商事制度改革助力“生得快”“活得好”“长得壮”
记者近日从市工商局了解到，今年1至8月，全市新增私营企业9961户、个体工商户2.24万户，同比分别增长14.3%、26.4%；新增民营注册资本574.2亿元，同比增长35.1%。
根据统计，我国多数地区企业成立后第三年为生存最危险期，即第三年死亡率达到最高，“三年平均存活率”便成为衡量企业生存状况的重要指标。最近3年的统计数据，颇能体现我市民营经济的蓬勃态势。三年来，全市民营市场主体从22.7万户增长到33万户，净增逾10万户；民营注册资本从1975亿元增至4023亿元，增长171%；民营企业年新增数均保持在20%以上，且三年平均存活率达79.9%，领先全省。目前，我市制造业、房地产业、批发和零售业等主要行业投资中，民间投资所占比重分别达到88.9%、71.8%和95.4%。
与苏南一些城市相比，泰州经济总量并不算大，取得这样的成绩，一个重要原因是我市下好了改革“先手棋”，在全国率先实施多项商事制度改革新举措，让民营投资主体率先享受改革红利，使其“既优生更优育”。
坚持改革引领，畅通准入通道，让民营主体“生得快”。这当中包含四个关键动作：以负面清单推进透明审批、以普惠政策拓宽投资渠道、以网络手段打造“审批高速”和以证照联动实现“一窗办结”。
以“负面清单”为例，我市在全国率先推出企业名称、住所、经营范围和投资（任职）资格登记四项负面清单，对清单之外或符合清单所列条件的，一律“非禁即可”、平等准入。
政策推出后，1200多家新兴产业企业率先受益，依据“非禁即可”原则，领到了标注新范围或使用新名词的营业执照。
我市还突出问题导向，努力让民营主体“活得好”。
我市发放的科技创新券、人才购房券和创业券“三张券”，致力吸引各类资源资本和高层次人才集聚泰州，为本地民企化解资金难、人才难、技术难提供了有力支持。此外，我市建立的企业家座谈会制度很受欢迎，书记、市长亲自参加，广大中小民营企业都可通过网站报名，目前已有200多位民营企业家与书记、市长面对面沟通，反映诉求。
除了这些普惠举措，市工商局还注重针对性地实施精准帮扶。比如对群众创业住所选择难问题，试点实行“一址多照”和“一照多址”，对于经营范围属于非扰民、无污染、无安全隐患的，在征得业主同意、提交相关承诺基础上，允许利用住宅房登记；实行“社区一照”、“景区一照”、“市场一照”，对在社区、景区、市场内从事便民经营者，可自主选择工商登记或就近到小区、市场、景区服务中心备案登记即可。而在缓解民营企业融资难方面，市工商局立足工商职能，打造集股权出质、股权出资、商标权质押、动产抵押和债转股“五位一体”的“融资套餐”，与银行联合开展“三名商标企业授信送贷行动”等融资服务活动，近三年累计助企融资400多亿元。
与此同时，我市还在推动企业“长得壮”上动了不少脑筋。
据了解，泰州扶持“个转企”16条意见的出台，降低了个体业主在税费成本、证照资质等方面的后顾之忧，全市3415家个体工商户成功转型升级为民营企业，注册资本增长了110%。
另外，我市还从优化竞争环境入手，开展假冒知名品牌专项执法检查，帮助本地医药、减速机、食品等行业的知名品牌开展异地维权，并实施“红盾护密”行动，走访调查民营企业600多家，帮助90多家企业规范商业秘密保护措施。
“小微创业贷”产品落地
无须抵押担保，利率控制在6%以内，审批不超过7个工作日
19日，市财政局与工行泰州分行联合举办“小微企业创业创新发展贷款”启动仪式，标志着这项面对广大小微企业的创新信贷产品正式落地。
去年6月，为贯彻落实中央对金融服务实体经济的要求，切实解决小微企业融资难、融资贵问题，省财政厅与省工行联合推出“江苏小微企业创业创新发展贷款”产品，简称“小微创业贷”，鼎力支持小微企业发展。全省“小微创业贷”首批五家试点地区共投放资金超100亿元，支持小微企业近3000户，深受“双创型”小微企业欢迎。经过市财政局与工行泰州分行积极争取，我市成为全省“小微创业贷”第二期合作地区之一，“小微创业贷”目标信贷规模将达10亿元，为我市小微企业创新创业发展增添强劲动力。该行的目标是力争到年底“小微创业贷”实现有效投放4亿元，明年上半年完成投放10亿元的任务。
据了解，“小微创业贷”以财政部门和银行设立的小微企业创业创新发展融资基金作为增信手段，以1：10的比例放大银行信贷资金投放，是财政、银行联手合作助力实体经济发展的重要手段和务实举措。泰州小微企业创业创新发展基金规模为1亿元，按1:10放大，可撬动10亿元小微企业融资。此次，省市两级财政分别出资1000万元，用于建立风险补偿基金，切实解决小微企业融资后顾之忧。
“小微创业贷”按“两无四有”标准发放，将重点支持各类传统产业和新兴产业的小微企业，尤其是小微企业创业创新项目。所谓“两无”是指此类贷款以小微企业创业创新发展基金提供增信，企业贷款无抵押、无担保，可有效降低融资成本。“四有”是指企业要有适销对路的产品及产品生产销售合同（订单）、有稳定的现金流（银行流水单）、有健全的财务会计核算（账表齐全）、有正常的纳税记录。
工行相关人士介绍，“小微创业贷”审批效率高，在贷款资料齐全情况下，从申报到发放不超过7个工作日，且贷款利率控制在6%以内，不再收取任何融资手续费或承诺费。此贷款以法人名义申请最高不超过500万元，以个人名义申请最高不超过300万元，贷款期限在1年以内，最长不超过2年。申请贷款的企业要符合工信部小微企业界定标准和国家行业政策导向，在工行开立基本结算账户或一般结算账户，且无不良信用记录，不涉及诉讼，能提供纳税证明、合同订单、水电费记录等。同时，借款人的信用等级要在A级（含）以上，经工商部门核准登记，持有中国人民银行核发的贷款卡，并办理年检手续。
据悉，有意申请“小微创业贷”的企业可通过所在的园区、市场、商会等单位向工行或当地财政部门推荐，也可直接向工行分支机构提出申请。随后，企业向银行提交贷款所需资料，由银行根据相关要求开展尽职调查。银行在完成尽职调查后发起贷款申请流程，并完成贷款审批，然后在规定时间内将贷款发放到位。
当天，工行泰州分行与来自全市的8家小微企业签订了“小微创业贷”合作协议。
副市长杨杰出席启动仪式。
