围绕企业降本政策措施实施跟踪审计，确保企业真正得实惠
实体经济企业降本增效的政策措施落实情况如何，取得了多大成效，是社会普遍关注的问题。近日，市审计局在全市范围内启动供给侧结构性改革政策措施审计工作，重点对实体经济降本增效的相关政策落实情况进行跟踪审计。
“当前，推进供给侧结构性改革是全局工作的一项重点，作为政策落实的‘督导员’，审计部门依法履行审计职能，是服务供给侧结构性改革的重要举措。”市审计局局长刘汉秋说。
据悉，根据市委书记蓝绍敏在全市供给侧结构性改革督查推进会上的讲话精神和上级审计机关的统一部署，市审计局在全省审计系统内率先制定了供给侧结构性改革政策措施审计任务清单。其内容主要包括重大政策措施跟踪审计、“三张券”审计调查、大气污染防治情况专项审计和融资平台公司审计调查等。为了确保清单任务在执行中不变形、不走样、不放空，市审计局还逐项明确任务关键节点，制定督查方案，完善追责机制，将完成任务的全过程置于有效监督之下。
审计任务清单重点突出、任务明确，并排出时间表和路线图，确保取得实实在在的效果。例如，市审计局将二季度国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计的主攻方向确定为降低实体经济企业成本，聚焦的重点为涉及企业降税、降费等有关政策措施落实情况。力争通过对中央、省和我市有关“降成本”政策措施落实情况的跟踪审计，检查各地、各相关部门在降低实体经济企业成本方面采取的举措及成效，揭示政策执行中存在的突出问题，促进“降成本”政策落地见效，推动实体经济发展环境进一步优化。
在组织方式创新上，市审计局通过多次沟通协调，将审计目标和市减轻企业负担领导小组办公室的工作内容有机地结合起来，获得了市三服务办的积极支持和配合，为取得数据提供了更可靠的途径，为项目的完成提供了有力的保障。
据了解，前期，市审计局走进11家与企业降本增效工作密切的市级机关部门和单位，深入了解各项降本增效政策措施的落实情况和效果。该局深入泰州国税局详细了解“营改增”相关政策落实情况，对政策产生的效果进行摸底调查，并将形成翔实报告，进一步推动这项工作发挥积极作用。市审计局还走进两家具有代表性的企业，通过座谈等形式，掌握税费政策、规费政策和企业用工用能成本等第一手资料，为更好开展审计工作提供支撑。
政策措施落实情况好不好，效果明不明显，企业最有说服力。为此，市审计局选取一定数量的企业开展问卷调查，并明确海陵区、医药高新区问卷调查企业完成数不低于50户；其他各市（区）审计局问卷调查企业完成数不低于30户。在企业样本的选择上，该局规定规模以上企业不低于60%，小微企业不低于10%，同时兼顾不同行业不同所有制企业，其中，“营改增”试点企业调查以中小企业为重点。
根据我市经济运行特点，该局进一步优化问卷内容，围绕“三大主题工作”，有针对性地设置了20个问题，增加了企业对减负工作意见和建议等要素，导向性更加明确。目前，调查问卷已全部发放到位。近期，市审计局还将组织召开多场企业座谈会，通过面对面交流，掌握更多情况。
下一步，市审计局将抽取10户具有典型性和代表性的企业开展现场检查，重点检查企业的财务账册、纳税资料及相关原始发票，并与企业财务负责人交流座谈，进一步了解实体经济企业降本增效的政策措施落实情况及成效。
据悉，近期，市审计局将完成此次跟踪审计的汇总报告，并报上级审计机关和市委市政府，为领导决策提供最翔实、最可靠资料。
