聚焦聚力聚神抓项目 比学赶超屡创新纪录
靖江新开工亿元以上产业项目57个，半年超额完成全年任务；
高港新开工亿元以上项目77个，列全市首位，提前超额完成全年项目建设目标任务；
海陵新开工亿元以上项目44个，半年时间完成市交全年任务……
今年以来，站在“十三五”开局之年和地级泰州市成立20周年这一新的历史起点上，全市上下始终把“项目大突破”作为“头版头条”、“重中之重”，聚焦、聚力、聚神加快推进，比学赶超的浪潮一浪高过一浪，项目招引与产业投资屡创新纪录，为泰州跨越发展持续注入新动能。
在产业发展上更加聚焦
围绕供给侧改革要求，提升项目招引的层次
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。牢固树立和贯彻落实五大发展理念，深入推进供给侧结构性改革五大任务是“十三五”开局之年的重中之重。面对周边地区更加激烈的竞争态势，泰州如何乘势而上，实现项目招引建设的更大突破？
今年以来，各地各部门大力弘扬“四个长期”“三个不相信”精神，既主动自我加压，纷纷调高目标，更重视围绕落实供给侧改革要求，在项目招引建设上注重提升项目层次，通过一个个项目投产达效来推动供给侧结构性改革，助推产业向中高端迈进。
更加注重招引战略性新兴产业项目。全市上下大力实施差别化产业发展战略，全力聚焦生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大产业，推进项目招引建设，着力培育经济发展新亮点。
大健康产业是永不衰落的“朝阳产业”，是21世纪最具前景、最为重要的产业之一。近年来，泰州市以中国医药城为龙头，大力推动医药产业链向前向后延伸，正成长为长江经济带大健康产业“蓝海”中的一颗耀眼明星，形成了极具特色的比较优势。
围绕发展大健康产业，泰州市进一步加大项目招引力度。5月16日，市委书记蓝绍敏率领经贸代表团在日本大阪举行中国医药城专场推介活动。5月18日至24日，他又率团赴美国、加拿大开展经贸交流活动，举办医药产业发展专场招商推介会，拜访一批医药企业，对接一批产业项目。
上半年，医药高新区迈博太科抗体药物、千禧光药品制造、天地人和生物科技等44个亿元以上重大项目相继签约，雀巢健康营养食品、甘李药业、艾博得医疗等30个亿元以上重大项目开工建设，勃林格殷格翰动物疫苗、中崇信诺动物疫苗、泽成生物等14个亿元以上重大项目相继投产。
更加注重优化投资结构。一个重量级项目，可带动一个产业，改变一座城市。紧盯大型央企，全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目，依然是各市（区）的重中之重。
大上海，大商机。5月4日，市委副书记、市长史立军在上海拜访了中国商飞等上海企业，深入洽谈推进项目合作，主动承接上海产业转移。7月6日，他又来到北京，举行泰州投资合作恳谈会，与100多位央企和京津地区企业负责人共商合作，携手发展。
靖江牢牢把握“一带一路”和长江经济带等国家战略机遇，放大国家级开发区和52.3公里一类口岸优势，围绕长江中下游重要的节点城市、长三角区域中心点上的现代化港口城市和“一带一路”实施江海联运的重要枢纽城市建设，全力招引央企国企、大型名企。
中铁建大桥局把靖江作为未来发展的重要板块、实施“走出去”战略的桥头堡，在建设桥梁科技产业园一期的基础上进一步扩大投资，二期项目将再投资35亿元建设桥梁重钢制造基地和地铁、长江隧道盾构管片、城市桥梁预制拼装节段制造基地，将成为拉动靖江经济发展的又一亮点。
1至5月，在全市工业投资中，高新技术产业完成投资276.46亿元，同比增长67.4%，高于工业投资增幅48.1个百分点，高新技术产业投资占工业投资的比为35.9%，比去年同期提高10.3个百分点。
更加注重产业链整合。各地加强规划控制，按照产业属性、上下游衔接关系，着力引进一批能够形成集聚效应的产业链高端环节项目和能够弥补产业链缺失环节、推动主导产业链式发展的项目，打造特色明显的产业集群。
海陵区紧紧聚焦新能源、电子信息等产业开展招商引资，着重引进补链、延链、强链项目，继隆基股份去年成功落户后，又先后引来了隆基高效单晶组件项目、华东运营总部项目，形成了项目招引的“葡萄串”效应。
在优质服务上更加聚力
一切围绕项目转，一切围绕项目办
从“旧三拼”向“新三比”转变，是泰州市持之以恒推进投资环境建设的一个特色亮点。
今年以来，全市上下在项目服务上更加聚力，始终坚持围墙内尊重企业自**“强市场”，围墙外发挥政府作用“强政府”，“双强叠加”效应凸显，投资环境持续优化。
按照“新三比”要求，各地各部门进一步解放思想、转变观念，在法治框架下，抓紧废除不符合国际规则、不适应市场化要求的习惯性做法。同时，坚持“应减尽减、应放尽放、应快尽快、应合尽合”，进一步推进简政放权，全面推行并联审批、“模拟审批”，打造“全省领先、全国先进”的政务服务环境。
市政务服务中心充分发挥自身在项目建设审批服务中的职能作用和集聚优势，通过改革创新审批服务机制、优化完善联动服务机制、健全完善项目服务标准化体系等9项工作措施，将职责精细化、服务精准化，及时解决项目审批服务中的“堵点”、“痛点”和“难点”，全力助推园区项目建设。
4月7日，市、区两级政务服务中心带领“三服务”办公室、国土、规划、住建、城管、消防等部门走进高港高新区，现场协调解决5个重大项目审批过程中存在的共性和难点问题，指导企业完善项目报批手续，打通审批服务“最后一公里”，为这些项目的稳步快速推进奠定了坚实基础。
泰兴市建立部门、园区、乡镇联合推进服务网络体系，11个市级机关部门各明确一名分管负责同志抓项目服务，各园区、乡镇明确1至2名项目建设联络员，全权负责本区域内项目建设各方面的督查等工作，定期集中办理企业提出的事项。
姜堰区进一步优化重大项目服务工作机制，完善联审会办等服务机制，严格执行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”，对手续齐全的项目一日备案、两日批复，力促项目早开工、早达效。
在不断优化投资环境的同时，各地各部门还千方百计提供要素保障，推动土地、资金、用工等生产要素加快向项目、向园区集聚，打造完整“要素链”，为项目落户和发展提供坚强保障。
围绕服务大企业、大项目用工需求，市人力资源和社会保障局继续实施人力资源深度合作“中西部行”计划，与中西部省份合作院校和人力资源服务机构建立长期、稳定的合作关系。全年确保为大企业大项目提供10万人力资源支撑，引进高层次人才1600名，集聚高校毕业生2万人。
金融资源是实体经济发展的“源头活水”，更是不可或缺的要素资源。泰州银监分局积极推进银行机构招引工作，引导市外银行在泰州市设立分支机构，加速金融资源集聚。同时，积极引导银行业抢抓机遇，上争信贷规模，大力支持重大产业项目建设。
政府部门的优质服务进一步激发了企业抢抓机遇快建设的动力。中海油气(泰州)石化一体化项目，是泰州市投资最大的单体项目，达产后年销售可达300亿元左右，利税约68亿元。3月1日，该公司启动“奋战六十天”的劳动竞赛活动，在安全环保前提之下，进行质量、进度、管理等大PK，以此倒逼项目提前竣工投产。
开发园区是经济发展的强大引擎，是对外开放的重要载体，是体制改革的实验基地。不抓产业园区，没有一流的开发主体，产业发展就是一句空话，就是“空中楼阁”。
今年以来，各地进一步加大力度推进各类开发园区建设，特别是围绕市委市政府提出的“开发园区追赶跨越三年行动”，加快开发园区平台载体建设，提升开发园区承载功能，为项目落户发展提供重要支撑。
在项目督查上更加聚神
设立“蜗牛奖”，倒逼项目建设提速增效
项目建设拖不得、等不得、慢不得。一方面，要督促全市各地比学赶超，在项目招引上不断突破；另一方面，要督促项目快上马早投产，加快形成新的经济增长点。
在严格落实“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进机制的同时，泰州市进一步加强新签约、新开工项目和协议、实际利用外资的跟踪核查、复查、复核工作，确保项目的真实性、数据的有效性。
同时，进一步完善推进重大项目的领导体制和工作机制，实行“一个项目、一位领导、一个班子、一套措施、一抓到底”。特别是挂钩项目的各级领导，主动担负起牵头协调的责任，重大活动亲自参加，重大事项亲自协调，真正做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决。
各市（区）按照“待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产”的思路，全神贯注抓项目，全力以赴抓推进，最大程度缩短工期，力争重大项目早建成、早投产、早见效。
高港区在项目推进过程中，不仅倒排项目建设工期，还对全区新开工项目统一安装联网视频监控，实时督查项目建设情况。在该区主要负责人办公室内，均有一台联网监控电脑，书记、区长随时能看到项目建设现场，了解项目推进情况，掌握项目建设的第一手资料，确保重大项目有序推进、按期投产达效，加快形成新的经济增长点。
兴化市不仅对新开工项目统一安装联网视频监控，进行实时跟踪监督，有效提升项目实施进度，还由该市效能办牵头，强化效能监察，按照《兴化市招商引资项目建设服务流程办法（试行）》的要求，每季度对全市项目审批服务、推进落实等进行效能监察和情况通报。
要求千遍、教育千遍、表扬千遍，都不如问责一次。市效能办在对全市重大产业项目实行全程“盯梢”的基础上，今年还先后认定了两批“蜗牛奖”，颁发给推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。
各部门纷纷推出举措，主动争做“快牛”、不做“蜗牛”。市地税局开展了“五优同创”劳动竞赛，市工商局实施了“拒当蜗牛争先进、营造环境创一流”作风整训活动，市住建局开展了“拒做蜗牛、争做黄牛”专项行动，市民服务中心各窗口还主动排查积压的未办结事项，不少群众为此拍手叫好。
在“蜗牛奖”相关责任单位和个人举一反三抓整改、聚焦问题快落实的同时，泰州市各机关部门内部均开展了作风效能建设的排查整改活动，一批“久拖未决”的问题得到了“马上就办”，一些效能作风建设中存在的共性问题和薄弱环节得到整改提升，不仅让市民看到实实在在的成效和变化，也为深入推进三大主题工作和“四个名城”建设、迎接建市20周年、实现“十三五”良好开局提供了有力的作风效能保证。
