们能放开手脚、有所作为，高港区在审批流程上大胆革新，对重大项目实行“全事项并联预审”模式，将分散的项目审批流程整合为申请承诺、园区（镇街）申报准备资料、区项目专窗接件、分送职能部门提前预审、模式转换五步骤。即在供地阶段，服务团队提前介入审批服务过程，按照“审批清单”要求全节点实行同步模拟审批，保证在供地的第一时间内就能转为正式审批，确保项目迅速开工建设，有效破解审批周期长、制度性成本高等问题，以专业化流程助推项目早建设、快投产。
“组建‘店小二’专业服务团队后，项目审批的关键环节集中在一个窗口内部流转，有效解决互为前置、材料重复提交、信息共享机制不畅等问题。”高港区委常委、区政府党组成员、统战部长张汉刚表示，该区通过推行“企业投资建设项目审批清单”加“店小二”服务团队的模式，实现“清单之外无审批，清单内容全公开”，在全市率先拉开准入制度、投资建设项目审批改革的大幕。
据了解，该区将按照提前介入、模拟审批、容缺并联的原则同步开展项目审批，将99道串联报批手续归并为63道流转手续，将传统的项目审批流程科学整合为土地供应、联合评估、联合图审、规划许可、联合验收五大审批环节。高港区政务办主任吴清华介绍，他们将把审批环节细化为40个审批节点，报批周期至少压缩三个月以上。同时，对区级审批事项承诺时限进行了再提速，由法定时限261个工作日提速至87个工作日，提速率达67%。
为化解项目审批过程中的矛盾问题，该区创新建立了三级协调机制。也就是，一般问题由服务团队协调审批窗口并跟踪督办，难点问题由区政务办召集相关部门、单位进行会商，特定问题及时报请区政府领导启动疑难事项会商机制。该区还将运用“互联网+”审批模式，通过在线平台实现对所有非涉密项目的受理、办理、监管“一条龙”服务，确保非涉密项目在线平台审批率达100%。
据悉，今后，高港区政务办将牵头组织项目服务团队每周至少走进园区一次，倾听企业呼声，了解企业需求，以专业化的团队，探索专业化流程，展示专业化作风，打造专业化品牌，不断提高项目服务的针对性和时效性，真正成为服务项目建设的合格“店小二”。
