“王总，厂区内需要的填充土方今天能协调到位吗？”7月30日早上六点半，市轻纺食品产业招商局局长朱前春就早早到了天键富通项目建设现场指挥部，忙着给项目经理打电话。
在指挥部门前树立着一个军令状牌子，上面写着：“天键富通，年底设备进场，安装调试投产，立状人朱前春”。朱前春深有感触地说，军令状让自己倍感压力、寝食难安，正协调一切力量全速推进项目建设。
按照市委统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的要求，宿迁经济技术开发区本月起开展了“立军令状、挂竞赛牌、争排头兵”活动，瞄准全年目标，分解具体责任，一批重大项目、重点工程帮办人纷纷立下军令状，确保按照立状要求按时完成目标任务。
军令状签下更大责任
“立状人和单位必须以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，快马加鞭、分秒必争，确保项目每天都有新进展，每周都有新变化，每月都有新形象，用实实在在的工作成果来兑现庄严承诺，交上满意答卷。”市委常委，宿迁经济技术开发区党工委书记、管委会主任许步健告诉笔者。
宿迁经济技术开发区在这次竞赛活动中，列入督查的工业项目全部是总投资10亿元以上的“点供项目”，注重了项目的质量和效益，体现了“科学发展”的要求；对所有项目和工程在原有计划的基础上，提档升级再加压、增量扩张再加码、承载能力再提速，体现了“跨越发展”的要求；立下的33个军令状，不仅包括 工业项目、基础设施配套项目，也包括城市重点工程和民生工程，体现了“和谐发展”的要求。
针对传统目标管理存在的问题和不足，此次竞赛活动的程序是：党工委、管委会制定竞赛内容及考核标准-各部门申请立状-管委会审核-签订军令状-过程督查、动态竞争-年终考核兑现。这一模式解决了传统目标管理存在的“事后考核，事后奖励”、“干事不竞争，评奖才竞争”等问题，变“年终考核”为“前置考 核”，变“被动落实”为“主动落实”，真正激发了干部员工的工作热情和干事激情。
经开区项目推进办主任王明强告诉记者，这一创新举措通过重奖敢于担当者、严惩怕苦畏难者、重罚落实不力者，提升了经开区干部员工投身发展实践的主动性。对兑现军令状的，立状人下一年度工资上调一级，在干部培养选拔时优先使用；年终按项目规模，分别给予团队奖励。对未完成军令状的，年终追回军令状，立状人当众检讨，取消个人和团队的评先评优资格。对相关分管领导，同奖同罚。对于该扛不扛、怕苦畏难的，进行待岗、“代理”处理，甚至调整、降级使用。通过一系列配套措施，保障竞赛活动取得实效。
立下军令状，大干在当前，项目帮办人纷纷使出浑身解数，推进项目建设。一线指挥、一线督导、一线会办、一线服务、一线作战，抢时间、抢季度、抢工 期，如今的宿迁经济技术开发区正全面掀起新一轮大开发、大建设的工作热潮。发展的责任和压力正在传递到全区每一位员工，形成比学赶超浓烈的竞赛氛围。
军令状催生更优服务
连日来，在宿迁经济技术开发区重点项目、重大工程建设现场，各帮办单位纷纷开展“鼓士气、促实干、送清凉”活动，慰问高温下奋战在施工一线的劳动者，为“立军令状、挂竞赛牌、争排头兵”活动加油鼓劲。人性化的帮办服务让广大投资者和建设者深受鼓舞，倍受感动，激励着他们投身到竞赛之中去。
去年以来，随着经开区招商引资工作如火如荼推进，允友成新材料、晨风三期、雨润冷链物流、双鹿上菱电器等一大批质量高、体量大、效益好、发展前景好的大项目、好项目先后签约落户。如何按照“三大发展”、“九比竞赛”的要求，促进企业尽快建设，早日投产达效？宿迁经开区党工委、管委会清醒地看到，投资者和承建商才是项目推进的主体。只有进一步创新创优帮办服务，充分提升建设主体的信心，调动他们的积极性，才能更好地完成任务。
项目推进，服务先行。经开区人历练作风建设，打造全力打造一支敢试敢闯、开拓创新“有猴气”，务实苦干、任劳任怨“够牛气”，倡导文明新风、彰显现代特质“很洋气”的“三气型”干部队伍，深入开展“五全”服务和“三同”帮办。“白天当帮办、有活晚上干”、“客商不在帮办在、客商有事帮办上”、“真心真意地帮，全心全意地办”已经成为每个帮办人心中的信念。
总投资12亿元的汇源国际食品城是中心城市建设重点项目。宿迁经开区建设局局长、汇源国际食品城项目推进立状人许彬告诉记者，他已经好多天没有睡好觉了，“现在压力特别大。早上五六点钟就要往工地跑，晚上还要到工地去看看。我们要做好帮办服务工作，主动帮助客商做规划设计、招标方案，甚至承担起了项目经理的任务。”
为加快项目推进，经开区各帮办单位探索建立了项目推进例会制度，定期会办项目建设中遇到的问题和困难；完善了挂钩帮办服务制度，针对项目指定个性化帮办方案，确保项目建设顺利推进。此外，经开区总督查办、项目推进办不断采取扎实措施，强化督查相关部门和人员的帮办效果，真正通过督查帮办服务质量，促使帮办人员、项目建设施工方、监理方、项目责任单位和责任人认真履行职责。督查组按照 “三数（即数人员、数机械、数设备）、三查（即查质量、查进度、查安全）、督查时间‘朝五晚九’”的要求，制定立军令状建设项目督查情况登记表，定期对相关项目进行连续督查。督查中，还要求项目建设单位负责人、监理单位负责人、责任单位负责人对督查情况进行现场签字确认并及时整改发现的问题。强有力的督查措施，在优化帮办服务质量的同时，也使项目建设进度得到了很好的保障。
对于帮办单位的周到服务，总投资12亿元的淼森实业项目董事长杨明治满意地说：“为了让企业早投产，区经济发展局给我们想了不少办法，还主动联系银行帮助我们融资。这些天还一直陪着我们到连云港对接港口物流，服务真是太周到了。我们再不加快建设、年底实现投产，就不够意思了。”
“立军令状、挂竞赛牌、争排头兵”活动只是手段，根本目的是形成新一轮发展的内生动力。对于立状单位，扛旗和助威是一个系统合作的工作，只有形成合力，才能确保项目建设的快速推进。如今，这种理念已成为经开区人的共识。经开区各部门对于扛旗单位主动配合、主动服务，调动方方面面的工作积极性，形成了“你在前线冲锋陷阵、我在后方倾力支持”的主动服务意识。
军令状逼出更快速度
“我们也与建筑队签订了军令状，只要他们按时完成就有奖励。”江苏苏虞铁路配件有限公司总经理陈斌说，他们已将“军令状”的压力层层传递到一线。
总投资10亿元的苏虞铁路配件项目专业生产铁路器材、铁路配件、铁路紧固件。今年年初，23万平方米的厂房及配套设施建设一次性全面展开建设。
“我们原计划2014年5月份厂房完工，现在我们的建设速度比原计划提前近10个月。”陈斌介绍，建设计划的提前，既有宿迁经开区领导的殷切期望，也有企业的内在需求。目前苏虞铁路配件苏州公司的订单量大幅增加，企业生产压力加大，急需宿迁基地快速建设，早日实现投产。
“当宿迁经开区外资招商局局长吴宏兵立军令状时，也与我们进行了深度沟通。我们确信所立军令状能按时完成。”陈斌告诉笔者，现在区外资招商局工作人员每天都到工地帮办服务。公司不仅与建筑队签订了“军令状”，还将总部的各种资源调往宿迁，集中优势兵力，全力以赴抓项目推进。目前，公司的设备正在订购 中，预计10月份进场调试，年前实现试投产。
四处林立的塔吊、来回穿梭的运输车辆，不绝于耳的隆隆打桩声……穿行在宿迁经济技术开发区，处处可见施工现场，映入眼帘的都是一派火热的建设场景。如今，军令状下，一个个提前施工、一个个提前竣工、一个个提前投产还在不断上演——
总投资8.2亿元、将引进10条意大利进口酱灌装生产线、可年产番茄酱10万吨的天键富通项目，原计划年底设备进场安装，目前主体厂房、外墙装饰已经全部完成，年底可进行试生产；
总投资约10亿元的上上环保包装项目，原来计划于年底厂房竣工、6条生产线投入使用，目前主体厂房已竣工，确保年底10条生产线投入使用；
总投资15亿元的吉祥狮电动车项目，计划年底一期建成投产，如今正在进行厂房屋顶大梁安装和厂房侧面墙施工，确保年底一期投产、二期厂房完工；
……
对今年52岁的三棵树乡朱庄居委会拆迁户王翠英来说，军令状带来的加速度则意味着看得见、摸得着的实惠。在混凝土搅拌车奔忙、楼层快速“长高”的三树新城保障房建设现场，开源置业总经理徐奎高介绍说：“三树新城一期开工23栋安置房建设工程。原计划明年5月底交房。由于群众期盼早日搬入新房，本月初我们立下军令状，计划年底部分房源交付使用，时间提前了5个月。”
“通过立军令状、挂竞赛牌、争排头兵，宿迁经济技术开发区正脚踏实地，实实在在地用真力、使真劲、干真活、谋真事，以敢于担当重任、敢于动真碰硬、敢于攻坚克难、敢于直面矛盾的精神，真正把市委工作会议精神落实在行动上、贯穿在工作中、体现在实效上。”许步健说。（朱用军 史以彬）
